ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.07.2007 г. № 1007-р (Собрание законодательства Российской Федерации от 2007 г., № 32, ст. 4166)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 27 июля 2007 г. N 1007-р
г. Москва

Утратилo силу - Распоряжение
Правительства Российской Федерации
от 23.07.2018 г. N 1510-р
1. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона
"О банке развития" утвердить прилагаемый Меморандум о финансовой
политике государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее -
Меморандум). (Продлен срок действия Меморандума на 3 года -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 15.07.2010 г. N 1170-р; срок действия Меморандума продлен на 3
года - Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 25.07.2013 г. N 1316-р)
2. Положения Меморандума распространяются на правоотношения,
возникшие с даты его утверждения.
При расчете показателей, предусмотренных пунктами 10, 17, 18
и 27 Меморандума, используется фактический размер собственных
средств (капитала) государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее -
Внешэкономбанк).
Абзац.(Исключен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 07.12.2007 г. N 1766-р)
3. Правление Внешэкономбанка представляет наблюдательному
совету Внешэкономбанка в месячный срок с даты вступления в силу
Меморандума информацию:
о сделках, совершенных Внешэкономбанком при осуществлении
инвестиционной деятельности с даты государственной регистрации
Внешэкономбанка до даты вступления в силу Меморандума, и об их
соответствии (несоответствии) требованиям, установленным
Меморандумом;
о соответствии (несоответствии) состава и структуры портфеля
ценных бумаг, формируемого в целях управления временно свободными
денежными средствами (ликвидностью) и рисками, требованиям,
установленным Меморандумом;
об участии Внешэкономбанка в уставных капиталах финансовых
организаций (кредитных организаций, профессиональных участников
рынка ценных бумаг, страховых организаций).
4. Порядок участия Внешэкономбанка в реализации федеральных
целевых программ и государственных инвестиционных программ
устанавливается Правительством Российской Федерации.

М Е М О Р А Н Д У М
о финансовой политике государственной корпорации
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)"
I. Общие положения

1. Меморандум о финансовой политике государственной
корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" (далее - Меморандум) определяет основные
направления и показатели инвестиционной и финансовой деятельности
государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк), в том
числе количественные и качественные ограничения инвестиционной и
финансовой деятельности Внешэкономбанка в целях обеспечения его
финансовой устойчивости.
Меморандум также устанавливает основные условия, порядок и
сроки предоставления кредитов и займов, выдачи гарантий, участия в
уставных капиталах хозяйственных обществ, оказания финансовой
поддержки созданному Внешэкономбанком открытому акционерному
обществу, осуществляющему страхование экспортных кредитов и
инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, и
количественные ограничения на привлечение заемных средств.
2. Меморандум устанавливает основы для определения
инвестиционной и финансовой политики, политики управления рисками
Внешэкономбанка.
3. Внешэкономбанк выполняет банковские и другие операции,
предусмотренные Федеральным законом "О банке развития", с учетом
ограничений, установленных Меморандумом. Банковские операции
Внешэкономбанк осуществляет при реализации инвестиционных проектов,
отвечающих требованиям, установленным Меморандумом, и управлении
временно свободными денежными средствами (ликвидностью) в
соответствии с требованиями, установленными Меморандумом. Положения
Меморандума являются обязательными для исполнения правлением и
председателем Внешэкономбанка.
4. Деятельность Внешэкономбанка основывается на следующих
принципах:
а) отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми
институтами. При осуществлении инвестиционной деятельности
Внешэкономбанк отдает предпочтение инвестиционным проектам, при
реализации которых он не конкурирует с коммерческими финансовыми
институтами. Как правило, Внешэкономбанк участвует в реализации
инвестиционных проектов, если они не могут быть профинансированы
коммерческими финансовыми институтами на условиях, сопоставимых с
условиями финансирования, осуществляемого Внешэкономбанком;
б) публичность. Деятельность Внешэкономбанка осуществляется
на основе публичности и открытости инвестиционной и финансовой
деятельности с использованием лучшей практики корпоративного
управления;
в) безубыточность. Внешэкономбанк участвует в реализации
инвестиционных проектов при условии, что такие проекты не являются
убыточными;
г) частно-государственное партнерство. Внешэкономбанк отдает
предпочтение проектам, реализация которых основана на механизмах
частно-государственного партнерства;
д) экологическая ответственность. Внешэкономбанк не участвует
в реализации инвестиционных проектов, не соответствующих
требованиям охраны окружающей среды и стандартам экологической
эффективности;
е) организация страхования экспортных кредитов и инвестиций
от предпринимательских и (или) политических рисков путем создания
открытого акционерного общества и предоставления ему финансовой
поддержки. (Дополнен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 21.11.2011 г. N 2088-р)
5. Анализ соответствия принципам, предусмотренным пунктом 4
Меморандума, осуществляется на этапе проведения в соответствии с
Меморандумом экспертизы инвестиционных проектов.
Результаты выполнения указанных принципов отражаются в
годовом отчете Внешэкономбанка.
5-1. Внешэкономбанк осуществляет операции и сделки, стороной и
(или) конечным бенефициаром стороны по которым являются юридические
лица, зарегистрированные на территориях, включенных в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны), или физические лица, имеющие гражданство
(подданство) иностранного государства, включенного в указанный
перечень, в порядке, утверждаемом наблюдательным советом
Внешэкономбанка. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.01.2015 г. N 16)

