Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.12.2013 г. № 571 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2014 г., № 12)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 6 декабря 2013 г. N 571
Об утверждении Положения о Мордовском государственном природном
заповеднике имени П.Г.Смидовича
Зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2014 г.
Регистрационный N 31248
На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.
N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22,
ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6,
ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10,
ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268;
N 38, ст. 4835; 2011, N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7,
ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 28, ст. 3905; N 37,
ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964;
N 24, ст. 2999; N 28, ст. 3832; N 30, ст. 4113; N 33, ст. 4386;
N 38, ст. 4827; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5944), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Мордовском государственном
природном заповеднике имени П.Г.Смидовича.
Министр С.Е.Донской
________________
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
о Мордовском государственном природном заповеднике
имени П.Г.Смидовича
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1,
ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007,
N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418;
N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450;
2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596;
N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27,
ст. 3477), Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ
"Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002,
N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50,
ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17;
N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, 4590; N 48, ст. 6732; N 49,
ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446), Лесного кодекса Российской
Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251;
N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261;
N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30,
ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29,
ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012,
N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322), Земельного кодекса Российской
Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700;
2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1,
ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17;
N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31,
ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26,
ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008,
N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52,
ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601;
N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998;
2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25,
ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563,
4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50,
ст. 7343, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446;
N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663;
N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4080), Водного кодекса
Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50,
ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30,
ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32;
N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605; N 48, ст. 6732;
N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19,
ст. 2314; N 43, ст. 5452), Федерального закона от 24 апреля
1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444;
2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52,
ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008,
N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261;
N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732;
2013, N 19, ст. 2331), Федерального закона от 20 декабря
2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49,
ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50,
ст. 7343, 7351; 2013, N 27, ст. 3440), постановлением Правительства
РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о
государственных природных заповедниках в Российской Федерации"
(Собрание постановлений Правительства Российской Федерации, 1992,
N 4, ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153).
2. Мордовский государственный природный заповедник имени
П.Г.Смидовича (далее - заповедник) образован постановлением
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
народных комиссаров РСФСР от 5 марта 1936 г. "Об образовании
Мордовского государственного лесного заповедника" (СУ РСФСР, 1936,
N 7, ст. 41).
3. Заповедник расположен на территории Темниковского района
Республики Мордовия.
4. Границы заповедника определены в системе координат СК-13 и
представлены в приложении<1> 1 к настоящему Положению.
5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2055-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 425) к ведению Минприроды
России.
6. Границы и особенности режима особой охраны заповедника
учитываются при разработке планов и перспектив экономического и
социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов
освоения лесов, подготовке документов территориального
планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
7. Выполнение задач, возложенных на заповедник, обеспечивает
федеральное государственное бюджетное учреждение "Мордовский
государственный природный заповедник имени П.Г.Смидовича" (далее -
Учреждение).
________________
<1> Приложения к Положению в Бюллетене не приводятся.
Информация размещена на официальном сайте Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации: www.mnr.gov.ru. - Прим.
ред.
II. Задачи заповедника
8. На заповедник возлагаются следующие задачи:
1) осуществление охраны природных территорий в целях
сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном
состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
2) организация и проведение научных исследований, включая
ведение Летописи природы;
3) осуществление государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
4) экологическое просвещение и развитие познавательного
туризма;
5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в
области охраны окружающей среды.
