О порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и обеспечении мер посоциальной защите населения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1992 г. N 970
г. Москва
О порядке формирования цен на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения и обеспечении мер по социальной защите населения
В целях улучшения обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения и осуществления мер по социальной защите населения Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что продажа населению жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств по перечню, утверждаемому ежегодно Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, производится с 50-процентной скидкой со свободных цен по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений предприятиями, учреждениями и организациями аптечной сети независимо от форм собственности.
Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемых населению по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений с 50-процентной скидкой.
2. Утвердить перечни групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой со свободных цен, согласно приложениям N 1 и 2.
Министерству здравоохранения Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок порядок отпуска населению лекарственных средств и изделий медицинского назначения и порядок направления бюджетных средств на покрытие расходов на эти цели.
3. Предприятия-изготовители реализуют лекарственные средства и изделия медицинского назначения всем потребителям по свободным ценам.
В целях недопущения необоснованного роста свободных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения установить предельный уровень рентабельности для предприятий (включая предприятия аптечной сети) независимо от форм собственности, производящих эти виды продукции, в размере 30 процентов к себестоимости.
4. Органам управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга установить для предприятий, учреждений и организаций аптечной сети независимо от форм собственности и количества посредников размеры торговых надбавок не более 50 процентов, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не более 80 процентов к свободным ценам, определяемым предприятиями-изготовителями на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
5. Рекомендовать органам управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в связи с удорожанием лекарственных средств и изделий медицинского назначения в пределах средств соответствующих бюджетов:
повышать денежные нормы расходов на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения в больницах, поликлиниках, детских дошкольных учреждениях, детских домах, интернатах и других организациях здравоохранения и социальной сферы сверх норм денежных расходов, принятых при утверждении бюджета Российской Федерации на соответствующий период;
вводить дополнительные льготы на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения для групп населения, не указанных в приложениях N 1 и 2 к настоящему постановлению, в том числе многодетных семей и беременных женщин;
осуществлять финансовую поддержку государственных предприятий, учреждений и организаций аптечной сети, реальные затраты которых превышают предельные размеры торговых надбавок.
6. В целях расширения выпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения разрешить их изготовление всем предприятиям независимо от форм собственности, которые имеют необходимые условия для производства такой продукции, в соответствии с установленными нормами и при наличии специального разрешения (лицензии) Министерства здравоохранения Российской Федерации.
7. Разрешить предприятиям, учреждениям и организациям аптечной сети независимо от форм собственности реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения только при наличии лицензий, выдаваемых территориальными органами управления здравоохранения и аптечной сети по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
8. Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок порядок выдачи разрешений (лицензий) на производство и реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
9. Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации представить в 2-месячный срок в установленном порядке предложения о внесении изменений в действующее законодательство в связи с принятием настоящего постановления.
Е. Гайдар
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 1992 г.
N 970
П Е Р Е Ч Е Н Ь
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении
которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения
отпускаются по рецептам врачей бесплатно +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Перечень лекарственных средств и¦ ¦ ¦изделий медицинского назначения ¦ +-----------------------------------------------------------------+
