Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связиинформационных технологий и массовых коммуникаций от 25.10.2017 № 217

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

Москва

25 октября 2017 г. № 217

Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6
статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации", при предоставлении доступа к
федеральной государственной информационной
системе информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен, порядка доступа к указанной системе и
к информации, размещенной в ней, режима обработки и
использования такой информации

Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 г.
Регистрационный № 49243

В соответствии с частями 5, 6, 9 статьи 15.8 Федерального
закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196;
2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013,
№ 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961,
ст. 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, ст. 4243; № 48,
ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389,
ст. 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558, № 52, ст. 7491;
2017, № 18, ст. 2664; № 24, ст. 3478; № 25, ст. 3596; № 31,
ст. 4825), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с
лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
при предоставлении доступа к федеральной государственной
информационной системе, содержащей перечень информационных
ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" и к информации, размещенной в ней (приложение
к настоящему приказу № 1);
б) порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи
15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации", к федеральной государственной
информационной системе, содержащей перечень информационных
ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации", доступа к указанной системе и к информации,
размещенной в ней (приложение к настоящему приказу № 2);
в) режим обработки и использования информации, размещенной в
федеральной государственной информационной системе, содержащей
перечень информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым
ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" (приложение к настоящему приказу № 3).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.

________________

Приложение № 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 25 октября 2017 г. № 217

Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи
15.8 Федерального закона "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" при предоставлении
доступа к федеральной государственной информационной
системе, содержащей перечень информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" и к
информации, размещенной в ней

1. Настоящий порядок определяет процедуру взаимодействия
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций с владельцем
информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов,
посредством которых обеспечивается доступ к информационным
ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (далее -
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации", владелец программно-аппаратного средства
соответственно), оператором поисковой системы, распространяющим в
сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания
потребителей, находящихся на территории Российской Федерации
(далее - оператор поисковой системы), при предоставлении доступа к
федеральной государственной информационной системе, содержащей
перечень информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым
ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" (далее - информационная система).
2. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами
программно-аппаратных средств, операторами поисковых систем
осуществляется, в том числе, в следующих случаях:
а) направления владельцу программно-аппаратного средства,
оператору поисковой системы требования о подключении к
информационной системе;
б) направления владельцу программно-аппаратного средства,
оператору поисковой системы сведений о включении в реестр новых
доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет";
в) направления владельцем программно-аппаратного средства,
оператором поисковой системы сведений, необходимых для подключения
к информационной системе.
3. Взаимодействие обеспечивается уполномоченными должностными
лицами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций (далее - должностные лица
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций) и радиочастотной службы.
4. Требование владельцу программно-аппаратных средств,
оператору поисковой системы о подключении к информационной системе
направляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций на адрес
электронной почты владельца программно-аппаратного средства,
оператора поисковой системы с электронного адреса 276-fz@rkn.gov.ru
и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
5. В требовании владельцу программно-аппаратных средств,
оператору поисковой системы о подключении к информационной системе
указываются:
а) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") и (или) сетевой адрес, которые позволяют
идентифицировать программно-аппаратные средства, предоставляемые их
владельцем;
б) реквизиты актов законодательства Российской Федерации, а
также их отдельные положения, применяемые к владельцам
программно-аппаратных средств;
в) обязанность владельца программно-аппаратного средства,
оператора поисковой системы подключиться к информационной системе в
течение 30 рабочих дней со дня направления указанного в пункте 4
настоящего порядка требования.
6. В случае отсутствия сведений об электронном адресе
владельца программно-аппаратного средства, оператора поисковой
системы Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций определяет соответствующий
электронный адрес с использованием общедоступных сведений в сети
"Интернет", а также размещает требование владельцу
программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы о
подключении к информационной системе в открытом доступе на сайте в
сети "Интернет" http://276-fz.rkn.gov.ru.
7. Взаимодействие с владельцами программно-аппаратных средств,
операторами поисковых систем при подключении к информационной
системе осуществляется посредством размещения на сайте
http://276-fz.rkn.gov.ru формы для приема обращений.
8. Обращения, поступившие от владельцев программно-аппаратных
средств, операторов поисковых систем рассматриваются должностными
лицами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций не позднее 7 рабочих дней со дня
их поступления.

