Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12.08.2013 г. № 912 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2013 г., № 50)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
от 12 августа 2013 г. N 912
О порядке функционирования Информационной системы
взаимодействия
Зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2013 г.
Регистрационный N 30454
В соответствии с частью 8 статьи 15.2 Федерального закона от
27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15,
ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14,
ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок функционирования
Информационной системы взаимодействия.
2. Установить, что Информационная система взаимодействия
создается в целях обеспечения обмена информацией между Федеральной
службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций, правообладателями, провайдерами хостинга,
операторами связи и иными лицами при принятии мер по ограничению
доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных
прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Врио руководителя А.А.Панков
____________
Приложение
ПОРЯДОК
функционирования Информационной системы взаимодействия
1. Настоящий порядок определяет состав Информационной системы
взаимодействия (далее - Система взаимодействия) и порядок обмена
информацией между Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций,
правообладателями, провайдерами хостинга, операторами связи и иными
лицами в целях принятия мер по ограничению доступа к информации,
распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том
числе кинофильмы, телефильмы, в соответствии со статьей 15.2
Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации".
2. Система взаимодействия обеспечивает:
а) возможность приема заявлений правообладателей о принятии
мер по ограничению доступа к информационным ресурсам,
распространяющим с нарушением исключительных прав фильмы, в том
числе кинофильмы, телефильмы, или информацию, необходимую для их
получения, с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей (далее - информационные ресурсы);
б) формирование реестра записей о принятых заявлениях
правообладателей и принятых мерах по ограничению доступа к
информационным ресурсам;
в) формирование и направление провайдерам хостинга, владельцам
сайтов уведомлений о размещении информационных ресурсов и принятии
мер по ограничению доступа к ним;
г) выгрузку операторам связи, оказывающим услуги по
предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (далее, соответственно, - оператор связи, сеть Интернет),
информации об информационных ресурсах;
д) возможность формализованного обмена информацией о судебных
актах, принимаемых Московским городским судом по вопросам защиты
исключительных прав правообладателей на фильмы, в том числе
кинофильмы, телефильмы;
е) регистрацию действий должностных лиц Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций при осуществлении полномочий, предусмотренных частями
2, 5, 6 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. Система взаимодействия включает в себя следующие элементы:
сайт в сети Интернет для приема заявлений правообладателей:
nap.rkn.gov.ru;
сайт в сети Интернет для предоставления выгрузки операторам
связи информации об информационных ресурсах: vigruzki.rkn.gov.ru;
программную подсистему "Реестр нарушений авторских прав"
Единой информационной системы Роскомнадзора (далее - Реестр НАП);
подсистему автоматизированного взаимодействия Федеральной
службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций и Московского городского суда (далее - ПАВ);
автоматизированные рабочие места должностных лиц Федеральной
службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций.
4. Обмен информацией в Системе взаимодействия осуществляется в
электронной форме.
5. Обеспечение функционирования Системы взаимодействия
осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
6. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций с Московским
городским судом осуществляется посредством<1>:
а) направления Московским городским судом в Федеральную службу
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций через ПАВ в электронном виде информации и (или) копий
судебных актов о принятии мер по ограничению доступа к
информационным ресурсам и (или) копий судебных актов об отмене мер
по ограничению доступа к информационным ресурсам, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью Московского
городского суда;
б) направления Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций в Московский
городской суд через ПАВ в электронном виде информации об исполнении
судебных актов о принятии мер по ограничению доступа к
информационным ресурсам, подписанной усиленной квалифицированной
электронной подписью.
____________
<1> Состав данных, передаваемых при автоматическом
информационном взаимодействии между Федеральной службой по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и
Московским городским судом, согласован 9 июля 2013 г.
Прием заявлений правообладателей о принятии мер по ограничению
доступа к информационным ресурсам
7. Правообладатели вправе обратиться в Федеральную службу по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к
информационным ресурсам на основании вступившего в силу судебного
акта через сайт в сети Интернет: nap.rkn.gov.ru.
8. Для подачи заявления через сайт: nap.rkn.gov.ru
правообладатель должен зарегистрироваться на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) на сайте:
gosuslugi.ru в разделе "Регистрация".
Авторизация правообладателя при подаче заявления через сайт:
nap.rkn.gov.ru производится с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме".