II. Основные направления инвестиционной деятельности
Внешэкономбанка

6. Основными направлениями инвестиционной деятельности
Внешэкономбанка являются:
а) реализация инвестиционных проектов, направленных на
устранение инфраструктурных ограничений экономического роста,
включая развитие энергетической и транспортной инфраструктуры,
инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, а также туризма;
б) реализация проектов, направленных на развитие инноваций, а
также участие в реализации проектов Национальной технологической
инициативы;
в) участие в реализации проектов, направленных на повышение
эффективности использования природных ресурсов, охрану окружающей
среды и улучшение экологической обстановки, а также проектов,
направленных на повышение энергоэффективности;
г) участие в реализации проектов, направленных на развитие
малого и среднего предпринимательства, посредством кредитования
кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку
малого и среднего предпринимательства;
д) поддержка экспорта сельскохозяйственной и промышленной
продукции и услуг, в том числе в целях диверсификации национального
экспорта;
ж) реализация инвестиционных проектов, направленных на
развитие территориальных кластеров; (Дополнен - Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 г. N 2311-р)
з) реализация инвестиционных проектов, направленных на
развитие монопрофильных муниципальных образований. (Дополнен -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 10.12.2012 г. N 2311-р)
7. Основными отраслевыми приоритетами инвестиционной
деятельности Внешэкономбанка на 2007-2016 годы являются:
а) авиастроение и ракетно-космический комплекс;
б) судостроение;
в) электронная промышленность;
г) атомная промышленность, в том числе атомная энергетика;
д) тяжелое, транспортное, специальное и энергетическое
машиностроение;
е) металлургия (производство специальных сталей);
ж) деревообрабатывающая промышленность;
з) оборонно-промышленный комплекс;
и) агропромышленный комплекс; (Дополнен - Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 г. N 1697-р)
к) стратегические компьютерные технологии и программное
обеспечение; (Дополнен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 26.11.2009 г. N 1783-р)
л) информационно-коммуникационные системы; (Дополнен -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 26.11.2009 г. N 1783-р)
м) медицинская техника и фармацевтика. (Дополнен -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 26.11.2009 г. N 1783-р)
8. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных
проектов в порядке и на условиях, устанавливаемых Меморандумом и
внутренними документами Внешэкономбанка, путем:
а) предоставления кредитов, займов, осуществления лизинговых
операций и финансирования на возвратной основе в иных формах,
предусмотренных Федеральным законом "О банке развития" (далее -
финансирование на возвратной основе);
б) выдачи гарантий и поручительств;
в) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ;
г) (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 21.11.2011 г. N 2088-р)
д) гарантийной поддержки экспорта.
9. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных
проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на
условиях частно-государственного партнерства, в том числе
финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской
Федерации, а также инвестиционных проектов, связанных с созданием
объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для
обеспечения функционирования особых экономических зон.
Внешэкономбанк участвует в инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках федеральных целевых программ, если эти
проекты соответствуют требованиям, установленным Меморандумом.
В исключительных случаях Внешэкономбанк в порядке и на
условиях, определяемых решением наблюдательного совета
Внешэкономбанка, может участвовать в реализации других
инвестиционных проектов.
10. При осуществлении инвестиционной деятельности
Внешэкономбанк обеспечивает соблюдение минимально допустимого
уровня коэффициента достаточности капитала в размере 10 процентов.
Коэффициент достаточности капитала определяется как отношение
размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка и величины
его активов, взвешенных по уровню риска.
Методика расчета размера собственных средств (капитала),
включающего в том числе величину базового капитала, и величины
активов, взвешенных по уровню риска, а также методика расчета
значения коэффициента достаточности капитала и норматива
достаточности базового капитала разрабатываются в соответствии с
подходами, изложенными в нормативных актах Банка России, а также с
принципами и подходами, принятыми в международной практике, и
утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка по
представлению правления Внешэкономбанка.
10-1. В состав источников собственных средств, принимаемых в
расчет дополнительного капитала Внешэкономбанка, включаются
депозиты, привлеченные Внешэкономбанком из средств Фонда
национального благосостояния на основании отдельных решений
Правительства Российской Федерации, в случае, если указанные
депозиты отвечают следующим условиям:
а) депозитный договор содержит положения о невозможности
требования досрочного возврата депозита или его части, досрочной
уплаты процентов за пользование депозитом, досрочного расторжения
депозитного договора или досрочного прекращения обязательств по
договору;
б) процентная ставка установлена:
по депозитам в валюте Российской Федерации - на уровне не ниже
уровня, установленного Правительством Российской Федерации;
по депозитам в иностранной валюте - на уровне, аналогичном
уровню процентных ставок по депозитам в долларах США, ранее
размещенным из средств Фонда национального благосостояния во
Внешэкономбанке;
в) депозитный договор содержит положение о том, что в случае
ликвидации Внешэкономбанка требования по этому депозиту
удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных
кредиторов;
г) срок размещения депозита составляет не менее 5 лет;
д) депозитный договор содержит условие о том, что в случае,
если значение коэффициента достаточности базового капитала достигло
уровня ниже 2 процентов:
невыплаченные проценты по депозиту не возмещаются и не
накапливаются за счет прекращения полностью либо частично
обязательства Внешэкономбанка по выплате суммы начисленных
процентов по депозиту;
обязательство Внешэкономбанка по возврату суммы основного
долга по депозиту прекращается полностью либо частично (в случае
наличия убытков у Внешэкономбанка, следствием которых является
снижение значения норматива достаточности базового капитала до
уровня ниже 2 процентов, при условии использования нераспределенной
прибыли и резервного фонда для покрытия убытков Внешэкономбанка).
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 28.11.2017 г. N 2638-р)
10-2. В случае если на основании решения Правительства
Российской Федерации обязательства по депозитному договору,
предусмотренному пунктом 10-1 Меморандума, прекращены до истечения
срока размещения депозита, предусмотренного подпунктом "г" пункта
10-1 Меморандума, по соглашению сторон депозитного договора о
замене первоначального обязательства по депозитному договору другим
денежным обязательством, такой депозит с даты заключения соглашения
учитывается в составе источников собственных средств, принимаемых
в расчете дополнительного капитала Внешэкономбанка, в соответствии
с объемом и иными условиями нового денежного обязательства.
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 28.11.2017 г. N 2638-р)

