Об утверждении Положения о Государственном советнике РСФСР по правовой политике и его Службе

РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Положения о Государственном
советнике РСФСР по правовой политике и его Службе
1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном советнике РСФСР по правовой политике к его Службе, общую структуру Службы с численностью работников 72 человека с месячным фондом заработной платы в размере 79,2 тыс. рублей.
Государственному советнику РСФСР по правовой политике т. Шахраю С. М. сформировать Службу в соответствии с настоящим распоряжением.
2. Обеспечение Службы Государственного советника РСФСР по правовой политике техническими средствами, а также бытовое к медицинское обслуживание работников возложить на Управление Делами и соответствующие подразделения Администрации Президента РСФСР.
3. Установить фонд оплаты работ, выполняемых по договорам, заключаемым Службой с научными и исследовательскими организациями, а также отдельными специалистами для проведения экспертиз и разработок, в соответствии с Положением о Государственном советнике РСФСР по правовой политике и его Службе из расчета 15 тысяч рублей в месяц.
Президент РСФСР Б. Ельцин
13 августа 1991 года
N 16-рп
____________________
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента РСФСР
от 13 августа 1991 г.
N 16-рп
Положение
о Государственном советнике РСФСР по правовой политике
и его Службе
I. Общие положения
Государственный советник РСФСР по правовой политике назначается Указом Президента РСФСР и входит в состав Государственного совета при Президенте РСФСР.
Государственный советник РСФСР по правовой политике:
вырабатывает предложения по концептуальным основам правовой политики в РСФСР;
обеспечивает правотворческое направление деятельности Президента РСФСР;
обеспечивает взаимодействие Президента РСФСР со Съездом народных депутатов РСФСР и Верховный советом РСФСР;
обеспечивает обоснование, подписание Президентом РСФСР законов РСФСР и реализацию им права отлагательного вето на принятые законы РСФСР;
обеспечивает право приостанавливать решения органов исполнительной власти на территории РСФСР, противоречащие Конституции РСФСР и законам РСФСР;
осуществляет правовое консультирование Президента РСФСР.
II. Полномочия Государственного советника РСФСР
по правовой политике
Государственный советник РСФСР по правовой политике для реализации своих функций уполномочен:
руководить формированием программ законопроектных работ и привлекать для этих целей соответствующие государственные и иные организации и их подразделения, экспертные коллективы, специалистов, в том числе зарубежных;
организовывать подготовку и представлять Президенту РСФСР проекты законов и указов, визировать проекты указов и распоряжений Президента РСФСР;
представлять принятые законы РСФСР для подписания их Президентом РСФСР;
готовить предложения по реализации Президентом РСФСР права отлагательного вето на принятые законы РСФСР;
контролировать нормотворческую деятельность Совета Министров РСФСР, исполнительно-распорядительных органов республик в составе РСФСР, краев, областей в части соответствия их решений законам РСФСР, постановлениям Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, указом Президента РСФСР, направлять в указанные органы для принятия конкретных мер рекомендации;
давать заключения и визировать представляемые Президенту РСФСР для внесения в Верховный Совет РСФСР в порядке законодательной инициативы проекты законов и постановлений;
получать в установленные сроки от государственных и иных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций нормативные акты и другую необходимую информацию;
анализировать судебную и административную правоприменительную практику, запрашивать в этих целях необходимую информацию в судебных и иных органах;
изучать опыт зарубежной и международной правовой практики;
привлекать министерства и ведомства РСФСР, органы средств массовой информации и мероприятия по формированию общественного мнения принимаемых законах РСФСР и указа Президента РСФСР;
получать и визировать проекты постановлений, других нормативных документов Совета Министров РСФСР, а также органов, образуемых Президентом РСФСР, и подразделений администрации Президента РСФСР;
вносить предложения на рассмотрение Президента РСФСР, Государственного совета РСФСР, Совета по делам Федерации и территорий, совета безопасности РСФСР, а также Совета Министров РСФСР;
участвовать в заседаниях Государственного совета РСФСР, Совета по делам Федерации и территорий, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР, а также Совета Министров РСФСР;
представлять интересы Президента РСФСР в Верховном Совете РСФСР, его Президиуме, в комиссиях палат и комитетах Верховного Совета РСФСР при осуществлении ими правотворческих функций;
организовывать взаимодействие с аппаратом Президента СССР, Верховного Совета СССР, Кабинета Министров СССР, соответствующими органами союзных республик, республик в составе РСФСР, краевых, областных советов народных депутатов по вопросам правотворческой деятельности;
