Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 № 122

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 122 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2000 г., № 8, ст. 960)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14 февраля 2000 г. N 122
г. Москва

Утратилo силу с 01.01.2005 г. -
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 23.07.2004 г. N 373

Об утверждении Положения о Российском агентстве
по государственным резервам
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском агентстве по
государственным резервам.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от
17 декабря 1992 г. N 990-68 "Об утверждении Положения о Комитете
Российской Федерации по государственным резервам и перечня
территориальных управлений, предприятий и организаций этого
Комитета";
постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня
1995 г. N 574 "Об утверждении Положения о Комитете Российской
Федерации по государственным резервам" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 25, ст. 2394).

П О Л О Ж Е Н И Е
о Российском агентстве по государственным резервам
1. Российское агентство по государственным резервам
(Росрезерв) является федеральным органом исполнительной власти,
обеспечивающим формирование, хранение и обслуживание запасов
государственного материального резерва и управление государственным
материальным резервом (далее именуется - государственный резерв).
Российское агентство по государственным резервам, его
территориальные органы и организации, осуществляющие формирование,
хранение и обслуживание государственного резерва, образуют единую
федеральную систему государственного резерва Российской Федерации
(далее именуется - система государственного резерва).
2. Российское агентство по государственным резервам
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Российское агентство по государственным резервам для
осуществления своих полномочий может создавать в установленном
порядке территориальные органы.
4. Запасы государственного резерва независимо от места их
размещения, здания, сооружения и другое имущество организаций,
входящих в систему государственного резерва, а также земельные
участки, на которых эти организации расположены, и участки недр,
которые используются для хранения государственного резерва,
являются федеральной собственностью.
5. Организации Российского агентства по государственным
резервам являются охраняемыми объектами и подлежат защите от
противоправных посягательств силами ведомственной охраны.
6. Основными задачами Российского агентства по государственным
резервам являются:
1) управление системой государственного резерва и обеспечение
формирования, хранения и обслуживания запасов материальных
ценностей государственного резерва;
2) разработка годовых планов пополнения запасов
государственного резерва, а также номенклатуры и норм накопления
материальных ценностей в государственном резерве (кроме
мобилизационного резерва);
3) осуществление контроля за формированием, хранением и
использованием мобилизационного резерва на предприятиях, в
учреждениях и организациях, имеющих мобилизационные задания;
4) обеспечение эффективного использования финансовых средств,
направляемых на проведение операций с материальными ценностями
государственного резерва, содержание и развитие системы
государственного резерва;
5) обеспечение устойчивого функционирования системы
государственного резерва, развитие и укрепление ее
материально-технической базы;
6) проведение единой технической политики, внедрение новейших
достижений науки и техники, передового опыта в области
формирования, хранения и обслуживания государственного резерва.
7. Российское агентство по государственным резервам в
соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет
следующие функции:
1) разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации
согласованные с Министерством экономики Российской Федерации
предложения по номенклатуре материальных ценностей (кроме порохов и
взрывчатых веществ), подлежащих хранению в государственном резерве
(кроме материальных ценностей мобилизационного резерва), нормам и
объемам их накопления;
2) согласовывает представленные Российским агентством по
боеприпасам и Министерством обороны Российской Федерации
предложения по номенклатуре и нормам накопления порохов и
взрывчатых веществ для внесения в Правительство Российской
Федерации;
3) разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации
согласованные с Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством обороны Российской Федерации и Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения
по номенклатуре материальных ценностей, подлежащих хранению в
неснижаемом запасе государственного резерва, нормам и объемам их
накопления, а также по использованию неснижаемого запаса;
4) представляет в установленном порядке предложения к проекту
федерального бюджета на очередной год по структуре расходов
системы государственного резерва;
5) вносит на рассмотрение Правительства Российской Федерации
предложения о развитии и совершенствовании системы
государственного резерва;
6) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов, регламентирующих деятельность системы
государственного резерва;
7) ежегодно определяет и утверждает объемы материальных
ценностей государственного резерва, подлежащих освежению (кроме
мобилизационного резерва);
8) вносит в Правительство Российской Федерации согласованные
в установленном порядке предложения о строительстве объектов для
хранения и обслуживания запасов государственного резерва;
9) разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации согласованные с Министерством экономики Российской
Федерации и соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации или организациями проекты
специальных планов с перечнем организаций, осуществляющих
ответственное хранение материальных ценностей государственного
резерва, номенклатуру и объемы хранения этих ценностей,
осуществляет по согласованию с Министерством обороны Российской
Федерации территориальное размещение материальных ценностей
государственного резерва (кроме мобилизационного резерва);
10) планирует, организует и финансирует в установленном
порядке строительство объектов производственного и
непроизводственного назначения за счет капитальных вложений и
других источников финансирования, по согласованию с Государственным
комитетом Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу проводит экспертизу и утверждает
проекты строительства, расширения, реконструкции и технического
перевооружения организаций, находящихся в ведении Агентства;