III. Условия, порядок, сроки, ограничения и лимиты предоставления
банковских кредитов, займов, гарантий и поручительств,
осуществление финансирования на возвратной основе

11. Внешэкономбанк предоставляет кредиты, займы, гарантии и
поручительства, а также осуществляет финансирование на возвратной
основе в целях реализации инвестиционных проектов, соответствующих
основным направлениям инвестиционной деятельности Внешэкономбанка,
установленным Меморандумом, а также следующим критериям:
а) срок окупаемости проекта - более 5 лет;
б) общая стоимость проекта - более 2 млрд. рублей, за
исключением проектов по направлению, предусмотренному подпунктом
"з" пункта 6 Меморандума, общая стоимость каждого из которых -
более 1 млрд. рублей.
12. Минимальный размер предоставляемых Внешэкономбанком
кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на
возвратной основе в целях реализации инвестиционного проекта
устанавливается в размере 1 млрд. рублей или в размере суммы в
иностранной валюте, эквивалентной 1 млрд. рублей. При реализации
проекта по направлению, предусмотренному подпунктом "з" пункта 6
Меморандума, минимальный размер предоставляемых Внешэкономбанком
кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на
возвратной основе устанавливается в размере 0,5 млрд. рублей или в
размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 0,5 млрд. рублей.
13. Условия и порядок предоставления кредитов, займов,
гарантий, поручительств и финансирования на возвратной основе, в
том числе требования к обеспечению по кредиту, займу и требования,
предъявляемые к заемщику, устанавливаются положением о кредитной
политике Внешэкономбанка, утверждаемым наблюдательным советом
Внешэкономбанка по предложению правления Внешэкономбанка.
14. Внешэкономбанк при принятии решений о предоставлении
кредитов, займов, гарантий и поручительств, а также об
осуществлении финансирования на возвратной основе осуществляет
экспертизу инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном
пунктом 41 Меморандума.
15. Внешэкономбанк осуществляет преимущественно среднее и
долгосрочное (более 3 лет) кредитование инвестиционных проектов.
16. Доля долгосрочных и среднесрочных кредитов, займов в
общем портфеле кредитов, займов устанавливается в размере не менее
80 процентов общего объема кредитов, займов, предоставленных
Внешэкономбанком.
17. В целях ограничения кредитного риска Внешэкономбанка
устанавливаются следующие лимиты:
а) максимальный размер риска на 1 заемщика или группу
связанных заемщиков не должен превышать 25 процентов размера
собственных средств (капитала) Внешэкономбанка;
б) совокупный размер крупных рисков не должен превышать
800 процентов размера собственных средств (капитала)
Внешэкономбанка.
18. Наблюдательный совет Внешэкономбанка вправе устанавливать
дополнительные лимиты, в том числе относительно структуры
кредитного портфеля Внешэкономбанка.
19. Методика и порядок расчета показателей и лимитов,
указанных в пункте 17 Меморандума, устанавливаются с учетом
подходов к оценке риска, изложенных в нормативных актах Банка
России, и утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка.

