О плане работы Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации на период сессии Верховного Совета РоссийскойФедерации (март - июнь 1992 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О плане работы Совета Национальностей Верховного
Совета Российской Федерации на период сессии
Верховного Совета Российской Федерации
(март - июнь 1992 года)
Совет Национальностей Верховного Совета Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый план работы Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации на период сессии Верховного Совета Российской Федерации (март - июнь 1992 года).
Председатель Совета Национальностей
Верховного Совета Российской Федерации Р. Г. АБДУЛАТИПОВ
Москва, Дом Советов России
19 февраля 1992 года
N 2376/1-I
____________________
Утвержден
Постановлением
Совета Национальностей
Верховного Совета
Российской Федерации
от 19 февраля 1992 года
N 2376/1-I
П Л А Н
работы Совета Национальностей Верховного
Совета Российской Федерации на период сессии
(март - июнь 1992 года) Верховного Совета
Российской Федерации
I. Подготовка законопроектов, вносимых на сессию Верховного
Совета Российской Федерации.
1. Законы Российской Федерации:
- Об авторском праве в Российской Федерации;
Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
Срок: март
- О национальной автономии в Российской Федерации;
Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
Срок: март
- О национальных меньшинствах в Российской Федерации;
Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
Срок: март
- О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Отв.: Корнилова З. А., Кудрявцев С. В.
Срок: апрель
- О Совете Федерации Российской Федерации;
Отв.: Медведев Н. П., Болтенкова Л. Ф.
Срок: март - апрель
- Об основах правового статуса малочисленных народов Российской Федерации;
Отв.: Корнилова З. А., Кудрявцев С. В.
Срок: апрель
- Об издательской деятельности в Российской Федерации;
Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
Срок: апрель
- Об архивах и архивном деле в Российской Федерации;
Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
Срок: май
- О национальной библиотеке Российской Федерации;
Отв.: Смирнов Р. М.
Срок: май
- Основы Законодательства Российской Федерации о культурном и природном наследии народов Российской Федерации;
Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
Срок: май
- О порядке создания и преобразования государственных и национальных административно-территориальных образований;
Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
Срок: май - июнь
- Об уголовной и административной ответственности за правонарушения в сфере культурного и природного наследия;
Отв.: Смирнов Р. М.
Срок: июнь
- О статусе беженцев и вынужденных переселенцев;
Отв.: Сурков А. Б.
Срок: июнь
- О музеях и музейном деле в Российской Федерации;
Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
Срок: июнь
2. Постановления Верховного Совета Российской Федерации:
- О порядке ввоза, вывоза и передачи права собственности на объекты культурного и природного наследия народов Российской Федерации в целях создания единой системы безопасности;
Отв.: Смирнов Р. М.
Срок: март
- О порядке торговли предметами антиквариата, произведения изобразительного искусства в Российской Федерации;
Отв.: Смирнов Р. М.
Срок: март
- Об установлении переходного периода по реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов";
Отв.: Аникиев А. В.
Срок: март
- О порядке хозяйственного освоения и нового строительства в границах территорий охраны объектов культурного и природного наследия народов Российской Федерации;
Отв.: Вертоградская И. А., Савельев И. К.
Срок: март
- По проблемам казачества;
Отв.: Аникиев А. В., Бенов Г. М.,
Мазаев В. Д.
Срок: апрель
- О приведении законодательных актов РСФСР в соответствие с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов";
Отв.: Чайковский А. Ф.
Срок: апрель
- О реабилитации депортированных народов в Российской Федерации в связи с реализацией Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов";
Отв.: Чайковский А. Ф., Мастафов В. Ж.
Срок: апрель
- По реализации статьи 13 Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".
Отв.: Аникиев А. В., Чайковский А. Ф.
Срок: весь период
II. Участие комиссий палаты в подготовке законопроектов,
разрабатываемых комиссиями и комитетами Верховного
Совета Российской Федерации
а) По национально-государственному устройству и межнациональным отношениям:
- О местном референдуме в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О референдуме в Российской Федерации";
- О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных депутатов Российской Федерации;
- О положении о помощниках народного депутата Российской Федерации;
- О бюджетных правах представительных органов и органов управления краев, областей, местного самоуправления;
- О проекте Регламента Съезда народных депутатов Российской Федерации;
- О положении о Комиссии по вопросам депутатской этики;
- О проекте Конституции Российской Федерации.
б) По культурному и природному наследию народов Российской Федерации:
- Об интеллектуальной собственности и ее охране;
- О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных депутатов Российской Федерации;
- О положении о помощниках народного депутата Российской Федерации;
- О народном образовании;
- О бюджетных правах представительных органов и органов управления, областей, местного самоуправления;
- О проекте Регламента Съезда народных депутатов Российской Федерации;
- О проекте основ законодательства Российской Федерации о культуре и субъектах Федерации;
- О проекте Конституции Российской Федерации;
- О положении о Комиссии по вопросам депутатской этики.