11) осуществляет функции государственного заказчика по
поставке материальных ценностей в государственный резерв (кроме
мобилизационного резерва) и производит отбор (в том числе на
конкурсной основе) поставщиков материальных ценностей в
государственный резерв;
12) заключает или поручает территориальным органам заключить
государственные контракты (договоры) на поставку материальных
ценностей в государственный резерв;
13) определяет при заключении государственных контрактов
(договоров) на поставку материальных ценностей в государственный
резерв конкретных получателей, согласовывает с поставщиками
номенклатуру, объем, качество, цену и сроки поставки материальных
ценностей в государственный резерв;
14) обеспечивает расчеты с поставщиками за материальные
ценности, поставляемые в государственный резерв в соответствии с
государственным контрактом (договором);
15) выполняет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации функции главного распорядителя бюджетных
средств, предусматриваемых в федеральном бюджете для
государственного резерва и на содержание системы государственного
резерва;
16) организует и осуществляет контроль за сохранностью
материальных ценностей государственного резерва, находящихся на
ответственном хранении в других организациях (далее именуются -
пункты ответственного хранения);
17) проводит ревизии и проверки наличия, качественного
состояния и учета материальных ценностей государственного резерва,
хранящихся на пунктах ответственного хранения, дает обязательные
для них указания по устранению выявленных недостатков;
18) распределяет между бюджетными учреждениями, находящимися
в его ведении, средства, получаемые ими от оказания сторонним
организациям и населению платных услуг, не связанных с
деятельностью по формированию, хранению и обслуживанию запасов
государственного резерва;
19) организует и осуществляет контроль за размещением,
накоплением, освежением, заменой, использованием, восполнением и
другими операциями с материальными ценностями мобилизационного
резерва;
20) рассматривает по поручению Правительства Российской
Федерации обращения федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
организаций о временном заимствовании или разбронировании
материальных ценностей из государственного и мобилизационного
резервов и представляет в Правительство Российской Федерации
заключения с необходимыми экономическими обоснованиями;
21) обеспечивает по решениям Правительства Российской
Федерации выпуск материальных ценностей из государственного
резерва, в том числе для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
22) осуществляет в соответствии со своей компетенцией
реструктуризацию материальных ценностей государственного резерва
(кроме мобилизационного резерва) в рамках установленных
Правительством Российской Федерации номенклатуры запасов и норм их
накопления;
23) проводит работу по возврату в установленные сроки
временно заимствованных материальных ценностей государственного
резерва, а также по восполнению самовольно израсходованных и
похищенных из государственного резерва материальных ценностей;
24) определяет цены при проведении операций с материальными
ценностями государственного резерва, а также размер платы за
заимствование материальных ценностей из государственного резерва;
25) получает от федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
организаций данные, необходимые для разработки предложений по
номенклатуре и объемам накопления материальных ценностей в
государственном резерве, их оптимальному территориальному
размещению и для решения вопросов, связанных с хранением и
заимствованием материальных ценностей государственного резерва, а
также отчеты о поставке (отгрузке, закладке) материальных ценностей
в государственный резерв и их перемещении из одних пунктов
ответственного хранения в другие;
26) обеспечивает сохранность материальных ценностей
государственного резерва (кроме мобилизационного резерва),
координирует деятельность организаций, находящихся в ведении
Агентства, в области обеспечения ведомственной охраны, пожарной
безопасности, осуществляет в установленном порядке реализацию
государственной политики в области охраны труда в сфере своей
деятельности, методическое руководство службами охраны труда
организаций, находящихся в его ведении, разработку и утверждение
отраслевых правил по охране труда, а также отраслевых целевых
программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их
выполнением;
27) разрабатывает и вносит в Правительство Российской
Федерации предложения о порядке представления отчетности о наличии
запасов материальных ценностей в государственном резерве и их
движении, а также о финансовых средствах, полученных от выпуска
материальных ценностей из государственного резерва и зачисленных в
доходы федерального бюджета;
28) составляет сводную бухгалтерскую отчетность по системе
государственного резерва, в установленном порядке принимает
участие в разработке плана счетов и форм бухгалтерского учета и
отчетности, инструкций о составлении отчетности и осуществляет
методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в
системе государственного резерва;
29) обеспечивает в организациях, находящихся в ведении
Агентства, производственную и экологическую безопасность при
закладке, хранении и выпуске материальных ценностей
государственного резерва;
30) обеспечивает в установленном порядке в системе
государственного резерва контроль за защитой сведений, составляющих
государственную тайну;
31) организует выполнение мобилизационных планов и заданий, а
также других мероприятий по мобилизационной подготовке и
гражданской обороне;
32) организует проведение научно-исследовательских и
проектно-конструкторских работ в сфере своей деятельности и
обеспечивает в установленном порядке их финансирование;
33) осуществляет на договорной основе временное хранение в
свободных емкостях организаций системы государственного резерва
материалов и товаров сторонних организаций с соблюдением режима
секретности;
34) производит с разрешения Правительства Российской
Федерации переработку, расфасовку и иные виды работ с
материальными ценностями государственного резерва, подлежащими
освежению или замене, с целью их безубыточной реализации;
35) взаимодействует с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями по
вопросам, входящим в его компетенцию;
36) разрабатывает и утверждает в установленном порядке
инструкции, определяющие особенности поставки, приемки (закладки),
хранения, замены, выпуска материальных ценностей государственного
резерва и проведения с ними других операций, обязательные для