IV. Условия и порядок участия в уставных капиталах хозяйственных
обществ и (или) приобретения облигаций хозяйственных обществ,
ограничения и лимиты участия в уставных капиталах хозяйственных
обществ и (или) приобретения облигаций хозяйственных обществ

20. Внешэкономбанк принимает решение об участии в уставных
капиталах и (или) о приобретении облигаций хозяйственных обществ в
случае, если хозяйственное общество осуществляет реализацию
инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям
инвестиционной деятельности Внешэкономбанка, установленным
Меморандумом, а также следующим критериям:
а) срок окупаемости проекта - более 5 лет;
б) объем финансирования, необходимый для реализации проекта, -
более 2 млрд. рублей, за исключением проектов по направлению,
предусмотренному подпунктом "з" пункта 6 Меморандума, по каждому из
которых объем финансирования для его реализации - более 1 млрд.
рублей.
21. Минимальный размер средств, направляемых для участия в
уставном капитале одного хозяйственного общества и (или)
приобретения облигаций хозяйственного общества, устанавливается в
размере 1 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте,
эквивалентной 1 млрд. рублей. При реализации проекта по
направлению, предусмотренному подпунктом "з" пункта 6 Меморандума,
минимальный размер средств, направляемых для участия в уставном
капитале одного хозяйственного общества и (или) приобретения
облигаций хозяйственного общества, устанавливается в размере 0,5
млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте,
эквивалентной 0,5 млрд. рублей.
22. Внешэкономбанк при принятии решений об участии в уставном
капитале хозяйственного общества и (или) о приобретении облигаций
хозяйственного общества осуществляет экспертизу инвестиционного
проекта в порядке, предусмотренном пунктом 41 Меморандума.
23. Внешэкономбанк может участвовать в уставном капитале
финансовых организаций (кредитных организаций, профессиональных
участников рынка ценных бумаг, страховых организаций) в
соответствии с Федеральным законом "О банке развития" и на
основании решения наблюдательного совета Внешэкономбанка.
Решение об одобрении сделки, связанной с последующим
увеличением (уменьшением) доли участия Внешэкономбанка в уставном
капитале кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии,
принимается органом управления Внешэкономбанка в соответствии с
полномочиями, определяемыми Федеральным законом "О банке развития".
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 24.09.2012 г. N 1766-р)
24. Предусмотренные пунктами 20-23 Меморандума ограничения не
распространяются на операции с ценными бумагами хозяйственных
обществ при осуществлении Внешэкономбанком деятельности по
управлению временно свободными денежными средствами (ликвидностью)
и рисками в соответствии с требованиями, установленными
Меморандумом, а также на условия, порядок, ограничения и лимиты
участия Внешэкономбанка в уставном капитале открытого акционерного
общества, осуществляющего страхование экспортных кредитов и
инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, на
условия, порядок, ограничения и лимиты приобретения
Внешэкономбанком облигаций этого акционерного общества.
V. Условия и порядок гарантийной поддержки экспорта,
предоставления финансовой поддержки созданному Внешэкономбанком
открытому акционерному обществу, осуществляющему страхование
экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или)
политических рисков, ограничения и лимиты гарантийной и финансовой
поддержки

