Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы

МОСКВА
1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа).
2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.
3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Минэкономразвития России:
обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;
обеспечить взаимодействие с Правительством Курганской области по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;
представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.
5. Минфину России ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России данные по целевому показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" приложения № 1 к индивидуальной программе.
6. Рекомендовать Правительству Курганской области:
предусматривать необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы в бюджете Курганской области;
средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки;
обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;
представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;
представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;
обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
социально-экономического развития Курганской области
на 2025 - 2030 годы
I. Общие положения. Текущее состояние

Курганская область расположена в южной части Западно-Сибирской равнины, занимает выгодное геоэкономическое положение в системе транспортных коммуникаций по направлению "юг - север" с выходом на международный транспортный коридор "Транссиб". Площадь области составляет 71,5 тыс. кв. километров, или около 0,4 процента территории Российской Федерации.
Курганская область входит в состав Уральского федерального округа. На севере и северо-востоке Курганская область граничит со Свердловской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской областью, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на юге и юго-востоке - с Республикой Казахстан.
Курганская область характеризуется слабой инвестиционной привлекательностью, низким уровнем благосостояния населения, а также неблагоприятной демографической ситуацией.
В течение последних 30 лет численность населения области снижается из-за высокой смертности населения, низкой рождаемости и продолжающейся миграционной убыли населения.
Численность постоянного населения Курганской области в 2023 году сократилась на 8,6 тыс. человек и на начало 2024 года составила 753 тыс. человек. Из общей численности населения 51,3 процента составляет население трудоспособного возраста, 28,9 процента - старше трудоспособного возраста.
Структура экономики Курганской области отличается от структуры экономики регионов Уральского федерального округа отсутствием собственных топливно-энергетических ресурсов и металлургической базы.
В Курганской области сельское хозяйство занимает 13 процентов в структуре валового регионального продукта, добыча полезных ископаемых - 0,7 процента, обрабатывающие производства - 21,5 процента.
На долю Курганской области приходится 0,2 процента общего объема валового регионального продукта Российской Федерации. Валовой региональный продукт Курганской области по итогам 2022 года составил 339,5 млрд. рублей, на душу населения - 442,7 тыс. рублей. За 5 лет темп прироста валового регионального продукта на душу населения составил 103,2 процента.
По индексу физического объема валового регионального продукта Курганская область занимает 7 место среди субъектов Российской Федерации.
По объему валового регионального продукта в расчете на одного жителя Курганская область занимает 64 место в Российской Федерации.
Социально-экономическое развитие Курганской области характеризуется следующими показателями:
индекс производительности труда по итогам 2022 года - 107,1 процента (4 место в Российской Федерации);
индекс промышленного производства за 2023 год - 117 процентов (5 место в Российской Федерации), за январь - июнь 2024 г. - 137,2 процента (1 место в Российской Федерации);
рост индекса производства по виду "обрабатывающие производства" - 150,6 процента (1 место в Российской Федерации);
рост реальных денежных доходов населения за 2023 год - 105,8 процента (5 место в Российской Федерации);
индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности по итогам 2023 года - 109,1 процента (22 место в Российской Федерации), за январь - июнь 2024 г. - 125,1 процента (1 место в Российской Федерации);
темп роста инвестиций в основной капитал в 2023 году - 115 процентов (22 место в Российской Федерации), за I квартал 2024 г. - 169,5 процента (6 место в Российской Федерации);
с 1 января 2021 г. уровень регистрируемой безработицы снизился в 25,3 раза и составил 0,3 процента в 2024 году.

II. Ключевые проблемы социально-экономического развития Курганской области

В Курганской области фиксируются высокие среднегодовые темпы роста инвестиций (105,7 процента за 5 лет), что во многом связано с ростом финансирования из федерального бюджета (темп роста доли бюджетных инвестиций - 103,3 процента за 5 лет). Объем частных инвестиций на душу населения остается невысоким (68 место в Российской Федерации).
В регионе отмечается низкий уровень обеспеченности жилого фонда коммунальной инфраструктурой и низкие среднедушевые доходы населения.
Высокие темпы роста промышленного производства, валового регионального продукта, заработных плат при недостатке квалифицированных кадров приводят к несоответствию спроса и предложения на рынке труда региона. В числе возможных причин - несоответствие квалификации местных трудовых ресурсов предлагаемым рабочим местам, а также недостаточный уровень оплаты труда (несмотря на высокие темпы роста, уровень заработной платы ниже, чем в граничащих с Курганской областью субъектах Российской Федерации).
Как следствие, в Курганской области наблюдаются большой миграционный отток при растущей естественной убыли населения, снижение численности трудоспособного населения, высокий уровень бедности.

III. Цели и направления социально-экономического развития Курганской области

Стратегической целью социально-экономического развития Курганской области является создание эффективной экономики, способствующей развитию человеческого капитала.
Реализация мероприятий настоящей индивидуальной программы будет содействовать достижению целевых показателей социально-экономического развития Курганской области согласно приложению № 1.
Целевые показатели социально-экономического развития Курганской области отражены аналитически в настоящей индивидуальной программе.
Направлениями социально-экономического развития Курганской области, обеспечивающими достижение целевых показателей эффективности реализации мероприятий по перечню согласно приложению № 2, являются создание условий для реализации инвестиционных проектов и развитие малого и среднего бизнеса.

IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Курганской области

Финансирование мероприятий по перечню, предусмотренному приложением № 2 к настоящей индивидуальной программе, осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий настоящей индивидуальной программы Минэкономразвития России в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий по перечню, предусмотренному приложением № 2 к настоящей индивидуальной программе, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений.
В рамках направления "Создание условий для реализации инвестиционных проектов" планируется предоставление субсидий Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" в части:
поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленности в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;
поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сфере промышленности, в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга на приобретение оборудования, включенного в реестр российской промышленной продукции;
предоставления займов на реализацию проектов в сфере промышленности.
В приоритетном порядке будут поддержаны субъекты предпринимательской деятельности, заключившие соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта "Производительность труда" с уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области.
Деятельность на территориях индустриальных парков планируется осуществлять по следующим направлениям:
обрабатывающие производства;
складирование и хранение, вспомогательная транспортная деятельность;
профессиональная, научная и техническая деятельность.
По направлению "Малый и средний бизнес" планируется докапитализация микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Курганской области" для осуществления развития финансовой инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к индивидуальной программе социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
социально-экономического развития Курганской области
Целевой показатель2020 год(базовый)
2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год
1.Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году, процентов
100131,4137,5143,9150,6157,7165
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

2.Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году, процентов
100132,1138,8144,5149,8155,4161,2
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

3.Уровень бедности, процентов
18,61312,311,61110,49,9
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

4.Уровень безработицы, процентов
8,13,13,13332,9
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

5.Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, процентов
12,4*> среднего значения по группе субъектов Российской Федерации**
_____________________
* Средний темп роста за 2020 - 2023 годы.
** Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Федеральным казначейством.

Примечание. Целевой показатель "Уровень безработицы" за 2020 год пересчитан Росстатом. (Дополнение примечанием - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к индивидуальной программе социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы
Наименование мероприятияСрок реализацииОтветственный исполнитель,
финансовое обеспечение, млн. рублейЦелевые показатели эффективности,
единица измерения
(влияние на мероприятие:
прямое или косвенное)Значения целевых показателей эффективности
(нарастающим итогом)
2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год
Создание условий для реализации инвестиционных проектов
1.Предоставление субсидий Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" в части:
поддержки юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленности в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;
поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сфере промышленности,
в форме возмещения части затрат
на уплату первого взноса при заключении договора лизинга
на приобретение оборудования, включенного
в реестр российской промышленной продукции;
предоставления займов на реализацию
проектов в сфере промышленности
2025 - 2030 годыМинэкономразвития России,Правительство Курганской области

Финансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ
2025 - 2030 годы4141,41410041,41количество новых рабочих мест, единиц (прямое)
1503004756508381025
2025 год606,066006,06объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)
120024003600480060009840
2026 год
606,06
600
6,06
объем налоговых и неналоговых отчислений
в бюджеты всех уровней,
млн. рублей (прямое)
3,246128,7257,4432,3656,7
2027 год
707,07
700
7,07

2028 год
707,07
700
7,07

2029 год
757,58
750
7,58

(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

2.Содействие созданию
и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков
и технопарков в сфере высоких технологий*
2025 - 2030 годыМинэкономразвития России,Правительство Курганской области

Финансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ
2025 - 2030 годы1767,68175017,68количество получателей поддержки на создание и развитие индустриальных парков,
единиц (прямое)
122334
2025 год404,044004,04
2026 год353,543503,54количество новых рабочих мест, единиц (прямое)
0062124186186
2027 год252,532502,53объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)
101189,4349,4509,4682,5855,6
2028 год252,532502,53объем налоговых и неналоговых отчислений
в бюджеты всех уровней,
млн. рублей (прямое)
001,31953101,9
2029 год252,532502,53
2030 год252,532502,53
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

Малый и средний бизнес
3.Докапитализация микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Курганской области"
2026 - 2028 годыМинэкономразвития России,Правительство Курганской области

Финансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ
2025 - 2030 годы151,521501,52количество новых рабочих мест, единиц (прямое)
0015304545
2025 год---объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)
050,5101151,5151,5151,5
2026 год50,51500,51объем налоговых и неналоговых отчислений
в бюджеты всех уровней,
млн. рублей (прямое)
000,34,38,211,9
2027 год50,51500,51
2028 год50,51500,51
2029 год---
2030 год---
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

Итого
по индивидуальной программе
Финансовое обеспечение, млн. рублейВсегоФБКРБ
2025 - 2030 годы6060,6600060,6количество получателей поддержки на создание и развитие индустриальных парков,
единиц (прямое)
122334
2025 год1010,1100010,1
2026 год1010,1100010,1количество новых рабочих мест, единиц (прямое)
15030055280410691256
2027 год1010,1100010,1объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)
13012639,94050,45460,9683410847,1
2028 год1010,1100010,1объем налоговых и неналоговых отчислений
в бюджеты всех уровней,
млн. рублей (прямое)
3,246130,3280,7493,5770,5
2029 год1010,1100010,1
2030 год1010,1100010,1
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3908-р)

_____________________
* Мероприятие носит долгосрочный характер. В связи с тем, что запланировано строительство новых индустриальных парков, инвестиции от резидентов будут за пределами срока реализации программы.

___________