Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2014 № 530

Об утверждении Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации
водных объектов

Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2015 г.
Регистрационный N 37516

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от
20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380;
N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246;
2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48,
ст. 6728, 6732; N 50, ст. 7343, 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52,
ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153;
N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623), а также пунктом
5.2.25(60) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42,
ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6,
ст. 738; N 9, ст. 1119, 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010,
N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26,
ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068;
2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935;
N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28,
ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038;
N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382;
N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491;
N 11, ст. 1611), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения рыбохозяйственной
мелиорации водных объектов.

______________

Приложение

ПОРЯДОК
проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов

1. Настоящий Порядок регулирует отношения в области
рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.
2. Рыбохозяйственной мелиорацией являются мероприятия по
улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического,
экологического состояния водных объектов в целях создания условий
для сохранения и рационального использования водных биологических
ресурсов (далее - водные биоресурсы), а также обеспечения
производства продукции аквакультуры<1>.
3. Рыбохозяйственная мелиорация может осуществляться на водных
объектах, в том числе в прудах, обводненных карьерах, а также на
водных объектах, используемых в процессе функционирования
мелиоративных систем, включая ирригационные системы, путем
проведения следующих мероприятий (далее - мероприятия)<2>:
а) проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке
грунта;
б) удаление водных растений из водного объекта;
в) создание искусственных рифов, донных ландшафтов в целях
улучшения экологического состояния водного объекта;
г) изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов.
4. Рыбохозяйственная мелиорация в целях создания условий для
сохранения и рационального использования водных биоресурсов
осуществляется федеральными государственными бюджетными
учреждениями, подведомственными Росрыболовству (далее - бюджетные
учреждения), юридическими лицами, гражданами, в том числе
индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
5. В целях обеспечения производства продукции аквакультуры
рыбохозяйственная мелиорация осуществляется рыбоводными хозяйствами
в соответствии с договорами пользования рыбоводным участком,
заключенными в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г.
N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3440)<3>.
6. В целях проведения мероприятий по устранению последствий
негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их
обитания рыбохозяйственная мелиорация осуществляется юридическими
лицами, гражданами, в том числе индивидуальными
предпринимателями<4>.
________________
<1> Часть 1 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря
2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49,
ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, 6732;
N 50, ст. 7343, 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014,
N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556;
2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623).
<2> Часть 4 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря
2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов".
<3> Часть 3 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря
2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов".
<4> Подпункт "з" пункта 2 Положения о мерах по сохранению
водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля
2013 г. N 380 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 20, ст. 2476).

7. Лица, указанные в пунктах 4-6 настоящего Порядка, за
исключением бюджетных учреждений, осуществляют мероприятия,
указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с Планом
мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов
(далее - План).
Бюджетные учреждения осуществляют мероприятия, указанные в
пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с государственным
заданием, утвержденным в установленном порядке.
8. План должен содержать:
а) сведения о юридическом лице, гражданине, в том числе
индивидуальном предпринимателе, рыбоводном хозяйстве, органе
государственной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющем мероприятия;
б) сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, в
том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах
которого осуществляются мероприятия;
в) сведения о рекомендациях научно-исследовательских
организаций, подведомственных Росрыболовству (далее - научные
организации);
г) состав и объем мероприятий;
д) сроки осуществления мероприятий;
е) при осуществлении мероприятий, указанных в подпункте "г"
пункта 3 настоящего Порядка:
сведения о рыбоводном участке, на котором планируется
осуществлять изъятие водных биоресурсов;
цель изъятия водных биоресурсов;
вид водных биоресурсов, объем и сроки изъятия такого вида
водных биоресурсов;
орудия (их вид, технические характеристики, количество) и
способы изъятия водных биоресурсов.
9. Бюджетные учреждения осуществляют мероприятия за счет
средств федерального бюджета<1>.
Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные
предприниматели, а также рыбоводные хозяйства, указанные в пунктах
5 и 6 настоящего Порядка, осуществляют мероприятия за счет
собственных средств.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют мероприятия за счет средств соответствующего бюджета в
соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным
кодексом Российской Федерации и законом (решением) о бюджете<2>.
________________
<1> Часть 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 32, ст. 3339; 2001,
N 1, ст. 2; N 33, ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026;
N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; N 52, ст. 5132; 2003, N 28,
ст. 2886, 2892; N 46, ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52,
ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, 3535; N 52, ст. 5277, 5278; 2005,
N 1, ст. 8, 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52, ст. 5572,
5589, 5602; 2006, N 1, ст. 8, 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43,
ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503, 5504;
2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009;
N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3617; N 48, ст. 5500; N 52, ст. 6236;
2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; N 29, ст. 3582, 3629; N 30,
ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, 5733; N 51, ст. 6151;
N 52, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014,
N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664; N 6, ст. 552; N 52, ст. 7560, 7561;
2015, N 10, ст. 1393, 1395), часть 6 статьи 9.2 Федерального закона
от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12,
ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282;
N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10,
ст. 1151; N 22, ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753,
3799; N 45, ст. 5415; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6047, 6061,
6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, N 23,
ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19,
ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49; N 23,
ст. 3264; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4568, 4587, 4590; N 45,
ст. 6321; N 47, ст. 6607; 2012, N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4323;
N 43, ст. 5787; N 53, ст. 7650; 2013, N 7, ст. 609; N 27, ст. 3464,
3477; N 44, ст. 5630; N 52, ст. 6961, 6978; 2014, N 8, ст. 738;
N 14, ст. 1531; N 23, ст. 2932; N 30, ст. 4237; N 42, ст. 5611;
N 45, ст. 6139; N 48, ст. 6639; N 52, ст. 7551; 2015, N 1, ст. 58;
N 10, ст. 1413; N 14, ст. 2020; N 18, ст. 2618).
<2> Статья 14 и часть 1 статьи 40 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

