ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет".
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1526-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 24, ст. 3850).

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет"
I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")

1. Предмет плана мероприятий ("дорожной карты")

План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет" (далее - план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Энерджинет" Национальной технологической инициативы (далее - план мероприятий "Энерджинет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") направлена на обеспечение приоритетных позиций российских компаний на формируемых глобальных рынках, предусмотренных планом мероприятий "Энерджинет", ключевыми направлениями которого являются развитие и продвижение продукции и услуг в сфере надежных и гибких распределительных сетей, распределенной энергетики (в том числе генерации), потребительских сервисов (в том числе в системе сбыта и трейдинга).
Правовые ограничения в рамках реализации плана мероприятий "Энерджинет" состоят в отсутствии правового и технического регулирования, необходимого для правового обеспечения вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, для реализации новых бизнес-моделей, в отсутствии норм, обеспечивающих условия для разработки и продвижения передовых технологических решений, а также в применении нормативных правовых актов и документов по стандартизации, положения которых не отвечают современным научно-технологическим вызовам и приоритетам научно-технологического развития.
Меры, предусмотренные планом мероприятий ("дорожной картой"), позволят разработать предложения по устранению правовых ограничений для развития новых рынков, возникающих в результате реализации плана мероприятий "Энерджинет", упрощению взаимодействия государства и коммерческих организаций, разрабатывающих новые продукты для соответствующих рынков, усилению позиций российских организаций на международном рынке и стимулированию создания новых организаций, функционирующих в рамках ключевых сегментов рынка "Энерджинет".
Ответственными за реализацию мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") являются федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий "Энерджинет" (далее - рабочая группа "Энерджинет") и некоммерческая организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра в целях реализации программы по развитию направления Национальной технологической инициативы "Энерджинет" (далее - инфраструктурный центр "Энерджинет").
В случае реализации пилотных проектов рабочей группой "Энерджинет" будут разрабатываться и представляться в Министерство энергетики Российской Федерации соответствующие концепции, включающие в том числе перечень нормативных правовых актов, подлежащих принятию или изменению.
Абзац. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 458-р)

2. Цели плана мероприятий ("дорожной карты")

Целью реализации плана мероприятий ("дорожной карты") является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности и применения новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Энерджинет".
Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:
формирование необходимого нормативного правового регулирования, обеспечивающего минимальный необходимый объем норм для вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, реализации новых бизнес-моделей, а также условия для разработки и продвижения передовых технологических решений в соответствии с планом мероприятий "Энерджинет", устраняющего правовую неопределенность при формировании новых условий регулирования рынка "Энерджинет" и сохранении рационального баланса, позволяющего избежать избыточного регулирования и введения ограничений для создания и развития направлений, формирующихся в результате реализации плана мероприятий "Энерджинет";
корректировка и (или) опережающее принятие новых технических требований (технических регламентов и стандартов), позволяющих, с одной стороны, обеспечить гарантии качества создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении в целях развития рынка технологий (продуктов, услуг) и обеспечения в перспективе экспорта отечественной продукции и соответствующих технологий, с другой стороны, своевременно устранять правовые ограничения, препятствующие применению новых технологий в сфере реализации плана мероприятий "Энерджинет".
Ожидаемым результатом реализации плана мероприятий ("дорожной карты") является разработка необходимого нормативного правового регулирования:
для создания и внедрения новых технологий, продуктов (товаров, услуг) на рынках "Энерджинет", возникающих в результате реализации плана мероприятий "Энерджинет";
для расширения количества и улучшения качества услуг в сфере энергоснабжения, оказываемых с применением новых бизнес-моделей;
для создания условий для появления и развития сервисных организаций в сфере интеллектуальной энергетики;
для создания условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях;
для создания условий для развития рынка систем хранения электрической энергии;
для реализации пилотных проектов для отработки сценариев развития новых бизнес-моделей в сфере регулирования электро- и теплоэнергетики.
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") будет осуществляться с 2024 по 2035 год.
II. План мероприятий ("дорожная карта")
(Раздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 458-р)

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Исполнитель (соисполнители)

Первый этап (2024 - 2025 годы)

