О Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (проект №850621-7)

О Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(проект № 850621-7)

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (проект № 850621-7).
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) внести в Государственную Думу до 1 ноября 2020 года проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", предусмотрев в данном проекте внесение изменений в федеральные законы, в соответствии с которыми осуществляются федеральный государственный контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;
2) представить в Государственную Думу до 1 декабря 2020 года перечень видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля для обсуждения в рамках подготовки к рассмотрению проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и последующего формирования единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
3) представить в Государственную Думу до 1 сентября 2020 года план-график (дорожную карту) принятия нормативных актов, необходимость принятия которых установлена Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
4) до принятия положений о наиболее массовых видах федерального государственного контроля (надзора) представить их проекты в Государственную Думу для обсуждения;
5) в рамках ежегодного сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации провести до 1 июля 2022 года анализ правоприменительной практики и представить предложения по дальнейшему нормативно-правовому совершенствованию деятельности по направлениям:
проведения профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля государственными и муниципальными учреждениями;
оптимизации видов контроля (надзора), к организации и осуществлению которых не применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
осуществления досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц;
осуществления независимой оценки соблюдения обязательных требований, в том числе в части использования института добровольного страхования ответственности контролируемых лиц;
внедрения электронного взаимодействия между контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами;
6) представить до 1 июля 2021 года в Государственную Думу анализ результатов осуществления эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц и внести дополнительные предложения по совершенствованию законодательства, в том числе регулирующего меры ответственности должностных лиц при недобросовестном исполнении своих полномочий;
7) организовать работу по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке и принятию положений о видах федерального государственного контроля (надзора), общих требований к осуществлению отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
8) разработать методические рекомендации по принятию положений о видах регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и представить их в Государственную Думу до момента их утверждения;
9) провести анализ положений федеральных законов, устанавливающих виды государственного контроля (надзора), к организации и осуществлению которых не применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на соответствие принципам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, закрепленным указанным Федеральным законом, и представить до 1 сентября 2021 года результаты анализа в Государственную Думу;
10) проработать вопрос совершенствования оплаты труда и материального стимулирования инспекторов и представить до 1 июля 2021 года предложения по совершенствованию оплаты труда и материального стимулирования инспекторов;
11) проработать вопрос о готовности контрольных (надзорных) органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к полному переводу межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности в электронную форму. Представить в Государственную Думу информацию об этапах перевода межведомственного информационного взаимодействия в электронную форму по каждому субъекту Российской Федерации.
4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации подготовить план по полному переводу межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности в электронную форму, представить анализ проблемных вопросов при реализации плана.
5. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации представить до 1 марта 2021 года в Государственную Думу для обсуждения информацию о ходе создания единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Москва
22 июля 2020 года
№ 8687-7 ГД