_______________

Приложение № 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 25 октября 2017 г. № 217

Порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи
15.8 Федерального закона "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации", к федеральной
государственной информационной системе, содержащей
перечень информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации",
доступа к указанной системе и к информации,
размещенной в ней

I. Порядок подключения владельцев программно-аппаратных
средств, операторов поисковых систем к информационной
системе

1. В случае получения требования, указанного в части 4 статьи
15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации" владелец информационно-телекоммуникационных
сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается
доступ к информационным ресурсам,
информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым
ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" (далее - владелец программно-аппаратного
средства) направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на
подключение к информационной системе, содержащую следующие
сведения:
1.1. Информацию о владельце программно-аппаратного средства:
для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при
наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес
регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места
фактического проживания;
для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при
наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес
местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика,
основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя,
отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица
организации;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество
(при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания),
идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
для иностранных организаций - полное и сокращенное (при
наличии) наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор
и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес
местонахождения;
для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя,
отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа,
удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства
(пребывания) (при наличии);
1.2. Почтовый адрес (при наличии) владельца
программно-аппаратного средства;
1.3. Адрес электронной почты владельца программно-аппаратного
средства;
1.4. Доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, используемые
для обеспечения функционирования программно-аппаратного средства;
1.5. Адрес электронный почты администратора или иного лица,
обеспечивающего функционирование программно-аппаратного средства;
1.6. Адрес электронной почты провайдера хостинга;
1.7. Описание программно-аппаратного средства,
предоставляемого их владельцем;
1.8. Сетевой адрес, имеющий статическое (неизменяемое)
значение, и (или) иной идентификатор для обеспечения доступа к
информационной системе;
1.9. Сведения, обеспечивающие возможность использования
программно-аппаратного средства для целей контроля исполнения
установленных Федеральным законом "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" требований, в том числе
позволяющие Федеральной службе по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций пройти процедуры
идентификации на сервисе, предоставляемом владельцем
программно-аппаратного средства;
1.10. Согласие на получение сведений из информационной системы
в ежедневном круглосуточном режиме.
2. В случае получения требования, указанного в части 6 статьи
15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации", оператор поисковой системы,
распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на
привлечение внимания потребителей, находящихся на территории
Российской Федерации (далее - оператор поисковой системы)
направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на
подключение к информационной системе, содержащую следующие
сведения:
2.1. Информацию об операторе поисковой системы:
для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при
наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес
регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места
фактического проживания;
для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при
наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес
местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика,
основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя,
отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица
организации;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество
(при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания),
идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
для иностранных организаций - полное и сокращенное (при
наличии) наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор
и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес
местонахождения;
для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя,
отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа,
удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства
(пребывания) (при наличии);
2.2. Почтовый адрес (при наличии) оператора поисковой системы;
2.3. Адрес электронный почты оператора поисковой системы;
2.4. Доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, используемые
для обеспечения функционирования поисковой системы;
2.5. Адрес электронной почты администратора или иного лица,
обеспечивающего функционирование поисковой системы;
2.6. Сетевой адрес, имеющий статическое (неизменяемое)
значение, и (или) иной идентификатор для обеспечения доступа к
информационной системе;
2.7. Согласие на получение сведений из информационной системы
в ежедневном круглосуточном режиме.
3. Заявка, подписанная уполномоченным должностным лицом
владельца программно-аппаратного средства или оператора поисковой
системы, направляется в Федеральную службу по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в
письменном или электронном виде. Форма заявки размещается на
официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи
информационных технологий http://276-fz.rkn.gov.ru.
В случае направления заявки на бумажном носителе владелец
программно-аппаратного средства или оператор поисковой системы
обязан сообщить о направлении соответствующей заявки в электронном
виде на адрес электронной почты Федеральной службы по надзору в
сфере связи информационных технологий 276-fz@rkn.gov.ru.
4. Заявка рассматривается должностным лицом Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций в течение 7 рабочих дней со дня поступления.
5. В случае отсутствия сведений, указанных в пунктах 1 и 2
настоящего порядка, а также в случае представления недостоверных
или неполных сведений должностным лицом Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки
готовится мотивированный отказ в подключении.
6. В случае соответствия заявки указанным в пунктах 1 и 2
настоящего порядка требованиям, владельцу программно-аппаратного
средства, оператору поисковой системы направляется уведомление,
содержащее логин и пароль для подключения к информационной системе.
7. В случае внесения изменений в техническую документацию,
влекущих за собой соответствующие изменения порядка подключения
программно-аппаратных средств к информационной системе, Федеральная
служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций извещает об указанных изменениях путем
публикации соответствующей информации на официальном сайте
www.rkn.gov.ru.
8. В случае изменения данных, указанных в пунктах 1 и 2
настоящего порядка, владелец программно-аппаратного средства,
оператор поисковой системы направляют соответствующие сведения в
Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций не позднее 30 дней со дня
соответствующих изменений.

