ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2025 г. № 1888
МОСКВА
Об утверждении Правил заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов
В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов.
2. Определить федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченным на заключение соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов от имени Правительства Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2025 г. № 1888
ПРАВИЛА
заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов, заключаемых между Правительством Российской Федерации и разработчиками российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее соответственно - соглашение, проект, разработчик), а также требования к соглашению.
II. Порядок заключения соглашения
2. Соглашение заключается от имени Правительства Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган) при условии соответствия разработчика и представляемого им проекта установленным настоящими Правилами условиям. Соглашение заключается по форме согласно приложению № 1.
3. В целях заключения соглашения разработчик направляет заявку на заключение соглашения в уполномоченный орган (далее - заявка) в электронном виде посредством информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), определенного уполномоченным органом, либо по адресу электронной почты уполномоченного органа, размещенному на его официальном сайте в сети "Интернет".
Заявка подписывается при наличии технической возможности усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, действующего от имени разработчика на основании доверенности, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, предусматривающем в том числе порядок проверки такой электронной подписи, и при условии организации взаимодействия физического лица с указанной инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
4. Заявка, составленная по форме согласно приложению № 2, должна содержать в том числе следующие сведения:
а) идентификационный номер проекта разработчика, включенного в перечень проектов, и реквизиты протокола президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, которым утвержден перечень проектов, в который включен проект разработчика;
б) описание проекта (параметры проекта, включенные в перечень проектов, утвержденный президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности), реализуемого разработчиком;
в) декларация (заверение разработчика) о соответствии условиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил;
г) декларация (заверение разработчика) о достоверности сведений, содержащихся в заявке;
д) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с разработчиком.
5. К заявке должны быть приложены следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени разработчика (не требуется, если заявление подписано лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени разработчика в соответствии со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц);
б) копия устава разработчика;
в) документы, подтверждающие соответствие разработчика условию, установленному подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил;
г) проект соглашения, составленный по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, подписанный разработчиком;
д) иные документы по инициативе разработчика.
6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки проводит с привлечением (при необходимости) Центра компетенций по индустриальному и общесистемному программному обеспечению ее проверку на соответствие условиям заключения соглашения (далее - проверка) и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.
7. В случае несоответствия заявки требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, и (или) отрицательного результата проверки в связи с неподтверждением соответствия разработчика условиям, установленным в пункте 11 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет разработчику мотивированный отказ в заключении соглашения по адресу электронной почты, указанному в заявке, не позднее 5 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.
8. Разработчик вправе повторно подать заявку после устранения недостатков, указанных в мотивированном отказе в заключении соглашения, в порядке, установленном в пункте 3 настоящих Правил.
9. В случае положительного результата проверки уполномоченный орган подписывает соглашение от имени Правительства Российской Федерации в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его разработчику в течение 10 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил. Подписанное разработчиком соглашение направляется им по адресу электронной почты уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения.
III. Условия заключения соглашения
10. Основанием для заключения соглашения является включение в перечень проектов, утвержденный президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, проекта, в рамках которого разработчик за счет собственных средств без привлечения финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации будет разрабатывать или разрабатывает программы для электронных вычислительных машин и баз данных.
11. Соглашение может быть заключено с разработчиком, указанным в качестве разработчика проекта в перечне проектов, утвержденном президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, при соблюдении следующих условий:
а) разработчик является российским хозяйственным обществом, которое, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, находится под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц (под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным российским хозяйственным обществом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого российского хозяйственного общества);
б) в отношении разработчика не введена процедура банкротства, разработчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся разработчиком, другого юридического лица) или ликвидации;
в) у разработчика отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации , задолженность по налогам, сборам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
г) разработчик не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" ;
д) разработчик не включен в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
е) разработчик не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
12. Срок действия соглашения включает срок реализации проекта, установленный в перечне проектов, и 3-летний период после завершения указанного срока.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов
(форма)
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и _________________________________________ о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов
г. Москва " " 202 г.
Правительство Российской Федерации, от имени которого выступает ______________________ в лице _____________________, действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и _______________________________________, именуемое в дальнейшем "исполнитель", в лице ___________________________, действующего на основании _________________________________, с другой стороны, далее именуемые Сторонами,
принимая во внимание, что проект "__________________________" (далее - проект), реализуемый исполнителем, включен в перечень особо значимых проектов, утвержденный президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.