ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 октября 1992 г. N 27/8,
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 октября 1992 г. N 196
г. Москва Об утверждении Основных положений
о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
23 октября 1992 г. Регистрационный N 76
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, согласно приложению.
Министр труда Министр юстиции
Российской Федерации Российской Федерации
Г.Г.Меликьян Н.Федоров
Приложение
к постановлению
Министерства труда
Российской Федерации и
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23 октября 1992 г.
N 27/8/196
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О порядке проведения аттестации служащих
учреждений, организаций и предприятий,
находящихся на бюджетном финансировании
I. Общие положения
1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т. е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки (ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.
2. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие служащие отраслей бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.
4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из настоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям.
5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, местная администрация, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют местные органы по труду.
II. Порядок подготовки и проведения аттестации
6. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций.
Она включает следующие мероприятия:
подготовку необходимых документов на аттестуемых;
разработку графиков проведения аттестации;
определение состава аттестационных комиссий;
организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.
7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда, его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период.
8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должна проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательность исключающей проявление субъективизма.
10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указывается наименование подразделения, в котором работает аттестуемый его фамилия, должность, дата проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку.
Как правило, в первую очередь, аттестуются руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им работники Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.
11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности.
III. Состав аттестационных комиссий и регламент их работы
12. В состав аттестационной комиссии включается председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители профсоюзных организаций.
В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.
13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
14. Результаты аттестации (сценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям)* и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда
16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю учреждения организации предприятия.
17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда.
18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке (без указания ставки).
19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
______________
Приложение N 1
к Основным положениям о порядке проведения
аттестации служащих учреждений,
организаций и предприятий, находящихся на бюджетном
финансировании, утвержденным постановлением
Министерства труда Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации от
23 октября 1992 г. N 27/8/196
Основные подходы к оценке деловых качеств
и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.
2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оплаты.
3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т. п. (таблица к приложению N 1)*.
4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходима в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы аттестационные комиссии имени возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
Таблица к приложению N 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ показателей для оценки квалификации
служащих -------------------------------------------------------------------
NN ! Показатели, характеризующие ! Категории служащих
п/п ! квалификацию служащего !------------------------------
! ! Руково- ! Специа- ! Другие
! ! дители ! листы ! служащие -------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 -------------------------------------------------------------------
1. Образование + + +
2. Стаж работы по специальности + + +
3. Профессиональная компетент-
ность + + +
3.1. Знание необходимых норматив-
ных актов, регламентирующих
развитие отрасли + +
3.2. Знание отечественного и за-
рубежного опыта + +
3.3. Умение оперативно принимать
решения по достижению пос-
тавленных целей +
3.4. Качество законченной работы + + +
3.5. Способность адаптироваться к
новой ситуации и принимать
новые подходы к решению воз-
никающих проблем + +
3.6. Своевременность выполнения
должностных обязанностей, от-
ветственность за результаты
работы + + +
3.7. Интенсивность труда (способ-
ность в короткие сроки справ-
ляться с большим объемом ра-
боты) + + +
3.8. Умение работать с документами + + +
3.9. Способность прогнозировать и
планировать, организовывать,
координировать и регулировать,
а также контролировать и ана-
лизировать работу подчиненных +
3.10. Способность в короткие сроки
осваивать технические средст-
ва, обеспечивающие повышение
производительности труда и
качества работы + + +
4. Производственная этика, стиль
общения + + +
5. Способность к творчеству,
предприимчивость + + +
6. Участие в коммерческой дея-
тельности + +
7. Способность к самооценке + + +
Приложение N 2
к Основным положениям о порядке
проведения аттестации служащих
учреждений, организации и предприятий,
находящихся на бюджетном финансировании,
утвержденным постановлением Министерства
труда Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации
от 23 октября 1992 г. N 27/8/196
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, Имя, Отчество _________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Год рождения ___________________________________________________ 3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________ ___________________________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию, ___________________________________________________________________ ученая степень, ученое звание) 4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность _______________________ ___________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж ____________________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 9. Оценка деятельности работника по результатам голосования: - соответствие должности __________________________________________ - отнесение к разряду оплаты ______________________________________ Количество голосов за _________________ против ____________________ 10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) _______________________________________________ ___________________________________________________________________ 11. Примечания ____________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии
Секретарь
аттестационной комиссии
Члены
аттестационной комиссии Дата аттестации ___________________________________________________ С аттестационным листом ознакомился _______________________________
(подпись аттестованного и дата)
_____________