поставщиков, ответственных хранителей и получателей (потребителей);
37) развивает в порученной сфере деятельности
торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество с
зарубежными странами в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
38) организует работу по созданию информационных систем и баз
данных по направлениям своей деятельности;
39) участвует в подготовке и рассмотрении проектов
стандартов, согласовании технических условий на материальные
ценности, поставляемые в государственный резерв (кроме
мобилизационного резерва);
40) определяет сроки и условия хранения материальных
ценностей в государственном резерве с учетом требований стандартов
и технических условий на хранимую продукцию;
41) проводит в установленном порядке сертификацию хранимой
продукции;
42) организует работу по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров;
43) осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Межведомственной комиссии по вопросам реализации и
использования разбронируемых из мобилизационного резерва
материальных ценностей;
44) осуществляет другие функции в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
45) обеспечивает перечисление в доходы федерального бюджета в
установленном порядке средств, получаемых от выпуска материальных
ценностей из государственного резерва, а также штрафов, пеней и
неустоек, взыскиваемых Российским агентством по государственным
резервам, его территориальными органами и подведомственными
бюджетными учреждениями. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 04.07.2003 г. N 401)
8. Российское агентство по государственным резервам
возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
9. Заместители генерального директора Российского агентства
по государственным резервам назначаются на должность и
освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.
10. Генеральный директор Российского агентства по
государственным резервам:
1) руководит деятельностью Агентства;
2) несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Агентство задач, распределяет обязанности и
определяет ответственность своих заместителей и руководителей
структурных подразделений Агентства за руководство отдельными
областями его деятельности и работу организаций, находящихся в
ведении Агентства;
3) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Агентства, численность и фонд оплаты труда работников его
территориальных органов в пределах установленных Правительством
Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда
работников, а также смету расходов на их содержание в пределах
утвержденных в федеральном бюджете на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных по разделу "Государственное
управление и местное самоуправление";
4) утверждает в установленном порядке сметы доходов и
расходов находящимся в его ведении распорядителям и получателям
бюджетных средств;
5) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей структурных подразделений и других работников
центрального аппарата Агентства, а также руководителей
территориальных органов;
6) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей организаций, находящихся в ведении Агентства, в
установленном порядке заключает, изменяет и расторгает контракты с
ними, а также утверждает уставы этих организаций;
7) утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
8) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве и его
территориальных органах;
9) издает в пределах своей компетенции (в случае
необходимости совместно или по согласованию с другими федеральными
органами исполнительной власти) приказы и инструкции, подлежащие
обязательному исполнению работниками Агентства, территориальных
органов и организаций, находящихся в ведении Агентства;
10) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников системы государственного резерва к награждению
государственными наградами Российской Федерации;
11) учреждает в установленном порядке знаки отличия Агентства
и награждает ими работников системы государственного резерва.
12) утверждает по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации порядок распределения и использования
бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении, средств,
получаемых ими от оказания сторонним организациям и населению
платных услуг, не связанных с деятельностью по формированию,
хранению и обслуживанию запасов государственного резерва.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.07.2003 г. N 401)
11. В Российском агентстве по государственным резервам
образуется коллегия в составе генерального директора (председатель
коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также
руководителей структурных подразделений Агентства, его
территориальных органов и организаций.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению
генерального директора Агентства.
12. Коллегия Российского агентства по государственным
резервам:
рассматривает наиболее важные вопросы формирования, хранения
и обслуживания запасов государственного резерва, деятельности
Агентства, его структурных подразделений и территориальных
органов, подбора, подготовки и расстановки кадров,
социально-экономического развития организаций, находящихся в
ведении Агентства, а также другие вопросы, относящиеся к его
компетенции;
заслушивает отчеты организаций, осуществляющих ответственное
хранение материальных ценностей государственного и мобилизационного
резервов.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами генерального директора Агентства.
13. При Российском агентстве по государственным резервам
создается из числа руководящих работников, ученых,
высококвалифицированных специалистов Агентства, территориальных
органов и организаций научно-технический совет, являющийся
коллегиальным совещательным органом.
Для подготовки и рассмотрения предложений о совершенствовании
финансово-хозяйственного механизма системы государственного
резерва, планирования, финансирования и отчетности при Российском
агентстве по государственным резервам могут создаваться
научно-консультативные, методические и экспертные советы.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются
генеральным директором Агентства.
14. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата и территориальных органов Российского агентства по
государственным резервам осуществляется за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных на государственное
управление.
15. Российское агентство по государственным резервам является
юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, бюджетные и иные счета (в том числе в иностранной
валюте), открываемые в установленном порядке.

__________