в) По вопросам социального и экономического развития республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов и малочисленных народов:
- О конверсии промышленности в Российской Федерации;
- О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Государственной налоговой службе в РСФСР";
- О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных депутатов Российской Федерации;
- О положении о помощниках народного депутата Российской Федерации;
- О потребительской кооперации в Российской Федерации;
- О бюджетных правах представительных органов и органов управления краев, областей, местного самоуправления;
- О проекте Регламента Съезда народных депутатов Российской Федерации;
- О Кодексе Российской Федерации о лесе;
- О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации;
- О проекте Конституции Российской Федерации;
- О государственном фонде занятости Российской Федерации;
- О положении о Комиссии по вопросам депутатской этики.
г) По репрессированным и депортированным народам:
- О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных депутатов Российской Федерации;
- О положении о помощниках народного депутата Российской Федерации;
- О проекте Регламента Съезда народных депутатов Российской Федерации;
- О проекте Конституции Российской Федерации.
III. Работа в комиссиях палаты и их секторах:
а) По национально-государственному устройству и межнациональным отношениям:
1. Заслушать вопросы на заседании Комиссии:
- Конституционное развитие государственности республик, входящих в состав Российской Федерации (на примере Марийской ССР);
Отв.: Ген Н. Л.
Срок: март
- Обсуждение проектов законов Российской Федерации по вопросам национально-государственного устройства и межнациональным отношениям, разрабатываемых в комиссии и выносимых на рассмотрение V сессии Верховного Совета Российской Федерации;
Отв.: Медведев Н. П., Ген Н. Л.,
Жириков А. А.
Срок: в течение всего периода
- О практике работы Краснодарского краевого Совета народных депутатов и администрации края по урегулированию межнациональных отношений (выездное заседание).
Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
Срок: июнь
2. Анализировать и обобщать деятельность комиссий и комитетов по межнациональным отношениям республик, краев, областей Российской Федерации.
Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.,
председатели подкомиссий
Срок: в течение всего периода
3. Изучать состояние национальных отношений в национальногосударственных и национально-территориальных образованиях Российской Федерации с выездом народных депутатов и депутатских групп на места.
Отв.: Медведев Н. П., председатели
подкомиссии
Срок: в течение всего периода
4. Изучать и обобщать документы, заявления и обращения органов власти и управления республик, краев и областей Российской Федерации, отдельных представителей народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.,
председатели подкомиссий
Срок: в течение всего периода
5. Систематически анализировать письма, обращения и заявления граждан, поступающие в комиссию.
Отв.: Жириков А. А., председатели
подкомиссии
Срок: ежеквартально
б) По культурному и природному наследию народов РСФСР:
1. Проводить совместные заседания с Комиссией Совета Республики по культуре при обсуждении проектов законов РСФСР и постановлений Верховного Совета Российской Федерации, заслушивание Министерства культуры, других министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам сохранения историко-культурного и природного наследия.
Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
Срок: весь период
2. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации представить программу "Новые ориентиры культурной политики Российской Федерации в части сохранения культурного и природного наследия народов России (стратегия и тактика реформ)".
Отв.: Смирнов Р. М.
Срок: март
3. Создать ведомственную группу защиты историко-культурного и природного наследия.
Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
Срок: март
4. Обеспечить создание службы государственного контроля сохранения и использования историко-культурного и природного наследия в составе Контрольной Палаты Верховного Совета Российской Федерации.
Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
Срок: весь период
5. Разработать республиканскую программу по сохранению и развитию народов Российской Федерации.
Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
Срок: июнь
6. Разработать концепции региональных программ социокультурного развития Московской области ("Московия") и Вологодской области.
Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
Срок: апрель
7. Обеспечить координацию реализации региональных программ социокультурного развития "Тверь-Россия" и "Вятская земля" (Тверская и Вологодская области).
Отв.: Смирнов Р. М.
Срок: весь период
в) По вопросу социального и экономического развития республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов и малочисленных народов:
1. Заслушать вопросы на заседании комиссии:
- О критериях и предложениях по отнесению территорий Российской Федерации к районам Крайнего Севера и приравненным к ним.
Отв.: Кривошапкин А. В., Кудрявцев С. В.
Срок: март
- Отчеты всех членов комиссии, работающих на постоянной основе.
Отв.: Солодякова Н. И.
Срок: 1992 г. (по графику)
- О работе комиссий аналогичной направленности Верховного Совета одной из республик в составе РСФСР, а также края или области с многонациональным составом населения.