25. Внешэкономбанк в соответствии с целями своей
деятельности и функциями осуществляет финансовую и гарантийную
поддержку экспорта промышленной продукции, а также финансовую
поддержку созданного им открытого акционерного общества,
осуществляющего страхование экспортных кредитов и инвестиций от
предпринимательских и (или) политических рисков, в том числе в
виде банковских гарантий, выдаваемых в целях исполнения
обязательств указанного акционерного общества при страховании им
экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или)
политических рисков, и в иных формах.
В случаях когда экспорт российской промышленной продукции
связан с выполнением работ, оказанием услуг, а также с иными
финансовыми затратами в стране импортера, допускается их
финансирование в размере, не превышающем 30 процентов общей
стоимости контракта российского экспортера. (Дополнен -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 10.12.2012 г. N 2311-р)
26. Внешэкономбанк предоставляет финансовую поддержку
созданному им открытому акционерному обществу, осуществляющему
страхование экспортных кредитов и инвестиций от
предпринимательских и (или) политических рисков, в порядке,
утверждаемом наблюдательным советом Внешэкономбанка.
27. Максимальный размер обязательств Внешэкономбанка,
связанных с осуществлением гарантийной поддержки экспорта, в
отношении одного заемщика или группы связанных заемщиков не должен
превышать 25 процентов размера собственных средств (капитала)
Внешэкономбанка.
27-1. Максимальный размер финансовой поддержки,
предоставляемой Внешэкономбанком созданному им открытому
акционерному обществу, осуществляющему страхование экспортных
кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических
рисков, не должен превышать 25 процентов размера собственных
средств (капитала) Внешэкономбанка. (Дополнен - Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 г. N 2088-р)
27-2. Наблюдательный совет Внешэкономбанка утверждает
стратегию развития созданного Внешэкономбанком открытого
акционерного общества, осуществляющего страхование экспортных
кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков.
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 21.11.2011 г. N 2088-р)

VI. Условия, порядок и ограничения финансовой поддержки
кредитных организаций и юридических лиц в целях развития малого и
среднего предпринимательства

28. Внешэкономбанк предоставляет гарантии, поручительства и
кредиты кредитным организациям и юридическим лицам, осуществляющим
поддержку малого и среднего предпринимательства, в порядке,
утверждаемом наблюдательным советом Внешэкономбанка.
29. Срок кредитования субъектов малого и среднего
предпринимательства составляет более 2 лет. Размер
предоставляемого кредита - не более 150 млн. рублей.
30. Общая сумма гарантий, поручительств и кредитов,
предоставляемых кредитным организациям и юридическим лицам,
осуществляющим поддержку малого и среднего предпринимательства,
ежегодно, начиная с 2007 года, определяется наблюдательным советом
Внешэкономбанка на очередной год.
31. Сумма гарантий, поручительств и кредитов, предоставленных
Внешэкономбанком в целях поддержки малого и среднего
предпринимательства, учитывается при расчете показателей и
лимитов, установленных пунктами 17 и 18 настоящего Меморандума.

VI-1. Условия и порядок финансовой и гарантийной поддержки
организаций, участвующих в выполнении (реализации) заданий
государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных
целевых программ в области обороны и безопасности

31-1. Внешэкономбанк осуществляет финансирование организаций,
участвующих в реализации заданий государственного оборонного заказа
и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и
безопасности, а также предоставляет гарантии и поручительства в
обеспечение исполнения обязательств указанных организаций.
31-2. Предусмотренные пунктами 11 и 12 Меморандума условия и
ограничения не распространяются на финансирование организаций,
участвующих в выполнении (реализации) заданий государственного
оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в
области обороны и безопасности, а также на предоставление гарантий
и поручительств в обеспечение исполнения обязательств указанных
организаций.
Наблюдательный совет Внешэкономбанка вправе устанавливать
критерии и лимиты финансирования организаций, участвующих в
выполнении (реализации) заданий государственного оборонного заказа
и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и
безопасности, а также критерии и лимиты предоставления гарантий и
поручительств в обеспечение исполнения обязательств указанных
организаций.
(Раздел дополнен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 29.12.2012 г. N 2610-р)

VI-2. Условия и порядок участия Внешэкономбанка в
реализации проектов Национальной технологической
инициативы

