Статья 1
Цель
Цель настоящей Конвенции заключается в охране окружающей среды и здоровья человека от антропогенных выбросов и высвобождений ртути и ее соединений.
Распоряжение
от 07.07.2014 № 1242-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 1242-р
МОСКВА
О подписании Минаматской конвенции по ртути
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минприроды России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Минаматской конвенции по ртути (прилагается).
Поручить Минприроды России подписать от имени Российской Федерации указанную Конвенцию, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
Проект
Минаматская конвенция по ртути
Стороны настоящей Конвенции,
признавая, что ртуть является химическим веществом, вызывающим обеспокоенность в глобальном масштабе вследствие переноса ртути в атмосфере на большие расстояния, стойкости ртути в окружающей среде после попадания в нее в результате антропогенной деятельности, ее способности к биоаккумуляции в экосистемах, а также вследствие обусловленных ее воздействием значительных негативных последствий для окружающей среды и здоровья человека,
ссылаясь на решение 25/5 Совета управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде от 20 февраля 2009 г. о том, чтобы инициировать международные меры по регулированию ртути эффективным, действенным и последовательным образом,
ссылаясь на пункт 221 Итогового документа Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию "Будущее, которого мы хотим", в котором содержится призыв к успешному завершению переговоров по имеющему обязательную юридическую силу глобальному документу по ртути в целях устранения рисков для окружающей среды и здоровья человека,
напоминая о том, что Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию "Будущее, которого мы хотим" подтвердила принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, включая в том числе принцип общей, но дифференцированной ответственности, и признавая соответствующие условия и возможности государств и необходимость действий в глобальном масштабе,
осознавая риски для здоровья, особенно в развивающихся странах, являющиеся результатом воздействия ртути на уязвимые группы населения, особенно на женщин, детей и на будущие поколения,
отмечая, что экосистемы и коренные общины Арктики являются особенно уязвимыми вследствие биомагнификации ртути и заражения традиционных продуктов питания, и будучи озабоченными последствиями воздействия ртути на коренные общины в целом,
принимая во внимание существенные уроки болезни Минамата, в частности, серьезные последствия загрязнения ртутью для окружающей среды и здоровья человека и необходимость обеспечить надлежащее регулирование ртути и предотвратить повторение подобного в будущем,
подчеркивая важное значение финансовой, технической, технологической поддержки и поддержки в создании потенциала, в частности, в случае развивающихся стран и стран с переходной экономикой в целях расширения их национальных возможностей в области регулирования ртути и содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции,
признавая также связанную с ртутью деятельность Всемирной организации здравоохранения по охране здоровья человека и роль соответствующих многосторонних природоохранных соглашений, особенно Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле,
признавая, что настоящая Конвенция и другие международные соглашения в области окружающей среды и торговли носят взаимодополняемый характер,
подчеркивая, что ничто в настоящей Конвенции не преследует цель повлиять на права и обязательства любой Стороны, вытекающие из любого действующего международного соглашения,
осознавая, что указанное констатирующее положение не имеет целью установление иерархии между настоящей Конвенцией и другими международными документами,
отмечая, что ничто в настоящей Конвенции не препятствует принятию любой Стороной дополнительных внутренних мер, согласующихся с положениями настоящей Конвенции, в рамках усилий по охране окружающей среды и здоровья человека от воздействия ртути в соответствии с другими обязательствами Сторон согласно применимому международному праву,
согласились о нижеследующем:
Цель
Цель настоящей Конвенции заключается в охране окружающей среды и здоровья человека от антропогенных выбросов и высвобождений ртути и ее соединений.
Определения
Понятия, используемые в настоящей Конвенции, означают следующее:
а) "кустарная и мелкомасштабная золотодобыча" - добыча золота, которая осуществляется отдельными старателями или небольшими предприятиями при ограниченных капитальных инвестициях и в ограниченных объемах;
б) "наилучшие имеющиеся методы" - наиболее эффективные методы предотвращения и, если это не представляется практически возможным…
Источники поставок ртути и торговля ею
1. Понятия, используемые в настоящей статье, означают следующее:
a) "ртуть" - смесь ртути с другими веществами, в том числе сплавы ртути с концентрацией ртути, составляющей как минимум 95 весовых процентов;
б) "ртутные соединения" - хлорид ртути (I) (также известный как каломель), оксид ртути (II), сульфат ртути (II), нитрат ртути (II), киноварь и сульфид ртути.
2. Положения…
Продукты с добавлением ртути
1. Ни одна Сторона не разрешает посредством принятия соответствующих мер производство, импорт или экспорт продуктов с добавлением ртути, указанных в части I приложения А, после наступления предусмотренного для этих продуктов срока поэтапного вывода из обращения, кроме случаев, когда в приложении А предусмотрено исключение, или случаев наличия у Стороны зарегистрированного исключения в…
Производственные процессы, в которых применяются ртуть или ртутные соединения
1. Для целей настоящей статьи и приложения Б производственные процессы, в которых применяются ртуть или ртутные соединения, не включают процессы, в которых используются продукты с добавлением ртути, процессы производства продуктов с добавлением ртути или процессы по переработке содержащих ртуть отходов.
2. Ни одна Сторона не разрешает…
Исключения, предоставляемые Стороне по запросу
1. Любое государство или региональная организация экономической интеграции может зарегистрировать одно или несколько исключений в отношении сроков поэтапного вывода из обращения, указанных в приложении А и Б (далее - исключение), путем письменного уведомления секретариата:
a) став Стороной настоящей Конвенции;
б) если какой-либо продукт с добавлением ртути дополнительно…
Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча
1. Меры, указанные в настоящей статье и в приложении В, применяются в отношении кустарной и мелкомасштабной добычи и обработки золота, где для извлечения золота из руды используется ртутное амальгамирование.
2. Каждая Сторона, на территории которой осуществляются кустарная и мелкомасштабная добыча и обработка золота, на которую распространяются положения настоящей статьи…
Выбросы
1. Настоящая статья касается контроля и, где это осуществимо, сокращения выбросов ртути и ртутных соединений, обычно обозначаемых как "суммарный объем ртути", в атмосферу с помощью мер контроля выбросов из точечных источников, относящихся к категориям источников, указанным в приложении Г.
2. Понятия, используемые в настоящей статье, означают следующее:
a) "выбросы" - выбросы ртути или ртутных соединений в…