Об обстановке на Северном Кавказе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обстановке на Северном Кавказе
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации серьезно обеспокоена политической и социально-экономической ситуацией на Северном Кавказе, которая приобретает критический для безопасности Российской Федерации характер.
Субъекты Российской Федерации, расположенные на Северном Кавказе, занимают одно из последних мест в Российской Федерации по размеру оплаты труда, занятости населения, объему инвестиций в производственные и социальные объекты.
Обстановка в регионе усугубляется ростом безработицы, снижением уровня жизни населения. По размеру средней заработной платы Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания занимают в Российской Федерации одно из последних мест. Северный Кавказ, - за исключением Краснодарского края и Ростовской области, является депрессивным регионом.
Значительным фактором, дестабилизирующим обстановку на Северном Кавказе, является продолжающийся кризис в Чеченской Республике.
Серьезную озабоченность общественности вызывает рост преступности в этом регионе. По данным правоохранительных органов Российской Федерации, 80 процентов террористических актов и каждое пятое бандитское нападение приходятся на Северный Кавказ, шестая часть всего изъятого в стране огнестрельного оружия изъята на Северном Кавказе.
Положение осложняется миграцией населения из зон конфликтов Северного Кавказа, а также из государств Закавказья и Средней Азии.
Политика, проводимая на Северном Кавказе, поверхностна и недальновидна. В данной ситуации необходимы согласованные действия органов государственной власти Российской Федерации по выработке и проведению продуманной и взвешенной политики в данном регионе.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Просить Президента Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о возможности создания органа, в задачи которого входила бы координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на Северном Кавказе;
активизировать переговорный процесс по урегулированию положения в Чеченской Республике;
рассмотреть возможность проведения в июне - июле 1999 года встречи глав государств Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии с участием руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации расположенных на Северном Кавказе, посвященной проблемам обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе, установлению согласия между его народами, а также проблеме разделенных народов:
рассмотреть вопрос о возможности создания института по проблемам Северного Кавказа в составе Российской академии наук.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
разработать проект основных направлений государственно и национальной политики на Северном Кавказе;
ускорить разработку государственной программы экономического и социального развития Северо-Кавказского региона в целях создания и развития необходимой производственной и социальной инфраструктуры;
предусмотреть при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год финансирование раздела 2100 "Развитие федеративных и национальных отношений", предусмотренного статьей 1 Федерального закона N 31 от 2 февраля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в приложение 3 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации";
разработать долгосрочную программу противодействия попыткам отторжения Северо-Кавказского региона от Российской Федерации;
разработать и осуществить комплекс организационно-правовых и социально-экономических мер, направленных на сокращение миграции населения из Северо-Кавказского региона;
разработать программу усиления борьбы с терроризмом и захватом заложников на Северном Кавказе;
решить вопрос о мерах по обеспечению безопасности населения, проживающего в Чеченской Республике и других, соседних с ней, субъектах Российской Федерации;
ускорить разработку программы социально-экономического восстановления Чеченской Республики;
провести конференцию по проблемам сохранения мира, согласия и стабильности в Северо-Кавказском регионе с участием представителей религиозных конфессий данного региона;
активизировать работу с общественными объединениями, в том числе с политическими движениями Северо-Кавказского региона, а также с общественными объединениями представителей народов Северного Кавказа, проживающих в городе Москве и других субъектах Российской Федерации.
3. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
31 марта 1999 года
N 3824-II ГД