Группы населения Участники Гражданской и Великой все лекарственные средства, Отечественной войн, боевых опе- лечебные минеральные воды раций по защите СССР из числа (оплачивается только стоимость военнослужащих, проходивших посуды, как возвратной службу в воинских частях, шта- тары), медицинские пиявки, теле- бах и учреждениях, входивших в скопические очки, предметы ухода в состав действующей армии и за больными (мочеприемники, бывших партизан; лица калоприемники), лечебные пояса вольнонаемного состава типа "Варитекс", "Жибо" и дру- Советской Армии, Военно-Мор- гие, магнитофорные аппликаторы, ского Флота, войск и органов противоболевые стимуляторы марки внутренних дел СССР, занимав- ЭТНС-100-1 и ЭТНС-100-2, элас- ших штатные должности в воин- тичные бинты и чулки. Хирургиче- ских частях, штабах и учрежде- ские больные получают бесплатно ниях, входивших в состав дейст- перевязочные материалы вующей армии в период Великой Отечественной войны либо находив- шихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчи- тывается в выслугу лет для назна- чения пенсии на льготных услови- ях, установленных для военнослу- жащих частей действующей армии Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам инвалиды Родители и жены военнослужа- все лекарственные средства щих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при испол- нении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболева- ния, связанного с пребыванием на фронте; граждане, работавшие в период блокады в г. Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и орга- низациях города, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" Бывшие несовершеннолетние все лекарственные средства узники концлагерей, гетто и других мест принудительного со- держания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны Граждане из числа бывших все лекарственные средства военнослужащих-интернационалистов, принимавших участие в боевых дей- ствиях в Республике Афганистан и на территориях других стран Дети первых трех лет жизни, все лекарственные средства а также дети многодетных семей в возрасте до 6 лет Инвалиды I группы, неработаю- все лекарственные средства, щие инвалиды II группы, дети- средства медицинской реабили- инвалиды в возрасте до 16 лет тации, калоприемники, моче-
приемники и перевязочные
материалы Граждане, подвергшиеся воз- все лекарственные средства, бес- действию радиации вследствие платное изготовление и ремонт чернобыльской катастрофы зубных протезов (за исключением
протезов из драгоценных
в том числе: металлов) а) граждане, получившие или пере-
несшие лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с радиа-
ционным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы, либо
связанные с работами по ликви-
дации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС б) инвалиды вследствие чернобыль-
ской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно
направленных или командирован-
ных), принимавших участие в
ликвидации последствий ката-
строфы в пределах зоны от-
чуждения или занятых на
эксплуатации или других
работах на Чернобыльской АЭС
военнослужащих и военнообязан-
ных, призванных на специальные
сборы и привлеченных к выполне-
нию работ, связанных с ликвида-
цией последствий чернобыльской
катастрофы независимо от места
дислокации и выполнявшихся
работ, а также лиц начальст-
вующего и рядового состава
органов внутренних дел,
проходивших (проходящих)
службу в зоне отчуждения
граждан, эвакуированных из зоны
отчуждения и переселенных из
зоны отселения, либо выехавших
в добровольном порядке из
указанных зон
граждан, отдавших костный
мозг для спасения жизни людей,
пострадавших вследствие черно-
быльской катастрофы, незави-
симо от времени, прошедшего
с момента трансплантации
костного мозга и времени
развития у них в этой связи
инвалидности в) граждане (в том числе временно все лекарственные средства,
направленные или командирован- бесплатное изготовление и ремонт
ные), принимавшие в 1986-1987 зубных протезов (за исключением
годах участие в работах по протезов из драгоценных
ликвидации последствий черно- металлов)
быльской катастрофы в пределах
зоны отчуждения или занятые
в этот период на работах,
связанных с эвакуацией населе-
ния, материальных ценностей,
сельскохозяйственных животных,
и на эксплуатации или других
работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащие и военнообязан-
ные, призванные на специальные
сборы и привлеченные в этот
период для выполнения работ,
связанных с ликвидацией послед-
ствий чернобыльской катастрофы,
включая летно-подъемный,
инженерно-технический составы
гражданской авиации, независимо
от места дислокации и выполняв-
шихся работ; лица начальствую-
щего и рядового состава органов
внутренних дел, проходившие в
1986-1987 годах службу в зоне
отчуждения; военнослужащие и
военнообязанные, призванные на
военные сборы и принимавшие
участие в 1988-1990 годах в ра-
ботах по объекту "Укрытие", а
также младший и средний медицин-
ский персонал, врачи и другие
работники лечебных учреждений
(за исключением лиц, чья профес-
сиональная деятельность связана
с работой с любыми видами
источников ионизирующих излуче-
ний в условиях радиационной об-
становки на их рабочем месте,
соответствующей профилю прово-
димой работы), получившие
сверхнормативные дозы облучения
при оказании медицинской помощи
и обслуживании в период с
26 апреля по 30 июня 1986 г.