10. Состав и объем мероприятий формируются с учетом
рекомендаций научных организаций.
11. Рекомендации научных организаций должны содержать:
а) обоснование целесообразности осуществления мероприятий в
соответствующем водном объекте или его части (с описанием границ
водного объекта или его части);
б) состав и объем мероприятий (при этом состав и объем
мероприятий, необходимость осуществления которых возникает в первую
очередь, указывается отдельно);
в) сроки и ожидаемые результаты;
г) информацию о видах мероприятий, осуществление которых
возможно на рыбоводном участке, выставляемом на торги в
соответствии с Правилами организации и проведения торгов
(конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования
рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 450 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 21, ст. 2703).
12. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные
предприниматели, а также рыбоводные хозяйства и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации (далее -
заявители), планирующие осуществление мероприятий на водных
объектах, за исключением прудов, обводненных карьеров, а также
водных объектов, используемых в процессе функционирования
мелиоративных систем, включая ирригационные системы, направляют в
территориальное управление Росрыболовства, на территории
осуществления полномочий которого планируется осуществление
мероприятий, заявки на осуществление соответствующих мероприятий
(далее - заявка).
Не требуется подача заявки, предусмотренной настоящим пунктом,
рыбоводными хозяйствами, планирующими осуществление прудовой
аквакультуры на принадлежащих им в соответствии с гражданским,
земельным и водным законодательством прудах, обводненных карьерах,
а также на водных объектах, используемых в процессе
функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные
системы.
Включение мероприятий, осуществляемых рыбоводными хозяйствами,
указанными в абзаце втором настоящего пункта, в План не требуется.
13. Заявка должна содержать следующие сведения:
а) информацию о заявителе:
для юридических лиц, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и рыбоводных хозяйств (юридических лиц и
крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в качестве
юридических лиц):
полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в
том числе фирменное наименование;
место нахождения и адрес;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
контактные телефоны / факс, адрес электронной почты;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и данные документа,
удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности
действовать от имени заявителя или действовать от имени заявителя
по доверенности (в случае необходимости);
для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и
рыбоводных хозяйств (индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица):
фамилия, имя, отчество (при наличии);
место жительства;
страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
основной государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя (при наличии);
данные документа, удостоверяющего личность;
идентификационный номер налогоплательщика;
контактные телефоны / факс, адрес электронной почты;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и данные документа,
удостоверяющего личность лица, имеющего право по доверенности
действовать от имени заявителя (в случае необходимости);
б) наименование субъекта Российской Федерации, на территории
которого планируется осуществление мероприятий;
в) сведения о водном объекте или его части, в том числе
описание границ водного объекта или соответствующей его части, в
пределах которых предполагается осуществлять мероприятия;
г) состав и объем мероприятий;
д) сроки осуществления мероприятий;
е) наименование технических средств, используемых для
осуществления мероприятий;
ж) при подаче заявки на осуществление мероприятий, указанных в
подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка:
сведения о рыбоводном участке, на котором планируется
осуществлять изъятие водных биоресурсов;
цель изъятия водных биоресурсов;
вид водных биоресурсов, объем и сроки изъятия такого вида
водных биоресурсов;
орудия (их вид, технические характеристики, количество) и
способы изъятия водных биоресурсов.
14. К заявке прилагаются следующие документы:
а) копия договора пользования рыбоводным участком (в случае
осуществления рыбохозяйственной мелиорации в целях обеспечения
производства продукции аквакультуры) или копия заключения
Федерального агентства по рыболовству (его территориального
управления) о согласовании осуществления мероприятий по устранению
последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов
и среды их обитания посредством рыбохозяйственной мелиорации водных
объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации
существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение
таких мероприятий (в случае осуществления рыбохозяйственной
мелиорации в целях проведения мероприятий по устранению последствий
негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их
обитания);
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя;
в) рекомендации научных организаций (при наличии);
г) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов юридического лица, крестьянского (фермерского)
хозяйства, созданного в качестве юридического лица (органы
государственной власти субъектов Российской Федерации прилагают
копии положений о них, заверенные в установленном порядке).
