ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 ноября 2024 г. № 3111-р
МОСКВА
В соответствии со статьей 13 1 Закона Российской Федерации "О недрах" :
1. Провести в 2024 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения Тосси-море, расположенным в пределах территориального моря Российской Федерации в районе Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в соответствии с требованиями к проведению аукциона согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемый состав аукционной комиссии для проведения аукциона.
3. Роснедрам утвердить порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 2024 г. № 3111-р
ТРЕБОВАНИЯ
к проведению аукциона на право пользования участком недр федерального значения Тосси-море, расположенным в пределах территориального моря Российской Федерации в районе Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии
I. Общие сведения об участке недр
1. Наименование участка недр, являющегося объектом аукциона на право пользования участком недр федерального значения Тосси-море, расположенным в пределах территориального моря Российской Федерации в районе Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), - участок недр федерального значения Тосси-море (далее - участок недр).
2. Местоположение участка недр - территориальное море Российской Федерации в районе Охотского моря.
3. Вид пользования недрами - геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии.
4. Виды полезных ископаемых на участке недр - нефть, газ.
5. Статус участка недр - геологический отвод и горный отвод.
6. Описание пространственных границ участка недр - границы участка недр ограничены контуром прямых линий со следующими географическими координатами угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011):
Номер точкиСеверная широтаВосточная долгота
градусыминутысекундыградусыминутысекунды
1531555,4951431335,846
2531615,9941431532,420
3531417,4921431632,848
4531347,7381431426,528.
От точки 4 до точки 1 граница участка недр проходит по береговой линии Охотского моря.
7. Верхней границей участка недр устанавливается нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии - нижняя граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков.
8. Нижняя граница участка недр устанавливается на период геологического изучения недр без ограничения по глубине, на период разведки и добычи нижней границей участка недр устанавливается подошва нижнего продуктивного пласта.
Определение уточненных границ горного отвода осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах после государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и утверждения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых.
9. Площадь участка недр составляет 9,6 кв. километра.
10. Прогнозные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 г. составляют:
нефть (извлекаемые) - 0,1 млн. тонн по категории D 1 ;
газ - 0,1 млрд. куб. метров по категории D 1 .
11. В районе участка недр находятся рыболовные участки.
12. Участок недр прилегает к береговой линии в районе залива Пильтун, который является местом нагула охраняемых серых китов.
II. Требования к участникам аукциона
13. Заявки на участие в аукционе (далее - заявки) вправе подавать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - заявители).
III. Порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов
14. Перед подачей заявки заявитель, желающий принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, которые указаны в порядке и условиях проведения аукциона, утверждаемых Федеральным агентством по недропользованию (далее - порядок и условия проведения аукциона).
15. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.
16. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.
17. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя.
18. Требования к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.
19. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.
20. В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить заявке идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить ее получение путем направления заявителю уведомления о получении заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.
21. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.
22. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.
IV. Порядок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов
23. В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным порядком и условиями проведения аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством открытия рабочего раздела на электронной площадке для осуществления действий на электронной площадке (личный кабинет) доступ организатора аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не отозвана:
а) копии учредительных документов заявителя;
б) сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.
24. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" , Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения", настоящему документу, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов.
25. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок.
V. Основания для отказа в приеме заявки
26. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" , в следующих случаях:
а) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует условиям аукциона;
б) заявитель представил недостоверные сведения о себе;
в) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
г) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;
д) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями аукциона, для предоставления права пользования участком недр;
е) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
VI. Условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона
27. Участок недр предоставляется в пользование для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
28. По результатам аукциона в условия пользования недрами включаются следующие условия:
а) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23 6 Закона Российской Федерации "О недрах" ;
б) сроки начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 23 6 Закона Российской Федерации "О недрах" ;
в) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" ;
г) сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного статьей 23 2 Закона Российской Федерации "О недрах" ;
д) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);
е) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;
ж) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;
з) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых;
и) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых);
к) сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах" ;
л) требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
м) основания досрочного прекращения права пользования недрами;
н) требование о необходимости согласования проведения на участке недр работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";
о) требование о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания";
п) обеспечение применения технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в ледовых условиях;
р) условия, связанные с предоставлением владельцу лицензии на пользование недрами права на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" ;
с) разработка месторождений полезных ископаемых с суши, не затрагивая акваторию, в том числе за счет бурения горизонтально-наклонных скважин;
т) требования по недопущению гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Сахалинской области;
у) требования о необходимости выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 8 Закона Российской Федерации "О недрах" , в том числе с учетом результатов орнитологического обследования района планируемой деятельности по освоению участка недр;
ф) организация комплексного орнитологического обследования района планируемой деятельности по освоению участка недр с целью анализа состояния численности и видового разнообразия популяций птиц в весенний миграционный и гнездовой периоды, а также выявления особо ценных участков мест обитания птиц;
х) требование о соблюдении ограничений, установленных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации .
29. Основные условия пользования недрами и сроки их выполнения устанавливаются порядком и условиями проведения аукциона.
30. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами составляет 95520 рублей.
___________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 2024 г. № 3111-р
СОСТАВ
аукционной комиссии для проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Тосси-море, расположенным в пределах территориального моря Российской Федерации в районе Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии
Тетенькин Д.Д.
-
заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель аукционной комиссии)
Каспаров О.С.
-
заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (заместитель председателя аукционной комиссии)
Ерофеева Н.Л.
-
начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр
Жулина С.А.
-
заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Иваник М.С.
-
заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству
Небритов В.В.
-
директор Департамента недропользования и разработки месторождений Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области
Никаноров В.А.
-
заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов
Танин Е.В.
-
директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
Цуканов Д.В.
-
начальник Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу Роснедр
___________