Отв.: Петухов А. В., Кудрявцев С. В.
Срок: апрель - май
- Подготовка правового и финансово-хозяйственного обеспечения ввоза грузов в районы Крайнего Севера в навигацию 1992 года.
Отв.: Мальков Н. И., Кудрявцев С. В.
Срок: март - апрель
2. Проанализировать работу по выполнению Постановления Совета Министров РСФСР от 11 марта 1991 г. N 145 "О государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах" в 2-3 районах проживания малочисленных народов Севера. По результатам внести предложение в Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации.
Отв.: Солодякова Н. И., Кудрявцев С. В.
Срок: апрель - май
3. Изучить практику исполнения Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" в одной из республик в составе РСФСР и в автономном округе.
Отв.: Мальков Н. И., Кудрявцев С. В.
Срок: март - апрель
4. Проанализировать ход выполнения законов Российской Федерации о социальных гарантиях населения в условиях радикальных экономических реформ в Северо-Осетинской республике, Усть-Ордынском и Коми-Пермяцком автономных округах.
Отв.: Завгаев Д. Г., Колтунов А. Б.,
Микаенков Ю. А., Саенко Г. В.
Срок: май - июнь
5. Осуществлять на основе графика командировки членов комиссии в республики в составе Российской Федерации, автономные образования, в республики СНГ с целью изучения опыта работы комиссий Советов по вопросам социального и экономического развития, их нормотворческой деятельности, защите прав малочисленных народов.
Установить практику рассмотрения в комиссии отчетов о таких командировках.
6. Продолжать сотрудничество с Ассоциацией народных депутатов всех уровней от малочисленных народов.
г) По репрессированным и депортированным народам:
1. Заслушать вопросы на заседании комиссии:
- о реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных в Чечено-Ингушской республике".
Отв.: Чайковский А. Ф., Костоев И. Ю.,
Лаптев П. А.
Срок: март
- о концепции Правительства Российской Федерации по реализации прав репрессированных и депортированных народов
Отв.: Аникиев А. В., Лаптев П. А.
Срок: март
- о работе Государственного комитета Российской Федерации по национальной политике по выработке механизма выполнения Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"
Отв.: Чайковский А. Ф., Серяков В. Е.
Срок: апрель
- о практике совместной деятельности комиссии Правительства Российской Федерации и органов власти Калмыцкой республики по выработке предложений и практической реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"
Отв.: Дорджиев В. П., Лаптев П. А.
Срок: май
- о работе комиссии Правительства Российской Федерации по восстановлению законных прав балкарского народа
Отв.: Аникиев А. В., Лаптев П. А.
Срок: май
2. Провести парламентские слушания:
- по проблемам казачества
Отв.: Аникиев А. В., Бенов Г. М.
Срок: апрель
- по проблемам советских немцев
Отв.: Аникиев А. В., Лаптев П. А.
Срок: май
IV. Работа Секретариата Совета Национальностей
а) ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ПАЛАТЫ:
- Подготовить перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях палаты на период сессии Верховного Совета Российской Федерации (по плану сессии).
Отв.: председатели комиссий,
зав. секторами
Срок: 2 марта
- Осуществлять контроль за выполнением постановлений Съездов народных депутатов, Верховного Совета, палаты.
Отв.: Сыроватко В. Г., председатели
комиссий, зав.секторами
Срок: постоянно
- Организовать выезд членов Совета Национальностей, других народных депутатов в регионы России по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях палаты.
Отв.: председатели комиссий
Срок: в соответствии с планом
- Проводить анализ и учет посещаемости заседаний Верховного Совета членами палаты.
Отв.: Королькова И. Н.
Срок: постоянно
б) РАБОТА СЕКТОРОВ.
По обеспечению законодательной деятельности:
- проведение экспертиз проектов законов и иных нормативных актов, регулирующих межнациональные процессы и вопросы национально-государственного устройства;
Отв.: Болтенкова Л. Ф.
Срок: по мере прохождения
- разработка проекта Регламента Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации;
Отв.: Болтенкова Л. Ф., Ген Н. Л.
Срок: март
- участие в исследовательско-аналитической работе.
Отв.: Болтенкова Л. Ф.
Срок: весь период
Сектор анализа и прогнозирования:
- создание картографической справочной системы по этнополитическим отношениям в Российской Федерации;
- создание экспертной системы для анализа политических конфликтов;
- создание сканирующего комплекса для ввода документальной информации в базу знаний экспертной системы;
- разработка и использование компьютерного комплекса электронной почты, поиск и установление связи с электронными банками данных;
- сбор данных и анализ социальной статистики по показателям национальности и профессиональной занятости в национально-государственных образованиях Российской Федерации:
- сбор данных и анализ причин текущих межнациональных конфликтов в Российской Федерации;
- подготовка аналитических записок по межнациональным отношениям и конфликтным ситуациям;
- изучение общественного мнения России о национально-государственном устройстве и межнациональных отношениях в Российской Федерации;
- организация социологического обеспечения (уровень годового финансирования социологических исследований в Верховном Совете Российской Федерации, тематика исследований и т. д.) по вопросам межнациональных отношений;
- прогнозирование межнациональных отношений в различных регионах Российской Федерации.
