Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральныйбюджет, администрируемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями

24 августа 2022 г. № 2112

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, администрируемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями

Зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2022 г.
Регистрационный № 71447

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) и в целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, администрируемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями.

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, администрируемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями

1. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет являются следующие установленные случаи:
а) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации, в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2022, № 27, ст. 4613) (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ ;
г) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 - 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849) (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного Федеральным законом № 127-ФЗ для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 - 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ , в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2022, № 29, ст. 5287) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
з) судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2022, № 29, ст. 5287), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (в отношении неуплаченных административных штрафов).
2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - Решение) принимается администраторами доходов по основаниям, установленными пунктом 1 настоящего Порядка:
а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;
в) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 - 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ ;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
3. Функции по принятию решений администраторами доходов бюджета о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет возлагаются на постоянно действующую инвентаризационную комиссию (далее - Комиссия) и уполномоченные комиссии Межрегиональных территориальных управлений.
Состав Комиссии утверждается приказом руководителя администратора доходов бюджета и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя и иных членов Комиссии.
Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год при наличии одного из оснований и документов, указанных в пунктах 1 - 2 настоящего Порядка.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя Комиссии.
4. Структурные подразделения администраторов доходов бюджета, осуществляющие деятельность, приводящую к возникновению обязательств по уплате платежей в бюджет, в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет направляют на рассмотрение в Комиссию документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их поступления администратору доходов бюджета (подготовки администратором доходов бюджета).
5. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных администраторами доходов бюджета на соответствие пунктам 1 - 2 настоящего Порядка, не должен превышать 10 рабочих дней после дня представления документов, указанных в пунктах 1 - 2 настоящего Порядка.
6. По итогам заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии, и подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - проект решения).
7. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, одно из следующих решений:
признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.
8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет оформляется актом (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;
з) подписи членов Комиссии.
9. Оформленный Комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
10. На основании принятого Акта осуществляется списание задолженности в бюджетном учете в соответствии с пунктом 120 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный № 19593) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 174н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2013 г., регистрационный № 27282), от 17 августа 2015 г. № 127н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38808), от 30 ноября 2015 г. № 184н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2016 г., регистрационный № 40589), от 16 ноября 2016 г. № 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный № 44741), от 31 октября 2017 г. № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2017 г., регистрационный № 48998), от 31 марта 2018 г. № 65н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2018 г., регистрационный № 50911), от 28 декабря 2018 г. № 297н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2019 г., регистрационный № 53598), от 28 октября 2020 г. № 246н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2020 г., регистрационный № 61340).
11. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

Приложение
к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, администрируемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2022 г. № 2112

(Рекомендуемый образец)

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

Акт № ______
от "__" ___________ 20__ г.
о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию по платежам в федеральный бюджет

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации проверены основания для принятия решения о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию (протокол заседания Комиссии от "__" ____________ 20__ г. № ___) и принято решение о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию в отношении следующих платежей:
№
п/пПолное наименование юридического лица; фамилия, имя отчество (при наличии) физического лицаИНН, ОГРН, КПП юридического лица; ИНН физического лица(при наличии)Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
(с указанием источника доходов и документа с указанием реквизитов, по которому возникло обязательство по уплате платежа в бюджет)Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджетСумма задолженности по платежам в бюджет (в рублях)Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет (в рублях)
1234567
1
2
...
ИТОГО

Члены комиссии:
_________________
(должность)
________________
(подпись)
_______________________
(инициалы, фамилия)

_________________
(должность)
________________
(подпись)
_______________________
(инициалы, фамилия)

_________________
(должность)
________________
(подпись)
_______________________
(инициалы, фамилия)