ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ПРИКАЗ
Москва
25 июня 2021 г. № 74
Об утверждении Порядка отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России
Зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2021 г.
Регистрационный № 64396
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России (приложение № 6¹ к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 361; Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10 июня 2021 г.), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам национальностей от 11 мая 2018 г. № 62 "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2018 г., регистрационный № 51228).
Руководитель И.В.Баринов
Приложение
к приказу ФАДН России
от 25 июня 2021 г. № 74
Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения, а также условия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 361; Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10 июня 2021 г.), (далее соответственно - отбор, субсидия, Госпрограмма).
2. Решение о проведении отбора оформляется приказом Федерального агентства по делам национальностей, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявок на отбор и содержит информацию о месте приема заявок, о датах начала подачи и окончания приема заявок.
3. Решение о проведении отбора размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (fadn.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
4. Для участия в отборе высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по делам национальностей заявку (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), а также следующие документы:
а) заверенная копия государственной программы (подпрограммы) (проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в сфере государственной национальной политики Российской Федерации (далее - государственная программа субъекта Российской Федерации), предусматривающая реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России (приложение № 6¹ к Госпрограмме) (далее - Правила), соответствующая целям и задачам, а также основным целевым показателям и индикаторам, позволяющим достичь значений целевых показателей и индикаторов Госпрограммы;
б) перечень мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, установленным Правилами (далее - перечень мероприятий) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);
в) финансово-экономическое обоснование целесообразности финансирования запланированных мероприятий, соответствующих пункту 1 Правил, содержащее предварительную смету (расчет) затрат на реализацию мероприятий, с указанием источников финансирования (далее - финансово-экономическое обоснование);
г) пояснительная записка, характеризующая текущее состояние национальной политики в субъекте Российской Федерации, целесообразность проведения планируемых мероприятий, обоснование потребности предоставления субсидии, а также предложения по ожидаемым результатам проведения мероприятий, соответствующих пункту 1 Правил, реализуемых за счет субсидии, планируемой к предоставлению субъекту Российской Федерации;
д) (Подпункт утратил силу - Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
е) документы, подтверждающие наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией государственной программы субъекта Российской Федерации, софинансирование которого планируется осуществлять из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения (выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (проект выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации), выписка из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации (проект выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) или гарантийное письмо за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. Заявка, а также иные документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Абзац (Утратил силу - Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
6. Заявка, а также иные документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, на бумажном и электронном носителях предоставляется субъектом Российской Федерации в Федеральное агентство по делам национальностей.
7. Заявка может быть представлена в Федеральное агентство по делам национальностей непосредственно либо с использованием услуг почтовой связи.
8. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Федеральное агентство по делам национальностей обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки, но не позднее срока окончания приема заявок для участия в отборе.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Федеральное агентство по делам национальностей до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
9. В течение срока приема заявок Федеральное агентство по делам национальностей организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе.
10. Отбор проводится Комиссией Федерального агентства по делам национальностей по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, созданной приказом Федерального агентства по делам национальностей (далее - Комиссия).
Комиссия осуществляет оценку соответствия субъектов Российской Федерации критериям, предусмотренным пунктом 5 Правил (далее - оценка соответствия).
(Пункт в редакции Приказа Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
11. В рамках оценки соответствия Комиссия осуществляет проверку соответствия субъектов Российской Федерации следующим требованиям:
а) наличие заявки;
б) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Правил;
в) наличие иных документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
г) соблюдение субъектами Российской Федерации требований к порядку оформления и представления заявки и иных документов, установленных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка;
д) соответствие государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Правил, целям и задачам, а также основным целевым показателям и индикаторам, позволяющим достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".
В случае несоответствия одному из требований, установленных настоящим пунктом, субъект Российской Федерации признается не прошедшим отбор.
(Пункт в редакции Приказа Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
12. В случае соответствия субъекта Российской Федерации требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, Комиссия в рамках заседания осуществляет оценку содержания документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящего Порядка (далее - оценка содержания документов).
13. Параметры оценки содержания документов определяются Комиссией по следующей шкале оценки:
а) оценка количества направлений, предусмотренных перечнем мероприятий:
в случае, если перечнем мероприятий предусмотрена реализация мероприятий по трем направлениям, определенным пунктом 1 Правил, субъекту Российской Федерации присваивается 20 баллов;
в случае, если перечнем мероприятий предусмотрена реализация мероприятий по первому и третьему или второму и третьему направлениям, определенным пунктом 1 Правил, субъекту Российской Федерации присваивается 15 баллов;
в случае, если перечнем мероприятий предусмотрена реализация мероприятий исключительно по одному из направлений или по первому и второму направлениям, определенным пунктом 1 Правил, субъекту Российской Федерации присваивается 0 баллов.
б) оценка соответствия перечня мероприятий положениям, предусмотренным пунктом 2 Правил.
Количество баллов по указанному параметру (Мiбалл) определяется по формуле:
,
где:
mi - количество мероприятий, включенных в перечень мероприятий i-го субъекта Российской Федерации, соответствующих пункту 2 Правил;
Мiобщ _ общее количество мероприятий, включенных в перечень мероприятий i-го субъекта Российской Федерации.
в) оценка финансово-экономического обоснования:
в случае, если финансово-экономическое обоснование содержит детализированные расчеты формирования расходов на реализацию мероприятий, субъекту Российской Федерации присваивается 20 баллов;
в случае, если финансово-экономическое обоснование содержит частично детализированные расчеты формирования расходов на реализацию мероприятий, субъекту Российской Федерации присваивается 10 баллов;
в случае, если финансово-экономическое обоснование не содержит детализированные расчеты формирования расходов на реализацию мероприятий, субъекту Российской Федерации присваивается 0 баллов.