31-3. Внешэкономбанк участвует в реализации проектов
Национальной технологической инициативы в порядке и на условиях,
которые устанавливаются настоящим разделом и внутренними
документами Внешэкономбанка, путем предоставления финансирования на
возвратной основе и выдачи гарантий.
Внешэкономбанк осуществляет поддержку реализации проектов
Национальной технологической инициативы также путем участия в
создании бизнес-акселератора для таких проектов, осуществления
банковского сопровождения проектов Национальной технологической
инициативы, расчетов между их участниками и в иных формах,
предусмотренных Федеральным законом "О банке развития".
Внешэкономбанк участвует в проведении экспертизы проектов
Национальной технологической инициативы, соответствующих основным
направлениям и отраслевым приоритетам инвестиционной деятельности
Внешэкономбанка, и подготавливает заключения о возможности их
финансирования на возвратной основе в соответствии с Положением о
разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях
реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной
технологической инициативы, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317
"О реализации Национальной технологической инициативы" (далее -
Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в
целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной
технологической инициативы), в том числе с привлечением российских
и международных экспертов, на основании соглашения, заключаемого с
организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной
технологической инициативы.
Внешэкономбанк содействует в привлечении финансирования на
возвратной основе на срок от 1 года до 5 лет в размере до
500 млн. рублей или в размере суммы в иностранной валюте,
эквивалентной до 500 млн. рублей, а также в направлении средств на
участие в капиталах хозяйственных обществ в размере до 500
млн. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной
до 500 млн. рублей, с долей участия в уставном капитале не более
50 процентов со стороны созданной Внешэкономбанком организации,
осуществляющей поддержку развития инноваций, в целях реализации
проектов Национальной технологической инициативы, прошедших этап
создания прототипа технологии, продукта или услуги и получивших
одобрение межведомственной рабочей группы по разработке и
реализации Национальной технологической инициативы при президиуме
Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации
экономики и инновационному развитию России, предусмотренное
Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов
в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт")
Национальной технологической инициативы.
31-4. Внешэкономбанк осуществляет финансирование на возвратной
основе в целях реализации проектов Национальной технологической
инициативы, соответствующих основным направлениям и отраслевым
приоритетам инвестиционной деятельности Внешэкономбанка,
установленным настоящим разделом, а также следующим критериям:
а) срок окупаемости проекта - более 5 лет;
б) общая стоимость проекта - более 1 млрд. рублей или в
размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной более
1 млрд. рублей;
в) проект Национальной технологической инициативы,
предусматривающий запуск и (или) масштабирование инновационных
производств, получил одобрение межведомственной рабочей группы по
разработке и реализации Национальной технологической инициативы при
президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по
модернизации экономики и инновационному развитию России,
предусмотренное Положением о разработке, отборе, реализации и
мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий
("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.
31-5. Максимальная доля предоставляемого Внешэкономбанком
финансирования на возвратной основе в целях реализации проекта
Национальной технологической инициативы в общем объеме средств,
предусмотренных на его реализацию, ежегодно определяется решением
правления Внешэкономбанка. Срок предоставления Внешэкономбанком
финансирования на возвратной основе в целях реализации проектов
Национальной технологической инициативы составляет от 5 до 10 лет,
размер предоставляемого финансирования на возвратной основе - более
0,5 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте,
эквивалентной более 0,5 млрд. рублей.
В порядке и на условиях, которые определяются решениями
наблюдательного совета Внешэкономбанка, Внешэкономбанк вправе
участвовать в реализации проектов Национальной технологической
инициативы, не соответствующих условиям и ограничениям, которые
установлены Меморандумом.
Условия и ограничения, предусмотренные пунктами 11 и 12
Меморандума, не распространяются на осуществление финансирования
Внешэкономбанком на возвратной основе в целях реализации проектов
Национальной технологической инициативы.
(Раздел дополнен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 31.01.2017 г. N 158-р)