Информационно-методический
1. Выполнение поручений руководства палаты по подготовке актуальных информационно-аналитических материалов и записок для съездов и сессий народных депутатов, российской руководства, совещаний, конференций.
Отв.: Печенев В. А., работники сектора
Срок: в течение всего периода
2. Подготовка и выпуск информационного бюллетеня "Этнополитический вестник России (Этнополис)".
Отв.: Печенев В. А.
Срок: март, апрель, июнь (3 выпуска)
3. Сбор и первичная систематизация наиболее актуальных материалов по национальным проблемам на основе периодической печати и по другим источникам.
Отв.: Богданова Н. И.
Срок: еженедельно
4. Аналитическая обработка материалов по наиболее важным аспектам национальной политики и межнациональных отношений в России на основе изучения нашей и зарубежной прессы.
Отв.: Калтахчян А. С.
Срок: ежемесячно
5. Разработка и реализация (совместно с Институтом этнологии) программы научных исследований социально-этнических проблем русского народа.
Отв.: Печенев В. А.
Срок: июнь
6. Подготовка информационных материалов по проблемам казачества.
Отв.: Калтахчян А. С.
Срок: ежемесячно
7. Русское национально-патриотическое движение: состояние и проблемы (обзорная аналитическая записка).
Отв.: Востриков Ю. Б.
Срок: март
8. Подготовка информационного материала по проблеме "Русские как мигранты и беженцы".
Отв.: Востриков Ю. Б.
Срок: апрель
9. Национальный вопрос в свете межгосударственных отношений в системе СНГ - сбор, систематизация и анализ материалов.
Отв.: Востриков Ю. Б.
Срок: март, май
10. Организация и подготовка материалов по состоянию и перспективам развития межнациональных отношений в одной из республик России (с созданием группы экспертов).
Отв.: Востриков Ю. Б.
Срок: март
11. Организация "учебных" встреч и круглых столов для народных депутатов и работников аппарата Совета Национальностей по актуальным проблемам развития межнациональных отношений;
Отв.: Печенев В. А.
Срок: 1 раз в два месяца
12. Сбор и аналитическая обработка материалов по истории развития языка, культуры, религии и государственности фино-угорских народов.
Отв.: Печенев В. А.
Срок: март
в) РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ, ПИСЬМАМИ ГРАЖДАН:
- ежемесячно готовить статистическую информацию о количестве и характере поступающей почты;
- ежеквартально готовить информацию о ходе выполнения депутатских поручений руководителей палаты;
Отв.: Семенов Д. Б.
г) ПРОВОДИТЬ РАБОЧИЕ СОВЕЩАНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПАЛАТЫ С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ КОМИССИЙ, ЗАВЕДУЮЩИМИ СЕКТОРАМИ СЕКРЕТАРИАТА:
Отв.: Сыроватко В. Г., Галаев А. С.
Срок: еженедельно
V. Проведение научно-практических конференций, семинаров
по обмену опытом работы, учебы народных депутатов.
1. Провести проблемный семинар с председателями комитетов и комиссий по межнациональным отношениям республик, краев, областей России по теме: "Субъекты Российской Федерации: проблемы правового положения".
Отв.: Медведев Н. П., Площенко Н. В.,
Жириков А. А.
Срок: май
2. Провести семинар-совещание с председателями комиссий Советов народных депутатов республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов по вопросам социального и экономического развития малочисленных народов, проживающих на их территориях.
Отв.: Корнилова З. А., Кудрявцев С. В.
3. Провести семинар-совещание руководителей комитетов и комиссий республик, краев и областей по вопросам территории и практики национальных отношений.
Отв.: Медведев Н. П., Площенко Н. В.,
Жириков А. А.
4. Провести совещание по обсуждению проекта закона Российской Федерации "О национальных меньшинствах в Российской Федерации (с приглашением председателей Содружества Независимых Государств).
Отв.: Площенко Н. В., Сурков А. Б.,
Жириков А. А.
Срок: март
5. Организовать совместно с Российской Академией управления учебу народных депутатов, руководителей комитетов и комиссий Верховных Советов республик в составе Российской Федерации, Советов народных депутатов краев и областей.
Отв.: Марченко Н. Г.
Срок: март
________________