9. На сайте в сети Интернет: nap.rkn.gov.ru правообладателям
обеспечивается возможность:
а) подачи заявлений о принятии мер по ограничению доступа к
информационным ресурсам в электронном виде;
б) получения сведений о принятии Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций провайдерами хостинга, владельцами сайтов, операторами
связи мер, предусмотренных частями 2-7 статьи 15.2 Федерального
закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации".
10. Для приема заявлений правообладателей о принятии мер по
ограничению доступа к информационным ресурсам на сайте в сети
Интернет: nap.rkn.gov.ru размещается форма заявления<1>,
утвержденная Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
К заявлению прикрепляются:
а) электронная копия судебного акта об ограничении доступа к
информационным ресурсам в электронном виде;
б) скриншот или электронная копия страницы сайта в сети
Интернет с информацией, распространяемой с нарушением
исключительных прав.
11. Поступившее на сайт: nap.rkn.gov.ru заявление
регистрируется в Системе взаимодействия.
12. При регистрации заявления в Системе взаимодействия
осуществляется проверка наличия вступившего в силу судебного акта
Московского городского суда о принятии мер по ограничению доступа к
информационному ресурсу.
13. Если в результате проверки заявления в Системе
взаимодействия будет установлено отсутствие вступившего в силу
судебного акта об ограничении доступа к информационному ресурсу,
заявление отклоняется. При этом на электронный адрес
правообладателя направляется соответствующий ответ в виде
электронного документа, подписанного квалифицированной электронной
цифровой подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
____________
<1> Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (пункт 1 статьи
15.2).
Внесение записей об информационных ресурсах
14. На основании заявления правообладателя должностное лицо
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций определяет провайдера хостинга
или иное лицо, обеспечивающее размещение в
информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети
Интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего
владельца сайта в сети Интернет, на котором размещены фильмы, в том
числе кинофильмы, телефильмы, или информация, необходимая для их
получения с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей, без разрешения правообладателя или иного законного
основания.
15. На основании полученной информации в Реестре НАП
формируется запись об информационном ресурсе.
Запись об информационном ресурсе включает в себя сведения об
информационных ресурсах, их владельцах, фильмах, в том числе
кинофильмах, телефильмах, размещенных с нарушением исключительных
прав, правообладателях, а также действиях должностных лиц
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций, осуществляемых в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", в том числе:
а) доменное имя, сетевой адрес и указатели страниц сайта в
сети Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением
исключительных прав;
б) наименование фильма, в том числе кинофильма, телефильма;
в) данные об авторе фильма (Ф. И. О., адрес места жительства);
г) данные о правообладателе (Ф. И. О., адрес места жительства,
СНИЛС - для граждан; наименование, адрес места нахождения, ИНН -
для организаций);
д) информацию о судебном акте о принятии мер по ограничению
доступа к информационным ресурсам;
е) дату и время получения заявления правообладателя о принятии
мер по ограничению доступа к информационным ресурсам;
ж) сведения о провайдере хостинга - в соответствии с
требованиями законодательства в области персональных данных,
содержащие его фамилию, имя и (при наличии) отчество или
наименование, контактную информацию, в том числе адрес электронной
почты;
з) сведения о дате и времени направления провайдеру хостинга
уведомления о нарушении исключительных прав на фильмы, в том числе
кинофильмы, телефильмы;
и) дату и время первой выгрузки информации из Реестра НАП
операторам связи;
к) дату и время исключения сетевого адреса, доменного имени и
указателей страниц сайта в сети Интернет из Реестра НАП.
Взаимодействие по вопросам ограничения доступа
к информационным ресурсам с провайдерами хостинга и иными лицами,
обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационной
сети, в том числе в сети Интернет,
информационных ресурсов
16. Взаимодействие с провайдерами хостинга, иными лицами,
обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационной
сети, в том числе в сети Интернет, информационных ресурсов (далее -
иные лица), осуществляется в случаях:
а) направления провайдеру хостинга (иному лицу) уведомления о
нарушении исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы,
телефильмы;
б) направления провайдеру хостинга (иному лицу) уведомления об
отмене мер по ограничению доступа к информационным ресурсам;
в) предоставления провайдеру хостинга (иному лицу) выписки из
Реестра НАП.
17. Уведомление провайдеру хостинга (иному лицу) о нарушении
исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы,
направляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций одновременно с
включением в Реестр НАП информации об информационном ресурсе.
18. Уведомление, составленное на русском и английском языках,
направляется на электронную почту провайдера хостинга (иного лица)
с электронного адреса: nap@rsoc.ru и подписывается усиленной
квалифицированной электронной подписью Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций.
