Приказ Федеральной службы государственной статистики от 18.11.2015 г. № 554 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 09.12.2015 г.)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
от 18 ноября 2015 г. N 554
О внесении изменений в Регламент Федеральной службы
государственной статистики, утвержденный приказом Росстата
от 27 ноября 2012 г. N 618
Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2015 г.
Регистрационный N 39993
В соответствии с изменениями, внесенными в Типовой регламент
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9,
ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443;
N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970;
2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15,
ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996;
N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6,
ст. 965; N 12, ст. 1758; N 15, ст. 2281; N 30, ст. 4604), и в целях
совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности
Федеральной службы государственной статистики, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
Регламент Федеральной службы государственной статистики,
утвержденный приказом Росстата от 27 ноября 2012 г. N 618
(зарегистрирован Минюстом России 17 января 2013 г., регистрационный
N 26558), с изменениями, внесенными приказом Росстата от 8 мая
2013 г. N 176 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2013 г.,
регистрационный N 28798).
2. Установить, что пункт 6 изменений, утвержденных настоящим
приказом, вступает в силу с момента вступления в силу пункта 4
изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 января 2015 г. N 83 "О проведении оценки
фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 6, ст. 965).
Руководитель А.Е.Суринов
__________________
Приложение
Изменения, которые вносятся в Регламент Федеральной службы
государственной статистики, утвержденный приказом Росстата
от 27 ноября 2012 г. N 618
1. В пункте 2.3 слова "деятельности, доклады о результатах и
основных направлениях" исключить.
2. Пункты 2.4 и 2.5 признать утратившими силу.
3. Пункт 2.23 после слова "полугодие" дополнить словом
"(год)".
4. Дополнить пунктом 2.36-1 следующего содержания:
"2.36-1. Итоговая коллегия проводится Росстатом в первом
полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов
деятельности Росстата за отчетный год и определения целей и задач
на текущий год и плановый период.".
5. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Нормативные правовые акты издаются Росстатом в виде
приказа или в ином установленном законодательством Российской
Федерации виде в соответствии с Правилами подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33,
ст. 3895; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2,
ст. 240; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251;
N 29, ст. 4472; 2012, N 1, ст. 148; N 19, ст. 2419; N 27, ст. 3739;
N 38, ст. 5102; N 52, ст. 7491, 7507; 2014, N 8, ст. 816; 2015,
N 6, ст. 965) (далее - Правила подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации).
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта
осуществляют управления Росстата с привлечением при необходимости
специалистов научных и иных организаций. Согласование проекта
нормативного правового акта с юридической службой Росстата
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего
Регламента.
В целях обеспечения возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Росстата, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер, управление - разработчик проекта
нормативного правового акта в течение рабочего дня,
соответствующего дню направления указанного проекта на
рассмотрение в юридическую службу Росстата, размещает проект
нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"), созданном для размещения информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного
обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проект указанного нормативного правового акта размещается на
сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" не менее чем на 7 дней.
В случае, если в отношении указанного проекта нормативного
правового акта Росстата необходимо проведение процедуры оценки
регулирующего воздействия, возможность проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта
обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в
порядке, установленном Правилами проведения федеральными органами
исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам
федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской
экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке
проведения федеральными органами исполнительной власти оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений
Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52,
ст. 7491; 2015, N 6, ст. 965) (далее - Правила проведения
федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов).
В случае, если в отношении указанного проекта нормативного
правового акта Росстата необходимо проведение процедуры раскрытия
информации о подготовке проекта нормативного правового акта и
результатах его общественного обсуждения, возможность проведения
независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в
рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с
Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти
информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и
результатах их общественного обсуждения, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа
2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами
исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных
правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; N 52,
ст. 7491, 7507; 2014, N 32, ст. 4502; 2015, N 6, ст. 965) (далее -
Правила раскрытия федеральными органами исполнительной власти
информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и
результатах их общественного обсуждения), за исключением случаев,
установленных пунктом 11 указанных Правил.
При этом повторное размещение проекта нормативного правового
акта на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" в порядке,
установленном абзацами третьим и четвертым настоящего пункта,
требуется только в случае изменения его редакции по итогам
публичных консультаций или общественного обсуждения.
Вместе с проектом нормативного правового акта в юридическую
службу Росстата представляются сведения о его размещении в
установленном порядке в целях раскрытия информации о подготовке
проекта нормативного правового акта и результатах его общественного
обсуждения или оценки регулирующего воздействия с указанием дат
начала и окончания приема заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы.".
6. Пункт 5.1 дополнить абзацами девятым - одиннадцатым
следующего содержания:
"Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется
в соответствии с ежегодно утверждаемыми руководителем Росстата
планами на очередной календарный год.
В планы подлежат включению нормативные правовые акты,
разработка которых прямо не предусмотрена законодательными актами
Российской Федерации, поручениями или указаниями Президента
Российской Федерации, а также поручениями Председателя
Правительства Российской Федерации.
