к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу о ситуации в судоремонтной отрасли

ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Председателю Правительства Российской Федерации
В.В.Путину по вопросу о ситуации в судоремонтной отрасли Уважаемый Владимир Владимирович!
В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поступают многочисленные обращения от предприятий судоремонтной промышленности по вопросу о порядке применения подпункта 23 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Правоприменительная практика свидетельствует об отсутствии единообразия при применении подпункта 23 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в котором четко не обозначены виды ремонтных работ, выполнение которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, а также место их проведения в период стоянки судов в порту.
В результате неоднозначной трактовки отдельных положений указанной нормы Министерством финансов Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации налоговые органы в настоящее время доначислили судоремонтным предприятиям налог на добавленную стоимость за период 2005-2008 годов, а также пени и штрафы.
Анализ финансового положения свидетельствует о том, что подавляющее большинство предприятий судоремонтной отрасли оказались на грани банкротства. Более того, существует угроза остановки производства ввиду недостаточности собственных оборотных средств предприятий и невозможности получения кредитов. Это приведет к потере уникальных кадров и росту социальной напряженности, поскольку большинство этих предприятий являются градообразующими.
В свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год и Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах развитие судоремонтной отрасли приобретает особое значение.
Учитывая вышеизложенное, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.В.Бушмин, В.А.Новиков, В.А.Петров, В.А.Попов в порядке реализации права законодательной инициативы подготовили проект федерального закона "О внесении изменения в подпункт 23 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который направлен в Правительство Российской Федерации для подготовки заключения. Указанный проект федерального закона отвечает интересам развития отечественной судоремонтной промышленности и требует скорейшего принятия.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации просит рассмотреть в первоочередном порядке проект федерального закона "О внесении изменения в подпункт 23 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и поддержать его.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
12 ноября 2008 года
N 388-СФ