18.1. В уведомлении указываются:
а) номер дела и дата принятия судебного акта, на основании
которого данные об информационном ресурсе включены в Систему
взаимодействия;
б) доменное имя, сетевой адрес и указатели страниц сайта в
сети Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением
исключительных прав;
в) наименование фильма, в том числе кинофильма, телефильма;
г) данные об авторе фильма;
д) данные о правообладателе (Ф. И. О., адрес места жительства
- для граждан; наименование, адрес места нахождения - для
организаций).
19. Форма уведомления размещается на сайте в сети Интернет по
адресу: nap.rkn.gov.ru.
20. Для формирования актуальных контактных данных в Системе
взаимодействия создается база данных, содержащая информацию о
провайдерах хостинга, владельцах сайтов, иных лицах. Провайдеры
хостинга, владельцы сайтов и иные лица вправе самостоятельно
направлять сведения для включения в указанную базу данных по
адресу: nap_in@rsoc.ru в электронном виде, подписанном усиленной
квалифицированной электронной подписью, выданной любым
удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, либо на бумажном
носителе, подписанном уполномоченным должностным лицом, по адресу:
г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Федеральная
служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций.
В случае отсутствия электронного адреса провайдера хостинга в
базе данных его электронный адрес определяется с использованием
общедоступных сведений в сети Интернет (в том числе с
использованием сервиса ICANN Whois).
В случае отсутствия в базе данных сведений о владельце сайта,
ином лице их электронный адрес и контактные данные определяются
имеющимися доступными способами.
21. В целях организации информационного обмена провайдер
хостинга, владелец сайта, иное лицо могут определить электронные
почтовые ящики для направления уведомлений и информации, а также
ответственных должностных лиц для организации взаимодействия.
22. В течение трех рабочих дней со дня поступления в
Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций сведений о вступлении в силу
судебного акта об отмене мер по ограничению доступа к
информационному ресурсу в Системе взаимодействия формируется и
направляется в адрес провайдера (иного лица) соответствующее
уведомление.
23. Уведомление об отмене мер по ограничению доступа к
информационному ресурсу направляется на электронную почту
провайдера хостинга (иного лица) с электронного почтового ящика:
nap@rsoc.ru и подписывается усиленной квалифицированной электронной
подписью Федеральной службы по нацзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
24. Направление заверенной выписки из Реестра НАП в форме
электронного документа осуществляется Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций в случае получения от провайдера хостинга (иного лица)
на электронный почтовый ящик: nap_in@rsoc.ru соответствующего
запроса, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью провайдера хостинга (иного лица).
25. Выписка направляется провайдеру хостинга (иному лицу) в
течение 5 календарных дней по указанному им адресу электронной
почты в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью должностного лица
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
26. Выписка должна содержать актуальные сведения, касающиеся
провайдера хостинга (иного лица), на момент ее формирования.
27. Плата за предоставление выписок не взимается.
Взаимодействие с операторами связи, оказывающими услуги по
предоставлению доступа к сети Интернет
28. Выгрузка информации об информационных ресурсах, в
отношении которых требуется принятие мер в соответствии с частью 5
статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
предоставляется операторам связи посредством системы взаимодействия
круглосуточно в автоматическом режиме.
29. Оператору связи обеспечивается выгрузка следующей
информации из Реестра НАП:
а) доменное имя, сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети
Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением
исключительных прав;
б) реквизиты судебного акта об ограничении доступа к
информационным ресурсам, распространяющим с нарушением
исключительных прав фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы.
30. Получение доступа к информации из Реестра НАП
осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание
которого размещено на сайте в сети Интернет: vigruzki.rkn.gov.ru.
31. Авторизация для использования указанного веб-сервиса
осуществляется с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, выданной любым удостоверяющим центром,
аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации.
32. В случае поступления в Федеральную службу по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
судебного акта об отмене мер по ограничению доступа к
информационным ресурсам сведения о таких информационных ресурсах
исключаются из выгрузки не позднее трех рабочих дней со дня
получения судебного акта.
Предоставление информации из Реестра НАП пользователям сети
Интернет
33. Пользователям сети Интернет на сайте в сети Интернет:
nap.rkn.gov.ru предоставляется возможность проверки включения
информационных ресурсов в Реестр НАП.
34. В случае включения информационного ресурса в Реестр НАП
пользователям сети Интернет предоставляются информация об основании
внесения соответствующего информационного ресурса в Реестр НАП и
при наличии технической возможности электронная ссылка на
информацию о нем.
____________