Внесение изменений в указанные планы осуществляется Росстатом
по согласованию с заместителем Председателя Правительства
Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы
координации деятельности Росстата.".
7. Дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:
"5.5. Юридическая служба Росстата не позднее 10 дней со дня
подписания (утверждения) нормативного правового акта представляет
его в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную
регистрацию.
В этих целях управление - разработчик нормативного правового
акта не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания
(утверждения) нормативного правового акта, представляет в
юридическую службу Росстата:
нормативный правовой акт в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий,
заверенных в установленном порядке);
проект справки, подготовленный в соответствии с требованиями
пункта 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
В случае, если нормативный правовой акт подписан лицом,
временно исполняющим обязанности руководителя Росстата,
управлением-разработчиком прилагается копия приказа Росстата о
назначении временно исполняющего обязанности руководителя Росстата,
заверенная в установленном порядке.
Документы, представленные в юридическую службу Росстата с
нарушением указанных требований, возвращаются
управлению-разработчику для доработки.".
8. Пункт 6.1:
а) после слов "предлагаемых решений," дополнить словами
"информацию о соответствии проектов актов положениям Договора о
Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных
международных договоров Российской Федерации,";
б) дополнить абзацами вторым - четвертым следующего
содержания:
"Проект акта и необходимые материалы после согласования в
установленном порядке, не позднее одного рабочего дня,
предшествующего дню внесения проекта акта в Правительство
Российской Федерации, представляется в юридическую службу Росстата
для проверки их соответствия требованиям Регламента Правительства
Российской Федерации и подготовки сопроводительного письма в
Правительство Российской Федерации.
Материалы, представленные в юридическую службу Росстата с
нарушением указанных требований, возвращаются
управлению-разработчику для доработки.
Проект акта, необходимые материалы и сопроводительное письмо в
Правительство Российской Федерации для внесения в Правительство
Российской Федерации представляются руководителю Росстата
юридической службой Росстата.".
9. Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.3. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской
Федерации подлежат обязательному согласованию в порядке,
установленном Регламентом Правительства Российской Федерации.
Направление завизированных в соответствующих управлениях и в
юридической службе Росстата проектов актов на обязательное
согласование осуществляется руководителем (заместителем
руководителя) Росстата. Заместители руководителя Росстата и
начальники управлений обеспечивают согласование проекта акта, в том
числе путем проведения согласительных совещаний.
В целях обеспечения возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов
указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений
Правительства Российской Федерации управление - разработчик проекта
нормативного правового акта в течение рабочего дня,
соответствующего дню направления указанных проектов на согласование
в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57
Регламента Правительства Российской Федерации, размещает проект
нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети
"Интернет", созданном для размещения информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного
обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Проект указанного нормативного правового акта размещается на
сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" не менее чем на 7 дней.
В случае, если в отношении указанного проекта нормативного
правового акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего
воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в
рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном
Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов.
В случае, если в отношении указанного проекта нормативного
правового акта необходимо проведение процедуры раскрытия информации
о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его
общественного обсуждения, возможность проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках
общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами
раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о
подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их
общественного обсуждения, за исключением случаев, установленных
пунктом 11 указанных Правил.
При этом повторное размещение проекта нормативного правового
акта на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" в порядке,
установленном абзацами вторым и третьим настоящего пункта,
требуется только в случае изменения его редакции по итогам
публичных консультаций или общественного обсуждения.".
10. Пункт 7.4 изложить в следующей редакции:
"7.4. Законопроект и необходимые материалы к нему,
предусмотренные пунктом 84 Регламента Правительства Российской
Федерации, визируются начальниками управлений, руководителем
юридической службы Росстата, заместителем руководителя Росстата (в
соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости -
иными должностными лицами, определенными руководителем Росстата.
Законопроект и необходимые материалы к нему, предусмотренные
пунктом 84 Регламента Правительства Российской Федерации, после
согласования в установленном порядке, не позднее одного рабочего
дня, предшествующего дню внесения законопроекта в Правительство
Российской Федерации, представляются в юридическую службу Росстата
для проверки их соответствия требованиям Регламента Правительства
Российской Федерации и подготовки сопроводительного письма в
Правительство Российской Федерации.
Материалы, представленные в юридическую службу Росстата с
нарушением указанных требований, возвращаются
управлению-разработчику для доработки.
Законопроект, необходимые материалы и сопроводительное письмо
в Правительство Российской Федерации для внесения в Правительство
Российской Федерации представляются руководителю Росстата
юридической службой Росстата.".
11. Пункт 12.4 изложить в следующей редакции:
"12.4. Уполномоченным должностным лицом, на которое
возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами
массовой информации по вопросам предоставления и распространения
информации о деятельности Росстата, является заместитель начальника
управления - начальник отдела по взаимодействию со СМИ и
общественными организациями Управления сводных статистических работ
и общественных связей (далее - пресс-секретарь).
Информация о деятельности Росстата предоставляется средствам
массовой информации пресс-секретарем или по согласованию с ним
иными должностными лицами Росстата.".
_________________