лиц, пострадавших в результате
чернобыльской катастрофы и яв-
лявшихся источником ионизирую-
щих излучений г) рабочие и служащие, а также все лекарственные средства,
военнослужащие, лица начальст- бесплатное изготовление и ремонт
вующего и рядового состава зубных протезов (за исключением
органов внутренних дел, полу- протезов из драгоценных
чившие профессиональные металлов)
заболевания, связанные с
лучевым воздействием на
работах в зоне отчуждения д) граждане, эвакуированные все лекарственные средства, бес-
(в том числе выехавшие добро- платное изготовление и ремонт
вольно) в 1986 году из зоны зубных протезов (за исключе-
отчуждения, включая детей, нием протезов из драгоценных
в том числе детей, которые в металлов)
момент эвакуации находились
в состоянии внутриутроб-
ного развития е) дети и подростки в возрасте все лекарственные средства,
до 18 лет, проживающие в зоне средства профилактики,
отселения и зоне проживания с перевязочный материал
правом на отселение, эвакуиро-
ванные и переселенные из зон
отчуждения, отселения, прожива-
ния с правом на отселение,
включая тех, которые на день
эвакуации находились в состоя-
нии внутриутробного развития,
а также дети первого и после-
дующих поколений, граждан,
указанных в подпунктах "а",
"б", "в" и "д", родившихся
после радиоактивного облу-
чения вследствие чернобыль-
ской катастрофы одного из
родителей ж) дети и подростки, проживающие все лекарственные средства,
в зоне с льготным социально- средства профилактики, пере-
экономическим статусом вязочный материал з) дети и подростки, страдающие все лекарственные средства,
болезнями вследствие чернобыль- бесплатное изготовление и ремонт
ской катастрофы или обуслов- зубных протезов (за исключением
ленными генетическими послед- протезов из драгоценных
ствиями радиоактивного облу- металлов)
чения их родителей, а также
дети последующих поколений в
случае развития у них заболе-
ваний вследствие чернобыльской
катастрофы или обусловленных
генетическими последствиями
радиоактивного облучения их
родителей и) граждане, проживающие (рабо- все лекарственные средства
тающие) на территории зоны
проживания с правом на
отселение к) граждане, проживающие (работа- все лекарственные средства
ющие) на территории зоны прожи-
вания с льготным социально-эко-
номическим статусом л) граждане, проживающие (рабо- все лекарственные средства
тающие) в зоне отселения до их
переселения в другие районы м) лица из числа военнослужащих и все лекарственные средства,
вольнонаемного состава Воору- бесплатное изготовление и
женнных Сил СССР, войск и ремонт зубных протезов (за
органов Комитета государствен- исключением протезов из
ной безопасности СССР, драгоценных металлов)
внутренних войск,
железнодорожных войск и других
воинских формирований, лиц на-
чальствующего и рядового соста-
ва органов внутренних дел,
отнесенные к гражданам из
подразделений особого риска:
непосредственные участники
испытаний ядерного оружия в
атмосфере, боевых радиоактивных
веществ и учений с применением
такого оружия до даты фактиче-
ского прекращения таких испыта-
ний и учений
непосредственные участники
подземных испытаний ядерного
оружия в условиях нештатных
радиационных ситуаций и дейст-
вия других поражающих факторов
ядерного оружия
непосредственные участники
ликвидации радиационных аварий
на ядерных установках надводных
и подводных кораблей и других
военных объектах
личный состав отдельных подраз-
делений по сборке ядерных зарядов
из числа военнослужащих
непосредственные участники
подземных испытаний ядерного
оружия, проведения и обеспече-
ния работ по сбору и захороне-
нию радиоактивных веществ Лица, получившие или перенес- все лекарственные средства, шие лучевую болезнь или ставшие бесплатное изготовление и инвалидами вследствие радиацион- ремонт зубных протезов (за ных аварий и их последствий на исключением протезов из дра- других (кроме Чернобыльской АЭС) гоценных металлов) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику Малочисленные народы Севера в все лекарственные средства Чукотском, Корякском, Ямало- Ненецком, Ханты-Мансийском автономных округах, Северо-Эвенском, Среднеканском и Ольском районах Магаданской области
Категории заболеваний Детские церебральные параличи лекарственные средства для лече-
ния данной категории заболеваний Гепатоцеребральная дистрофия безбелковые продукты питания, и фенилкетонурия белковые гидролизаты, ферменты,
психостимуляторы, витамины,
биостимуляторы Муковисцидоз (больным детям) ферменты Острая перемежающаяся порфирия анальгетики, В-блокаторы,
фосфаден, рибоксин, андрогены,