г) оценка соответствия предлагаемых мероприятий текущему состоянию национальной политики в субъекте Российской Федерации:
в случае соответствия предлагаемых мероприятий текущему состоянию национальной политики в субъекте Российской Федерации, субъекту Российской Федерации присваивается 10 баллов;
в случае несоответствия предлагаемых мероприятий текущему состоянию национальной политики в субъекте Российской Федерации, субъекту Российской Федерации присваивается 0 баллов.
(Пункт в редакции Приказа Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
14. Итоговая оценка содержания документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящего Порядка, определяется Комиссией путем простого сложения баллов, присвоенных в соответствии с параметрами, предусмотренными пунктом 13 настоящего Порядка.
Минимальное значение оценки параметров, при котором субъект Российской Федерации проходит отбор, определяется Комиссией.
Субъекты Российской Федерации, итоговая оценка содержания документов которых более или равна минимальному значению итоговой оценки содержания документов, признаются прошедшими отбор.
(Пункт в редакции Приказа Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
15. Результаты оценки соответствия и результаты оценки содержания документов оформляются протоколом заседания Комиссии, в котором указываются:
а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
б) перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых проводилась оценка содержания документов с указанием итогового балла, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
в) минимальное значение итоговой оценки содержания документов, определенное в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, при котором субъект Российской Федерации признается прошедшим отбор;
г) перечень субъектов Российской Федерации, не прошедших отбор, с указанием оснований отказа;
д) перечень субъектов Российской Федерации, прошедших отбор.
(Дополнение пунктом - Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
16. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии на заседании комиссии и размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в сети "Интернет" в пятидневный срок после дня его подписания. (Пункт в редакции Приказа Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
Приложение № 1
к Порядку отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденному приказом ФАДН России
от 25 июня 2021 г. № 74
Рекомендуемый образец
Заявка
на отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
_________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
Прошу организовать рассмотрение настоящей заявки для участия в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики.
По вопросам участия прошу взаимодействовать с:
______________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного взаимодействовать с ФАДН России)
Наименование должностиФамилия, имя и отчество (при наличии)Телефон,адрес электронной почты
Сведения, необходимые для оценки заявок в соответствии с критериями отбора субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 5 Правил:
1. Информация о (проекте) государственной программе (подпрограмме субъекта Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий, соответствующих пункту 1 Правил, в целях софинансирования которых запрашивается субсидия
Наименование (проекта) государственной программы (подпрограммы) субъектаРеквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего (проект) государственную программу (подпрограмму) субъекта Российской Федерации) (при наличии)
2. Информация о финансовом обеспечении государственной программы субъекта Российской Федерации
Запрашиваемый (максимальный) размер субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на ____ годРазмер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства в ____ годуУровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации) из федерального бюджета
в _____ году
тыс. рублейтыс. рублейпроцент
3. Значения показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета, которые достигнуты в отчетном финансовом году, которые планируется достичь в текущем финансовом году и которые планируется достичь в очередном финансовом году
XНаименование результатов использования субсидии
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек)
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс. человек)
в _________ году
(в отчетном) (фактические значения)
в _________ году
(в отчетном) (фактические значения)
в _________ году
(в отчетном) (фактические значения)
Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, гарантирую.
С условиями отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию государственной программы ознакомлены и согласны.
______________________________
(наименование должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
___________
(подпись)
__________________
(фамилия, имя и отчество (при наличии)
"__" _________________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 2
к Порядку отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденному приказом ФАДН России
от 25 июня 2021 г. № 74
Рекомендуемый образец
Перечень мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, запланированных
____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
к реализации в _______ году
Наименование
мероприятия
Наименование органа власти
субъекта
Российской
Федерации -
главного
распорядителя
средств бюджета
субъекта
Российской
Федерации Планируемая дата
проведения
мероприятияПланируемое место проведения мероприятия
Наименование значения
использования результатов
субсидии, возникающих
при реализации мероприятий
по укреплению единства
российской нации и этнокультурному
развитию народов
России*
Значение результатов
использования
субсидии,
возникающих
при реализации
мероприятий
по укреплению
единства
российской нации и этнокультурному развитию народов
РоссииПланируемый объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий (рублей)
Справочно:
Всего (значение графы 7 должно быть равным сумме значений граф 8 и 9)В том числе:
Местный бюджет
Запрашиваемый объем средств субсидии из федерального бюджета
Средства субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
1
23456789
10
1. Мероприятия по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России - ВСЕГО
Указывается при наличии софинансирования за счет средств местного бюджета средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации
в том числе:
1. Укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранения самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)
1.1
1.2.
2. Обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений
2.1
2.2
3. Содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации
3.1
3.2
______________________________
(наименование должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного взаимодействовать с ФАДН России)
___________
(подпись)
__________________
(фамилия, имя и отчество (при наличии)
"__" _________________ 20__ г.
М.П.
______________________________
* Значение результатов использования субсидии "Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек)" относится к направлениям "Укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранения самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)" и "Обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений";
Значение результатов использования субсидии "Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс. человек)" относится к направлению "Содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации".
Приложение № 3
к Порядку отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденному приказом ФАДН России
от 25 июня 2021 г. № 74
(Приложение утратило силу - Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)
Приложение № 4
к Порядку отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденному приказом ФАДН России
от 25 июня 2021 г. № 74
(Приложение утратило силу - Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 06.05.2022 № 67)