Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральныйбюджет

3 августа 2016 г. № 120

Об утверждении Порядка принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
федеральный бюджет

Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2016 г.
Регистрационный № 43388

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) и постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к
порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
№ 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный
бюджет (далее - Порядок).
2. Руководителям управлений Росрезерва по федеральным округам,
директорам федеральных государственных казенных учреждений,
находящихся в ведении Росрезерва, обеспечить реализацию настоящего
Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Росрезерва Авдонина А.В.

____________

ПОРЯДОК
принятия решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями
статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016,
№ 1, ст. 26), постановления Правительства Российской Федерации от
6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия
решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20,
ст. 2833) и определяет процедуру принятия Росрезервом, управлениями
Росрезерва по федеральным округам, федеральными государственными
казенными учреждениями, находящимися в ведении Росрезерва (далее -
администраторы доходов) решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет.
2. Задолженность по платежам в федеральный бюджет признается
безнадежной к взысканию в следующих случаях:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления его умершим в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43,
ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18,46; № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18, ст. 2117; № 30, ст. 3753, 3754; № 41, ст. 4845; № 48,
ст. 5814; № 49, ст. 6078, 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49,
ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3582,
3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31,
ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708;
№ 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728;
№ 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012,
№ 31, ст. 4333; N 43, ст. 5787; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23,
ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084;
№ 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014, № 11, ст. 1095,
1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1,
ст. 10, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4355, 4362;
2016, № 1, ст. 11, ст. 27; № 23, ст. 3296) в части задолженности,
не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине
недостаточности имущества организации и (или) невозможности их
погашения учредителями (участниками) указанной организации в
пределах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации;
г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по
платежам в федеральный бюджет в связи с истечением предусмотренного
срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение
судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока
подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в
бюджет;
д) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления
об окончании исполнительного производства и о возвращении
администратору доходов исполнительного документа по основаниям,
установленным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона
от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41,
ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23, ст. 2761;
№ 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539, ст. 4540; № 51, ст. 6162; 2010,
№ 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2312; № 27, ст. 3873;
№ 29, ст. 4287; № 30, ст. 4573, ст. 4574; № 48, ст. 6728; № 49,
ст. 7014, ст. 7041; № 49, ст. 7061, ст. 7067; № 50, ст. 7343,
ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013,
№ 14, ст. 1641, ст. 1657; № 30, ст. 4039; № 51, ст. 6678, ст. 6699;
№ 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014, № 11, ст. 1099; № 19, ст. 2331;
№ 30, ст. 4217; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 52, ст. 7543;
2015, № 10, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427; № 14, ст. 2022; № 27,
ст. 3945, ст. 4001; № 48, ст. 6706; 2016, № 6, ст. 11, ст. 13,
ст. 45, ст. 64; № 11, ст. 1493; № 14, ст. 1910; № 18, ст. 2511),
если с даты образования задолженности по платежам в федеральный
бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к
должнику, установленного законодательством Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по
делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в
федеральный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о
банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для
возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в
деле о банкротстве.
3. Росрезерв, как главный администратор доходов, устанавливает
перечень документов для каждого случая, указанного в пункте 2
настоящего Порядка, необходимый для принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный
бюджет с обязательным включением следующих подтверждающих
документов:
3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об
учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный
бюджет.
3.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах
по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный
бюджет.
3.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том
числе:
а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица -
плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления
его умершим;
б) документ, содержащий сведения из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности
вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет;
в) документ, содержащий сведения из Единого государственного
реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с
ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
г) судебный акт, в соответствии с которым администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по
платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее
взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об
отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
д) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства при возврате взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
4. Проект решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет подготавливается
комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной
администратором доходов на постоянной основе (далее - Комиссия).
5. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются приказом
администратора доходов.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и
оформляются протоколом.
6. Администратор доходов осуществляет сбор документов,
предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и выносит вопрос о
признании задолженности по платежам в федеральный бюджет
безнадежной к взысканию на рассмотрение Комиссией.
7. Комиссия осуществляет проверку полученных документов,
подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего
Порядка, а также своевременности и полноты мер, принятых по
взысканию задолженности. При необходимости Комиссия может запросить
дополнительно информацию и документы.
8. На заседании Комиссии рассматриваются представленные
документы по задолженности с целью вынесения заключения о признании
задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к
взысканию.
По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности
по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в федеральный бюджет
безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в
федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не
препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности
признания задолженности по платежам в федеральный бюджет
безнадежной к взысканию.
9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в федеральный бюджет Комиссия оформляет Актом о
признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
федеральный бюджет (далее - Акт) в течение 5 рабочих дней. Акт
подписывается всеми членами Комиссии.
10. Акт должен содержать следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество
физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной
государственный регистрационный номер, код причины постановки на
учет налогоплательщика организации (идентификационный номер
налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по
которому учитывается задолженность по платежам в федеральный
бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим
платежам в федеральный бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет;
з) подписи членов Комиссии.
11. Оформленный Комиссией Акт утверждается руководителем
администратрра доходов.
12. Заверенные администратором доходов копии Актов
представляются в Росрезерв, как главному администратору доходов,
одновременно с бюджетной отчетностью.
13. Положения настоящего Порядка не распространяются на
платежи, установленные законодательством о налогах и сборах,
законодательством Российской Федерации о страховых взносах,
таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством
Российской Федерации о таможенном деле.

_____________