II. Порядок доступа к информационной системе и к
размещенной в ней информации

9. Владельцам программно-аппаратных средств, операторам
поисковых систем обеспечивается в круглосуточном автоматическом
режиме возможность получения и использования следующей информации,
содержащейся в информационной системе:
а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети
"Интернет", доступ к которому ограничен на территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,
и (или) сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети
"Интернет", доступ к которому ограничен на территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) реквизиты решения уполномоченного органа или реквизиты
вступившего в законную силу судебного акта, на основании которого
ограничен доступ к сайту, странице сайта в сети "Интернет" или
сетевому адресу.
10. Для получения доступа к информации, содержащейся в
информационной системе, владельцы программно-аппаратных средств,
операторы поисковых систем осуществляют регистрацию в
информационной системе.
11. Получение доступа к информации, содержащейся в
информационной системе, осуществляется посредством обращения к
сервису в сети "Интернет", размещенному на сайтах в сети "Интернет"
https://276-fz.rkn.gov.ru/services/unloading/getTimestamp/ и
http://276-fz.rkn.gov.ru/services/unloading/getData/ (далее -
веб-сервис).
12. Авторизация для использования указанного веб-сервиса
осуществляется с применением предоставленного Федеральной службой
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций логина и пароля, а также сетевого адреса, имеющего
статическое (неизменяемое) значение, и (или) иного идентификатора,
предоставление которого предусмотрено пунктами 1.8 и 2.6 настоящего
порядка.

______________

Приложение № 3
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 25 октября 2017 г. № 217

Режим обработки и использования информации, размещенной в
федеральной государственной информационной системе,
содержащей перечень информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации"

1. Режим обработки и использования информации, размещенной в
федеральной государственной информационной системе, содержащей
перечень информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым
ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (далее -
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации"), разработан в целях реализации части 9 статьи
15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации".
2. Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети
"Интернет", а также сетевых адресов, информационных ресурсов,
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым
ограничен на территории Российской Федерации в соответствии
Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации", обновляется в федеральной государственной
информационной системе, содержащей перечень информационных
ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" (далее - информационная система) ежедневно не
менее двух раз в сутки.
3. Информация об обновлении сведений в информационной системе
ежедневно направляется владельцам
информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов,
посредством которых обеспечивается доступ к информационным
ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к
которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" (далее - владелец программно-аппаратного
средства), операторам поисковых систем, распространяющим в сети
"Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания
потребителей, находящихся на территории Российской Федерации
(далее - оператор поисковой системы), для изменения указанными
лицами параметров доступа к информационно-телекоммуникационным
сетям, информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на
территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", а также сведений о них.
4. Информация, полученная владельцем программно-аппаратного
средства, оператором поисковой системы, не подлежит передаче
третьим лицам без письменного согласия Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций.
5. Сведения, содержащиеся в информационной системе, должны
использоваться владельцем программно-аппаратного средства,
оператором поисковой системы для обеспечения ограничения доступа к
информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам
или прекращения выдачи сведений об
информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах,
доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" не позднее суток с момента их
поступления.

________________