1.
Разработка и пилотное тестирование методологии оценки влияния управления спросом на электрическую энергию на снижение выбросов СО2 и формирование рекомендаций
для применения участниками управления спросом
доклад в Правительство Российской Федерации
разработка методологии оценки влияния управления спросом на электрическую энергию на снижение выбросов СО2, включая определение источников исходной информации.
Публикация пилотной методологии и результатов расчетов.
Подготовка предложений
по вариантам применения расчетных объемов снижения выбросов СО2
июнь 2024 г.
акционерное общество
"Системный оператор Единой энергетической системы" с участием Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью",
акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии",
инфраструктурного центра "Энерджинет",
рабочей группы "Энерджинет"

2.
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативно-технические документы в части применения систем накопления электрической энергии для уменьшения максимальной (расчетной) мощности энергопринимающих устройств при технологическом присоединении к сетям сетевой организации, в том числе в части расчета и общих требований
к системам накопления электроэнергии, интегрируемым в жилые и общественные здания
доклад в Правительство Российской Федерации
по результатам проведенных
научно-исследовательских работ по определению влияния функционирования системы накопления электрической энергии на нагрузку объекта для внешней сети, а также с учетом предложений субъектов электроэнергетики формирование предложений
по внесению изменений в нормативно-технические документы, позволяющие использовать системы накопления электроэнергии
для уменьшения максимальной (расчетной) мощности энергопринимающих устройств
при технологическом присоединении к сетям сетевой организации
июнь 2024 г.
Минстрой России с участием Минэнерго России,
рабочей группы "Энерджинет", инфраструктурного центра "Энерджинет",
Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью"

3.
Создание условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях
доклад в Правительство Российской Федерации
проработка вопросов создания условий для внедрения новых технологий для энергоснабжения труднодоступных и изолированных территорий и подготовка предложений по внесению изменений в акты Правительства Российской Федерации для создания условий для активного привлечения новых инвесторов в перспективные проекты по модернизации и новому строительству объектов интеллектуальной распределенной генерации на указанных территориях,
в том числе в части формирования (структурирования) оптимальной договорной конструкции финансирования данных проектов и развития инструментов государственно-частного партнерства в рассматриваемой сфере
июль 2024 г.
акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", Минвостокразвития России с участием Минэнерго России,
Минстроя России,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
инфраструктурного центра "Энерджинет",
рабочей группы "Энерджинет"

4.
Разработка концепции и проведение натурных экспериментов по созданию условий для расширения состава потребителей, участвующих в процессе управления электропотреблением
доклад в Правительство Российской Федерации
описание концепции, направленной на расширение состава потребителей, участвующих в процессе управления спросом на электрическую энергию.
Проведение натурных экспериментов и (предположительно) пилотных проектов с реализацией элементов концепции.
Подготовка предложений
по внесению изменений в акты Правительства Российской Федерации, направленных на расширение состава потребителей, участвующих в управлении спросом на электрическую энергию
май 2025 г.
акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы",
Ассоциация "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью",
Ассоциация Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний с участием Минэнерго России,
инфраструктурного центра "Энерджинет",
рабочей группы "Энерджинет"

5.
Подготовка предложений по внесению изменений
в законодательство Российской Федерации в части снятия барьеров
для использования новых технологий для обеспечения электроснабжения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных домах
доклад в Правительство Российской Федерации
проработка принципиальных вопросов и выработка единообразных подходов к использованию новых технологий для обеспечения электроснабжения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в том числе систем накопления электрической энергии, электрозарядной инфраструктуры, микрогенерации и технологии управления спросом) в многоквартирных домах
и определение целесообразности
и условий такого использования
сентябрь 2025 г.
Ассоциация Гарантирующих поставщиков
и Энергосбытовых компаний с участием Минэнерго России,
Минстроя России, Ростехнадзора,
Ассоциации организаций цифрового развития отрасли "Цифровая энергетика",
Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью",
инфраструктурного центра "Энерджинет",
рабочей группы "Энерджинет"

Второй этап (2024 - 2035 годы)

6.
Проведение анализа реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
определение эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации
октябрь 2024 г.,
далее - ежегодно
Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
рабочей группы "Энерджинет",
инфраструктурного центра "Энерджинет"

____________