15. Территориальное управление Росрыболовства не позднее 3
рабочих дней со дня поступления заявки направляет предлагаемый
заявителем состав и объем мероприятий в научную организацию для
формирования рекомендаций о возможности осуществления предлагаемого
заявителем состава и объема мероприятий либо об отсутствии такой
возможности.
Научная организация рассматривает указанные материалы и в
течение 10 дней со дня их получения направляет в территориальное
управление Росрыболовства соответствующие рекомендации.
Рекомендации научных организаций могут запрашиваться в год,
предшествующий году осуществления мероприятий, юридическими лицами,
гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также
рыбоводными хозяйствами и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации у соответствующих научных организаций
самостоятельно.
16. Заявки и прилагаемые к ним документы, предусмотренные
пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, представляются заявителями в
территориальные управления Росрыболовства не позднее
20 ноября года, предшествующего году осуществления мероприятий.
Заявитель может представить документы, указанные в пунктах 13
и 14 настоящего Порядка, следующими способами:
а) лично доставить заявку с комплектом документов по адресу
территориального управления Росрыболовства;
б) направить заявку с комплектом документов посредством
почтовой связи по адресу территориального управления
Росрыболовства;
в) направить заявку в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с
комплектом документов на адрес электронной почты территориального
управления Росрыболовства;
г) оформить заявку в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)", прикрепив к ней комплект
документов.
17. Основаниями для отказа территориальным управлением
Росрыболовства по включению мероприятий, указанных в заявке, в План
являются:
а) непредставление заявителем в полном объеме сведений и
документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Порядка;
б) представление недостоверной, неточной или искаженной
информации в документах, предусмотренных пунктами 13 и 14
настоящего Порядка;
в) рекомендации научной организации об отсутствии возможности
осуществления заявителем предлагаемого им состава и объема
мероприятий.
18. Территориальные управления Росрыболовства в срок не более
30 дней с даты получения заявки, предусмотренной пунктом 12
настоящего Порядка, и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14
настоящего Порядка, рассматривают их и уведомляют заявителя о
включении мероприятий, предусмотренных заявкой, в План либо при
наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка,
об отказе в их включении в План в форме, в которой заявка поступила
в соответствующее территориальное управление Росрыболовства.
19. При получении отказа во включении мероприятий,
предусмотренных заявкой, в План заявитель вправе вновь обратиться в
территориальное управление Росрыболовства с заявкой после
устранения причин, послуживших основанием для отказа.
20. В соответствии с представленными заявителями заявками в
случае отсутствия оснований для отказа во включении мероприятий,
предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, в План и
рекомендациями научных организаций территориальные управления
Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого
планируется осуществление мероприятий, формируют и утверждают План
не позднее 20 декабря года, предшествующего году осуществления
мероприятий, сроком на один год и размещают его на официальном
сайте соответствующего территориального управления Росрыболовства,
а также в течение трех рабочих дней направляют его в
Росрыболовство.
21. При осуществлении мероприятий, предусмотренных подпунктом
"г" пункта 3 настоящего Порядка, лица, осуществляющие
рыбохозяйственную мелиорацию, представляют в территориальное
управление Росрыболовства, на территории осуществления полномочий
которого проводятся указанные мероприятия, сведения об изъятии
хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов по состоянию на
каждый пятый день изъятия хищных видов и малоценных видов водных
биоресурсов исходя из общего количества дней.
22. Мероприятия, выполненные бюджетными учреждениями в
соответствии с утвержденными государственными заданиями, а также
юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, рыбоводными хозяйствами и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с Планом, принимаются комиссией, сформированной
территориальным управлением Росрыболовства, на территории
осуществления полномочий которого проводились указанные
мероприятия, возглавляемой его руководителем или уполномоченным им
лицом, с участием представителя (представителей) соответствующего
бюджетного учреждения, юридического лица, гражданина, в том числе
индивидуального предпринимателя, рыбоводного хозяйства, органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Акт приемки подписывается всеми членами комиссии и
утверждается ее руководителем.
23. Территориальные управления Росрыболовства ежегодно, в срок
до 30 января года, следующего за отчетным годом, представляют в
Росрыболовство отчет о проведенных мероприятиях на территории
осуществления их полномочий.
24. Мероприятия, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 3
настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с требованиями
законодательства в области охраны окружающей среды и
законодательства о градостроительной деятельности Российской
Федерации.

__________________