VII. Основные направления финансовой деятельности
Внешэкономбанка

32. Основными направлениями финансовой деятельности
Внешэкономбанка являются:
а) увеличение ресурсной базы Внешэкономбанка и кредитных
организаций на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии
в капитале которых было принято наблюдательным советом
Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным законом "О банке
развития";
б) управление временно свободными денежными средствами
(ликвидностью) Внешэкономбанка и кредитных организаций на
территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале
которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в
соответствии с Федеральным законом "О банке развития";
в) управление рисками Внешэкономбанка и кредитных организаций
на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале
которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в
соответствии с Федеральным законом "О банке развития".
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 24.09.2012 г. N 1766-р)
33. В целях увеличения ресурсной базы Внешэкономбанка и
кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии, решение
об участии в капитале которых было принято наблюдательным советом
Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным законом "О банке
развития", и управления временно свободными денежными средствами
(ликвидностью) и рисками Внешэкономбанк вправе:
а) привлекать заимствования на внутреннем и внешнем рынках, в
том числе на рынке межбанковского кредитования;
б) размещать временно свободные денежные средства на
внутреннем и внешнем рынках, в том числе на рынке межбанковского
кредитования и в кредитных организациях на территориях Украины и
Белоруссии, решение об участии в капитале которых было принято
наблюдательным советом Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным
законом "О банке развития";
в) участвовать в сделках, предусматривающих обязательства
сторон уплачивать денежные средства в зависимости от изменения цен
на товары и ценные бумаги, курса валюты, величины процентной ставки
и уровня инфляции;
г) осуществлять куплю-продажу иностранной валюты.
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 24.09.2012 г. N 1766-р)
34. Внешэкономбанк вправе привлекать заимствования путем
выпуска и размещения облигаций и других ценных бумаг на внешнем и
внутреннем рынках в соответствии с законодательством Российской
Федерации о рынке ценных бумаг и применимым иностранным
законодательством. Принятие решения о выпуске облигаций и порядка
выпуска Внешэкономбанком ценных бумаг осуществляется
наблюдательным советом Внешэкономбанка.
35. В целях предотвращения конфликта интересов не допускается
приобретение Внешэкономбанком выпускаемых им корпоративных
облигаций и других ценных бумаг при осуществлении функций
государственной управляющей компании по доверительному управлению
средствами пенсионных накоплений в соответствии с частью 2
статьи 21 Федерального закона "О банке развития" и агента
Пенсионного фонда Российской Федерации.
36. В целях управления временно свободными денежными
средствами (ликвидностью) Внешэкономбанк вправе осуществлять
операции на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
37. Наблюдательный совет Внешэкономбанка вправе устанавливать
требования к размеру и структуре портфеля ценных бумаг и иных
финансовых инструментов, формируемого в целях управления временно
свободными денежными средствами (ликвидностью), а также к объему и
характеру операций, проводимых Внешэкономбанком в соответствии с
пунктом 33 Меморандума.
38. Наблюдательный совет Внешэкономбанка ежегодно, начиная с
2007 года, определяет предельный размер средств, направляемых на
цели управления временно свободными денежными средствами
(ликвидностью) Внешэкономбанка.
39. Внешэкономбанк формирует фонды за счет своей прибыли и на
основании положения о фондах Внешэкономбанка, утверждаемого
наблюдательным советом Внешэкономбанка.
Проекты, направленные на оказание благотворительной и
спонсорской поддержки, финансируются за счет прибыли
Внешэкономбанка. Программа осуществления Внешэкономбанком
благотворительной и спонсорской поддержки на очередной год
утверждается наблюдательным советом Внешэкономбанка.

VII-1. Порядок принятия Внешэкономбанком решений по инвестированию
средств пенсионных накоплений в облигации, обеспеченные
государственной гарантией Российской Федерации, и в облигации
российских хозяйственных обществ, имеющих рейтинг долгосрочной
кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации
или в иностранной валюте одного из международных рейтинговых
агентств, аккредитованных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже
суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в
валюте Российской Федерации или иностранной валюте (соответствующий
рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных рейтинговых
агентств), выпущенные в целях обеспечения финансирования
инфраструктурных проектов общегосударственного значения

39-1. В целях осуществления функций государственной
управляющей компании по доверительному управлению средствами
пенсионных накоплений наблюдательный совет Внешэкономбанка
определяет основные параметры сделок (планируемый объем
приобретения, доля в объеме выпуска, доходность, срок обращения) по
инвестированию средств пенсионных накоплений, включенных в
расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей
компании по доверительному управлению средствами пенсионных
накоплений, в облигации, обеспеченные государственной гарантией
Российской Федерации, и в облигации российских хозяйственных
обществ, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности по
обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной
валюте одного из международных рейтинговых агентств,
аккредитованных в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, на уровне не ниже суверенного рейтинга
Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской
Федерации или иностранной валюте (соответствующий рейтинг должен
быть присвоен хотя бы одним из указанных рейтинговых агентств).
(Раздел дополнен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 29.12.2012 г. N 2610-р)

