ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78I ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ" (Циркулярное письмо N 19-06/19 от 29.11.1996)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ
ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78I ЗАКОНА
РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО
НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ"
Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от
29.11.96 N 19-06/19
Экономическое управление направляет для сведения и руко- водства постановление Министерства труда Российской Федерации "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, даю- щих в соответствии со статьями 12, 78 и 78I Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Начальник Экономического
управления Б.Ю.Сорочкин
Приложение
к циркулярному письму МК РФ
от 29.11.96 N 19-06/19
Постановление Министерства труда Российской Федерации
от 22 мая 1996 г. N 29
Министерство труда Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить согласованное с Министерством социальной за- щиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации прилагаемое разъяснение "О порядке приме- нения Списков производств, работ, профессий, должностей и по- казателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78' За- кона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показате- лей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Ми- нистров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517".
Первый заместитель Министра
труда Российской Федерации
Приложение
к постановлению Минтруда РФ
от 22 мая 1996 г. N 29
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ,
ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 и 78'
ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ
В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В
СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА
ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
(Утверждено постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29)
Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от
22 мая 1996 г. N 5
Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации РАЗЪЯСНЯЕТ:
1. При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (*) применяются следующие Списки: -----------------------------
* В дальнейшем - Закон.
а) Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных услови- ях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591, постановлением Совета Ми- нистров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (**), при назначении пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 12 Закона;
б) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на ль- готных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Минист- ров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменени- ями, внесенными постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591 (*), при назначении пенсии в соот- ветствии с пунктом "б" статьи 12 Закона;
в) Список производств и профессий текстильной промышлен- ности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по воз- расту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих произ- водствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постанов- лением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130, при назначении пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 12 Закона;
г) Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, не- посредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечи- вающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О госу- -----------------------------
** В дальнейшем - Список N 1.
* В дальнейшем - Список N 2. дарственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Пра- вительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.
д) Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
2. При назначении пенсий за выслугу лет в соответствии со статьями 78 и 78' Закона применяются следующие Списки:
а) Список работ и профессий, дающих право на пенсию неза- висимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481;
б) Список работ (профессий и должностей), с учетом кото- рых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Пра- вительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467.
3. Списки производств, работ, профессий, должностей и по- казателей (*), дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78' Закона право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (**), применяются на предприятиях, в уч- реждениях и организациях всех форм собственности.
4. Работники опытных производств (заводов, цехов, участ- ков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вы- шеуказанными Списками.
Работники лабораторий предприятий, а также отделов и ла- бораторий научно-исследовательских, конструкторских и опыт- -----------------------------
* В дальнейшем - Списки.
** В дальнейшем - пенсии в связи с особыми условиями тру-
да. но-конструкторских организаций пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.
5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда име- ют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмот- ренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процен- тов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функ- ций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в те- чение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальной трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды времен- ной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
6. В соответствии со статьей 13 Закона, определяющей по- рядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда, при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из сов- мещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке N 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20 процентов рабочего времени).
7. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и долж- ностей работников.
8. Период начального профессионального обучения на рабо- чих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий пра- во на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоце- мента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.
Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Например, в разделе XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессиональ- ного обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
9. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.
10. Специалисты, должности которых предусмотрены Списка- ми, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.
Например, в пункт "г" подраздела 1 раздела I Списка N 1 включена должность "Нормировщики горные". Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае пользуются также инженеры-нормировщики горные и техники-нормировщики горные.
11. Бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с осо- быми условиями труда как рабочие в случаях:
а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках.
Например "Бригадиры разливочных машин" - подраздел 1 раз- дела III Списка N 1. "Бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно-пропарочных станциях (поездах, пунктах)" - подраздел 1 раздела XXVIII Списка N 2;
б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.
12. Мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмот- рены Списками.
13. Помощники и заместители руководителей пользуются пра- вом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками.
Например, в литейном производстве (пункт "б" подраздела 1 раздела XIV Списка N 2) предусмотрены "Начальники цехов и их заместители по производству". В производстве огнеупоров (пункт "б" раздела V Списка N 2) предусмотрены "Начальники цехов и их заместители".
В тех случаях, когда в Списках предусмотрены заместители руководителей без уточнения их функциональных обязанностей, то правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются те из них, которые участвуют в технологическом процессе произ- водства или заняты ремонтом и обслуживанием оборудования.
Помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.
14. Работники, занятые ремонтом оборудования не- посредственно в производственных цехах, отделениях и на участ- ках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных це- хов, отделений, участков или в штате специализированных ре- монтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, це- хов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на рабо- тах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отрабо- танному времени. При этом минимальной расчетной величиной мо- жет быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
15. Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном произ- водстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточне- ния характера выполняемой ими работы.
Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контроль- но-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выпол- нении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.
16. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
17. При переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
18. При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на дру- гую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая ра- бота приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
В таком же порядке засчитывается и специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условия- ми труда, время, когда беременная женщина не работала до реше- ния вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.
19. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемо- го вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней рабо- те, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
20. Засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время рабо- ты реабилитированных граждан в период пребывания в местах зак- лючения на работах, предусмотренных Списками.
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ засчитывается только в общий трудовой стаж.
21. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
22. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не толь- ко наименования профессии или должности, но и показатели усло- вий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при уста- новлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандарта безопасности труда 12.1.005-88 "Общие сани- тарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". При необходимости заключения по условиям труда дают органы Госу- дарственной экспертизы условий труда.
23. Работники, предусмотренные в разделах "Общие про- фессии" Списков N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких произ- водствах они заняты.
24. В разделах "Химическое производство" и "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и матери- алов" Списков N 1 и 2 для компактности изложения наименования многочисленных химических производств даны в унифицированном (объединенном) виде.
Например, подразделом "А" раздела VIII Списка N 1 пре- дусмотрено производство аминов, их соединений. В этом случае правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, занятые в производствах гексаметилендиамина, его солей, этаноламинов, гидроксиламинов, этилированных и метили- рованных аминов и других веществ, содержащих аминную группу.
25. Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" от- несены предприятия химической и нефтехимической отрасли про- мышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отде- ления, установки, действующие в составе предприятий других от- раслей.
Отнесение предприятий к химической и нефтехимической от- расли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюз- ным классификатором отраслей народного хозяйства и Обще- российским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне за- висимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особы- ми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.
Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с осо- быми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.
Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое произ- водство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный пе- речень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппиро- ванном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соот- ветствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005 - 93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к хими- ческой и нефтехимической отрасли промышленности, следует руко- водствоваться перечнем химических производств и видов хими- ческой продукции, указанных в подразделах "А".
Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышлен- ности, занятые в производстве пластических масс, могут пользо- ваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера та- ких предприятий, занятые в производстве изделий горячим спосо- бом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое произ- водство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пласт- масс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с осо- быми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с ве- ществами каких классов опасности они работают.