III. Режим особой охраны территории заповедника
9. На территории заповедника запрещается любая деятельность,
противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его
территории, установленному настоящим Положением, в том числе:
1) промысловая, любительская и спортивная охота;
2) промышленное рыболовство;
3) любительское и спортивное рыболовство, кроме случаев,
установленных настоящим Положением;
4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным
оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном
виде, на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями
охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и
орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев,
связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в
области охраны и использования территории заповедника
уполномоченными должностными лицами, с осуществлением спортивного и
любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением, а
также случаев, установленных настоящим Положением;
5) разведка и добыча полезных ископаемых;
6) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного
покрова и выходов минералов, геологических обнажений и горных
пород;
7) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического
режима земель;
8) заготовка живицы;
9) проведение сплошных рубок лесных насаждений;
10) заготовка древесины и пищевых лесных ресурсов, а также
иные виды использования лесов, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Положением;
11) транзитный прогон и выпас домашних животных, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
12) размещение ульев и пасек, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Положением;
13) распашка земель, за исключением мер противопожарного
обустройства лесов и случаев использования служебных земельных
наделов, предусмотренных настоящим Положением;
14) сенокошение, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Положением;
15) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов
капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не
связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;
16) взрывные работы;
17) пускание палов и выжигание растительности, за исключением
случаев, связанных с тушением лесных пожаров;
18) сплав древесины по водотокам и водоемам;
19) предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, садоводства и огородничества;
20) интродукция объектов животного и растительного мира в
целях их акклиматизации;
21) применение ядохимикатов, минеральных удобрений и
химических средств защиты растений и стимуляторов роста,
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты
лесов, в том числе в научных целях;
22) создание объектов размещения отходов производства и
потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
23) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог
общего пользования и специально предусмотренных для этого мест,
проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне специально
предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с
выполнением задач и функционированием заповедника);
24) сбор зоологических, ботанических и минералогических
коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской
деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами
научных исследований Учреждения;
25) нахождение с собаками (за исключением используемых при
проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов),
содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений,
ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
26) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над
территорией заповедника без согласования с Учреждением или
Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией
заповедника звукового барьера;
27) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов,
граничных столбов и других информационных знаков и указателей,
оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на
территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение
надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород;
действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их
привлечение и кормление посетителями.
10. На территории заповедника допускаются мероприятия и
деятельность, направленные на:
1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов,
восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их
компонентов в результате антропогенного воздействия;
2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и
противопожарную безопасность;
3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные
бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
4) осуществление государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
5) выполнение научно-исследовательских задач;
6) ведение эколого-просветительской работы и развитие
познавательного туризма;
7) осуществление контрольно-надзорных функций.
11. На специально выделенных участках частичного
хозяйственного использования, не включающих особо ценные
экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался
заповедник, допускается деятельность, которая направлена на
обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности
граждан, постоянно проживающих на его территории (приложение 2):
1) заготовка дров и деловой древесины (в порядке проведения
санитарно-оздоровительных и иных мероприятий в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения
лесов);
2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых
лесных ресурсов и лекарственных трав работниками Учреждения и
гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного
потребления и без права продажи;
3) предоставление работникам Учреждения, в том числе вышедшим
на пенсию, но проживающим на его территории, служебных земельных
наделов;
4) прогон и выпас домашних животных, принадлежащих работникам
Учреждения и гражданам, постоянно проживающим на территории
заповедника;
5) любительское рыболовство, осуществляемое сотрудниками
Учреждения и гражданами, постоянно проживающими на его территории
для личного потребления (без права продажи);
6) размещение ульев и пасек работниками Учреждения и
гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника;
7) размещение музеев, информационно-просветительских центров
для посетителей Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым
небом;
8) организация и устройство экскурсионных экологических троп и
маршрутов;
9) размещение объектов инфраструктуры (служебных зданий со
вспомогательными сооружениями) Учреждения.
12. Пребывание на территории заповедника граждан, не
являющихся работниками Учреждения или должностными лицами
Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при
наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.
13. На территории заповедника отстрел и отлов диких зверей и
птиц в научных и регуляционных целях допускается только по решению
Минприроды России.
14. На территории заповедника добыча (вылов) водных
биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях
допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации
о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
15. Проектная документация объектов капитального
строительства, строительство, реконструкция которых на территории
заповедника допускаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит
государственной экологической экспертизе федерального уровня.
16. Ответственность за нарушение установленного режима или
иных правил охраны и использования окружающей среды и природных
ресурсов на территории заповедника наступает в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
17. Границы заповедника обозначаются на местности специальными
предупредительными и информационными знаками по периметру границ
его территории.
IV. Государственный надзор в области охраны и использования
территории заповедника
18. На территории заповедника государственный надзор в области
охраны и использования территории заповедника осуществляется
должностными лицами и отдельными работниками Учреждения,
являющимися государственными инспекторами по охране территории
заповедника.
19. К охране территории заповедника могут привлекаться
работники правоохранительных органов, их рейды на территории
заповедника проводятся совместно с должностными лицами и отдельными
работниками заповедника, являющимися государственными инспекторами
по охране территории заповедника.
________________