VIII. Экспертиза инвестиционных проектов и сделок

40. Для участия в реализации инвестиционных проектов, проектов
экспортных контрактов российских экспортеров, а также для
совершения сделок, направленных на выполнение (реализацию) заданий
государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных
целевых программ в области обороны и безопасности, Внешэкономбанк
проводит экспертизу таких проектов (сделок).
41. По результатам экспертизы инвестиционного проекта, проекта
экспортного контракта российского экспортера, а также сделок,
направленных на выполнение (реализацию) заданий государственного
оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в
области обороны и безопасности, составляется заключение, включающее
анализ качественных и количественных параметров, оценку
эффективности проектов (сделок) и их соответствия требованиям,
установленным Меморандумом.
Порядок проведения указанной экспертизы утверждается
правлением Внешэкономбанка.
41-1. Для подготовки заключения о возможности финансирования
проектов Национальной технологической инициативы на возвратной
основе в соответствии с Положением о разработке, отборе, реализации
и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий
("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, а также
для предоставления финансирования на возвратной основе
Внешэкономбанк проводит экспертизу таких проектов в соответствии с
порядком, утверждаемым правлением Внешэкономбанка. (Дополнен -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 31.01.2017 г. N 158-р)
(Раздел в редакции Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 29.12.2012 г. N 2610-р)

IX. Условия и порядок осуществления Внешэкономбанком
деятельности в качестве инвестиционного консультанта
по реализации инвестиционных проектов

42. Внешэкономбанк осуществляет на комиссионной основе
деятельность в качестве инвестиционного консультанта по реализации
инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям
инвестиционной деятельности Внешэкономбанка и отвечающих
требованиям, установленным Меморандумом, в том числе
структурирование финансирования инвестиционного проекта.
43. Размер комиссионного вознаграждения и другие условия
осуществления Внешэкономбанком деятельности в качестве
инвестиционного консультанта по реализации инвестиционных проектов
утверждаются правлением Внешэкономбанка.

X. Основные положения политики управления рисками

44. Внешэкономбанк формирует резервы на возможные потери по
ссудной и приравненной к ней задолженности на основании
утверждаемых наблюдательным советом Внешэкономбанка положений и
требований, которые устанавливаются в соответствии с подходами,
изложенными в нормативных актах Банка России, а также с принятыми
в международной практике принципами и подходами.
45. Внешэкономбанк формирует резервный фонд.
Минимальный объем ежегодных отчислений в резервный фонд
устанавливается в размере 20 процентов прибыли Внешэкономбанка.

XI. Отчетность и представление информации

46. Внешэкономбанк представляет в Правительство Российской
Федерации годовой отчет, ежегодную консолидированную финансовую
отчетность, подготовленную в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности, и заключение аудиторов в срок
не позднее 10 рабочих дней с даты поступления заключения
аудиторов.
47. Внешэкономбанк дополнительно представляет наблюдательному
совету Внешэкономбанка информацию:
а) об инвестиционных проектах, соответствующих требованиям,
установленным Меморандумом, в отношении которых Внешэкономбанком
проведена экспертиза и принято решение о предоставлении
финансирования, включая информацию о размерах и формах участия в
реализации проектов, - ежеквартально;
б) об инвестиционных проектах, соответствующих требованиям,
установленным Меморандумом, в отношении которых Внешэкономбанком
проведена экспертиза и принято решение об отказе в предоставлении
финансирования, включая информацию о причинах отказа, -
ежеквартально;
в) об инвестиционных проектах, объем финансирования которых
составляет более 1 процента размера собственных средств (капитала)
Внешэкономбанка, - ежеквартально;
г) о размере и структуре портфеля ценных бумаг, формируемого
в целях управления временно свободными денежными средствами
(ликвидностью) и рисками, - ежеквартально;
д) об объемах инвестирования средств пенсионных накоплений,
включенных в расширенный инвестиционный портфель государственной
управляющей компании по доверительному управлению средствами
пенсионных накоплений, в облигации, обеспеченные государственной
гарантией Российской Федерации, и в облигации российских
хозяйственных обществ, имеющих рейтинг долгосрочной
кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации
или в иностранной валюте одного из международных рейтинговых
агентств, аккредитованных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже
суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в
валюте Российской Федерации или иностранной валюте (соответствующий
рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных рейтинговых
агентств), - ежеквартально.
48. Внешэкономбанк размещает на своем сайте в сети Интернет
краткую информацию о своей деятельности (за исключением
информации, размещение которой ограничено либо запрещено в
соответствии с законодательством Российской Федерации).
Перечень и состав этой информации, а также порядок и сроки ее
размещения утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка.
49. Контроль за исполнением Меморандума возлагается на
правление Внешэкономбанка, службу внутреннего контроля
Внешэкономбанка и аудитора. Служба внутреннего контроля
Внешэкономбанка ежеквартально готовит отчет, который
рассматривается наблюдательным советом Внешэкономбанка.

____________