взаимодействовать с Конституционным судом РСФСР, Верховным Судом РСФСР, Высшим арбитражным судом РСФСР, Прокуратурой РСФСР, МВД РСФСР, КГБ РСФСР, курировать деятельность Министерства юстиции РСФСР;
обеспечивать взаимодействие подразделений Администрации Президента РСФСР с народными депутатами РСФСР по вопросам законодательной деятельности;
организовывать и координировать совместную деятельность структурных подразделений Администрации Президента РСФСР и аппарата Совета Министров РСФСР, министерств и ведомств с палатами, комиссиями палат и комитетами Верховного Совета РСФСР по подготовке проектов законов РСФСР и постановлений съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР;
осуществлять контроль за своевременностью опубликования указов Президента РСФСР и доведения их до исполнителей;
давать по поручению Президента РСФСР официальные разъяснения принимаемых Президентом РСФСР решений, а также в пределах своей компетенции издавать рекомендации;
обращаться с запросами и заявлениями в государственные и иные органы, к должностным лицам;
заслушивать сообщения руководителей министерств и ведомств РСФСР; исполнительных органов Советов народных депутатов всех уровней, учреждений и организаций по вопросам, связанным с правотворческой деятельностью, привлекать указанные органы и организации к подготовке вопросов и предложений;
осуществлять иные полномочия по поручению Президента РСФСР.
В пределах своей компетенции Государственный советник РСФСР по правовой политике и его служба обеспечивают выполнение поручений Президента РСФСР, вице-президента РСФСР и Государственного секретаря РСФСР.
III. Формирование и деятельность службы Государственного советника РСФСР
по правовой политике
Служба Государственного советника РСФСР по правовой политике призвана обеспечить выполнение полномочий Государственного советника РСФСР и действует в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Службы, утверждаемыми Государственным советником РСФСР по согласованию с руководителем Администрации Президента РСФСР Штатные сотрудники Службы действуют в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Государственным советником РСФСР.
Государственный советник РСФСР вправе делегировать свои отдельные функции и полномочия руководителям подразделений, входящих в структуру Службы.
Руководителя подразделений Службы назначаются Государственным советником РСФСР.
В своей деятельности Служба подчиняется непосредственно Государственному советнику РСФСР по правовой политике.
Структура и штат Службы утверждаются Государственным советником РСФСР в пределах установленных Президентом РСФСР численности и фонда заработной платы работников Службы.
Государственный советник РСФСР по правовой политике самостоятельно формирует Службу на контрактной основе, определяет размер заработной платы каждого специалиста в пределах фонда заработной платы, утвержденного Президентом РСФСР; издает распоряжения по Службе.
Средства от экономии по фонду заработной платы могут быть использованы Государственным советником РСФСР для стимулирования деятельности руководителей подразделений и специалистов Службы.
Обеспечение Службы осуществляется Управлением Делами и другими подразделениями Администрации Президента РСФСР.
Информационное обеспечение Государственного советника РСФСР и его Службы осуществляется Информационно-аналитическим центром Администрации Президента РСФСР.
Финансирование деятельности Службы, включая валютное, предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР. Государственный советник РСФСР является распорядителем кредитов в пределах сумм, утверждаемых Президентом РСФСР, обладает правом подписи финансовых документов.
Государственный советник РСФСР имеет право расходовать финансовые средства для заключения договоров с научными и исследовательскими организациями, а также специалистами в целях оплаты проведения экспертиз проектов законов, указов Президента РСФСР, оценки механизмов реализации принятых актов, а также для стимулирования эффективной работы специалистов Службы. Ежегодный объем этих средств утверждается Президентом РСФСР.
___________
Утверждена
распоряжением Президента РСФСР
от 13 августа 1991 г.
N 16-рп
Общая структура Службы Государственного советника
РСФСР по правовой политике
+-------------------------+
¦Государственный Советник ¦
¦ РСФСР по правовой ¦
¦ политике ¦
+-------------------------+
¦
¦
+---------------------+
¦ Организационный ¦
¦ отдел ¦
+---------------------+
¦
¦
+---------------------------+---------------------+ +---------------+ +-----------------+ +--------------------+ ¦ Отдел ¦ ¦ Государственно- ¦ ¦ Отдел ¦ ¦правотворческой¦ ¦ правовой ¦ ¦ по взаимодействию ¦ +---------------+ ¦ отдел ¦ ¦ с государственными¦
+-----------------+ ¦ представительными и¦
¦ исполнительными ¦
¦ органами ¦
+--------------------+
____________