аденил СПИД, ВИЧ-инфицированные все лекарственные средства Онкологические заболевания все лекарственные средства,
перевязочные средства инкура-
бельным онкобольным Гематологические заболевания, цитостатики, иммунодепрессанты, гемобластозы, цитопения, наслед- иммунокорректоры, стероидные и ственные гемопатии нестероидные гормоны, антибиоти-
ки и другие препараты для лече-
ния данных заболеваний и кор-
рекции осложнений их лечения Лучевая болезнь лекарственные средства, необ-
ходимые для лечения данного
заболевания Лепра все лекарственные средства Туберкулез противотуберкулезные препараты,
гепатопротекторы Тяжелая форма бруцеллеза антибиотики, анальгетики,
нестероидные и стероидные
противовоспалительные препараты Системные хронические все лекарственные средства тяжелые заболевания кожи для лечения данного заболевания Бронхиальная астма лекарственные средства,
выписываемые по поводу данного
заболевания Ревматизм и ревматоидный стероидные гормоны, цитостатики, артрит, системная (острая) препараты коллоидного золота, красная волчанка, болезнь противовоспалительные нестероид- Бехтерева ные препараты, антибиотики,
антигистаминные препараты,
сердечные гликозиды, коронаро-
литики, мочегонные, антагонисты
Са, препараты К, хондропротек-
торы Инфаркт миокарда (первые лекарственные средства, необхо- шесть месяцев) димые для лечения данного за-
болевания Состояние после операции антикоагулянты по протезированию клапанов сердца Пересадка органов и тканей иммунодепрессанты, цитостатики,
стероидные гормоны, противо-
грибковые, противогерпетические
и противоиммуновирусные,
антибиотики, уросептики, антико-
агулянты, дезагреганты, корона-
ролитики, антагонисты Са, препа-
раты К, гипотензивные, спазмоли-
тики, диуретики, гепатопротек-
торы, ферменты поджелудочной
железы Диабет все лекарственные средства Гипофизарный нанизм анаболические стероиды,
соматотропный гормон, половые
гормоны, инсулин Преждевременное половое стероидные гормоны, парлодел, развитие андрокур Рассеянный склероз лекарственные средства, необхо-
димые для лечения данного
заболевания Миастения антихолинэстеразные лекарствен-
ные средства, стероидные гормоны Миопатия лекарственные средства, необхо-
димые для лечения данного за-
болевания Мозжечковая атаксия Мари лекарственные средства, необхо-
димые для лечения данного
заболевания Болезнь Паркинсона противопаркинсонические
лекарственные средства Хронические урологические катетеры Пеццера заболевания Сифилис антибиотики, препараты висмута Глаукома, катаракта антихолинэстеразные, холино-
миметические, дегидратационные,
мочегонные средства Психические заболевания (инва- все лекарственные средства лидам I и II групп, а также боль- ным, работающим в лечебно- производственных мастерских психиатрических и психоневроло- гических учреждений)
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 1992 г.
N 970
П Е Р Е Ч Е Н Ь
групп населения, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства, не предусмотренные перечнем
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств,
реализуемых населению по рецептам врачей лечебно-
профилактических учреждений со скидкой, отпускаются
по рецептам врачей с 50-процентной скидкой
со свободных цен
Пенсионеры, получающие пенсию по старости,
инвалидности или по случаю потери кормильца
в минимальных размерах
Работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы*,
признанные в установленном порядке безработными
Граждане (в том числе временно направленные
или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах
участие в работах по ликвидации последствий черно-
быльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или
занятые в этот период на эксплуатации или других
работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и
военнообязанные, призванные на специальные сборы и
привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных
с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы,
независимо от места дислокации и выполнявшихся работ,
а также лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах службу
в зоне отчуждения
Лица, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы,
ссылки или высылки, реабилитированные в соответствии
с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических
репрессий" (а также лица, необоснованно помещавшиеся
по политическим мотивам в психиатрические лечебные
учреждения, имеющие инвалидность или являющиеся
пенсионерами)
_________________
* Инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют также право на приобретение изделий медицинского назначения с 50-процентной скидкой.
________________