О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидийна содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей

О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей
В соответствии со статьей 43 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что субсидии на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей предоставляются субъектам Российской Федерации, принявшим в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, в соответствии с которыми размер выплат на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей) или приемной семье составляет не менее 4000 рублей в месяц, а размер оплаты труда приемных родителей - не менее 2500 рублей в месяц.
2. Федеральному агентству по образованию осуществлять предоставление финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ему на эти цели в 2007 году, на основании соглашений с субъектами Российской Федерации.
3. Установить, что Федеральное агентство по образованию по итогам отчетов субъектов Российской Федерации об использовании средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, вправе перераспределять объемы субсидий на эти цели между субъектами Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей;
методику распределения субсидий, выделяемых из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, между субъектами Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей;
распределение средств федерального бюджета, предоставляемых в 2007 году в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.
5. Министерству образования и науки Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить:
форму соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, заключаемого Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации;
форму отчета о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей;
порядок перераспределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять законы и (или) иные нормативные правовые акты, обеспечивающие увеличение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.
7. Министерству образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

ПРАВИЛА
предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2007 году за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на осуществление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, в том числе переданных на воспитание в семьи граждан до 1 января 2007 г., а также на оплату труда приемных родителей (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, осуществляющим их выплату, если родители ребенка неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения либо других аналогичных учреждений.
3. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации перечисляет Федеральное агентство по образованию в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ему на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в I квартале 2007 г. предоставляются в размере 30 процентов годового объема средств в соответствии с распределением средств федерального бюджета, направляемых в 2007 году на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей. Начиная со II квартала 2007 г. субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются путем частичной компенсации кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей. Указанная компенсация производится на основании соответствующих отчетов и заявок уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом неиспользованного остатка субсидий, предоставленных в предыдущем квартале 2007 г.
5. Перечисление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, заключенным Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации, предусматривающим условия предоставления субсидий и обязательства субъекта Российской Федерации по финансированию за счет средств его консолидированного бюджета расходов, связанных с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей.
Федеральное агентство по образованию на основании отчета, представленного субъектом Российской Федерации, определяет размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации и представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные документы для перечисления ее в установленном порядке.
В отчете указывается количество детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей) и приемные семьи, в том числе в течение 2007 года.
6. Субсидии зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
7. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных средств в виде субвенций в местные бюджеты учет операций по использованию этих средств осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых уполномоченным органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства при осуществлении кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с проведением соответствующего мероприятия, копию соглашения, которое предусмотрено пунктом 5 настоящих Правил.
9. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральное агентство по образованию отчет о расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
10. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на Федеральное агентство по образованию и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.

МЕТОДИКА
распределения субсидий, выделяемых из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, между субъектами Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей
Распределение в 2007 году субсидий, выделяемых из Федерального фонда софинансирования социальных расходов (далее - субсидии), между субъектами Российской Федерации предусматривается с целью частичного возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.
Размер субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации, определяется в пределах объема средств, утвержденного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", из расчета до 4000 рублей, ежемесячно выплачиваемых семье опекунов (попечителей) или приемной семье на содержание 1 ребенка, и до 2500 рублей, ежемесячно выплачиваемых приемным родителям, до применения к этим выплатам районного коэффициента.
При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также начисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (тыс. рублей);
Чio - прогнозное число детей, переданных в течение 2007 года под опеку (попечительство) в i-м субъекте Российской Федерации (человек);
Чin - прогнозное число детей, переданных в течение 2007 года на воспитание в приемную семью в i-м субъекте Российской Федерации (человек);
БОi - расчетный уровень бюджетной обеспеченности в i-м субъекте Российской Федерации в 2007 году;
Кiрай - районный коэффициент в i-м cубъекте Российской Федерации;
Кiрай ¹ - районный коэффициент к заработной плате, установленный за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, в i-м субъекте Российской Федерации;
П¹ - базовый (минимальный) размер средств, выплачиваемых на содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье (в 2007 году - 4000 руб. в месяц);
П² - базовый (минимальный) размер средств для расчета оплаты труда приемного родителя с учетом единого социального налога (в 2007 году - 2500 х 1,262 = 3155 рублей в месяц);
С - объем средств, выделяемых в виде субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием 1 ребенка в семье опекуна (попечителя) или приемной семье, а также с оплатой труда приемных родителей.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. № 842

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
средств федерального бюджета, предоставляемых в 2007 году в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей
Субъект Российской Федерации
Размер субсидий (тыс. рублей)

Республика Адыгея29836

Республика Алтай80333

Республика Башкортостан 226707

Республика Бурятия179751

Республика Дагестан41927

Республика Ингушетия16833

Кабардино-Балкарская Республика33567

Республика Калмыкия13781

Карачаево-Черкесская Республика17118

Республика Карелия36673

Республика Коми 106698

Республика Марий Эл28474

Республика Мордовия40475

Республика Саха (Якутия)50201

Республика Северная Осетия - Алания18649

Республика Татарстан60490

Республика Тыва132788

Удмуртская Республика95811

Республика Хакасия29016

Чеченская Республика 104010,6

Чувашская Республика58005

Алтайский край80199

Краснодарский край205138

Красноярский край 184430

Пермский край164838

в том числе

Коми-Пермяцкий округ23846

Приморский край178907

Ставропольский край29506

Хабаровский край90590

Амурская область97449

Архангельская область24126

Астраханская область47179

Белгородская область30910

Брянская область58588

Владимирская область104362

Волгоградская область77827

Вологодская область36392

Воронежская область 45804,8

Ивановская область61048

Иркутская область 283859,6

Калининградская область66262

Калужская область76981

Камчатская область18876

Кемеровская область227723

Кировская область97955

Костромская область33188

Курганская область122597

Курская область48022

Ленинградская область45210

Липецкая область23947

Магаданская область17470

Московская область151015

Мурманская область37549

Нижегородская область118341

Новгородская область 61562

Новосибирская область102311

Омская область114853

Оренбургская область80769

Орловская область43693

Пензенская область41913

Псковская область39013

Ростовская область149832

Рязанская область47207

Самарская область100782

Саратовская область87622

Сахалинская область 76822

Свердловская область179993

Смоленская область45039

Тамбовская область49870

Тверская область78752

Томская область69395

Тульская область85808

Тюменская область11583

Ульяновская область 67537,6

Челябинская область140570

Читинская область138114

Ярославская область44893

Город Москва44752

Город Санкт-Петербург 49552,6

Еврейская автономная область20737

Агинский Бурятский автономный округ18883

Корякский автономный округ9146

Ненецкий автономный округ2300

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 16149,8

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра5981

Чукотский автономный округ16930

Ямало-Ненецкий автономный округ4464

Итого6334262

(Таблица в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2007 № 870)