Об утверждении методик распределения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий в рамкахфедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"

ПРИКАЗ
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 3 апреля 2006 г. N 102
Об утверждении методик распределения средств федерального бюджета
субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий
в рамках федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2010 года"
Зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2006 г.
Регистрационный N 7813
В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 49, ст. 4887; 2004, N 44, ст. 4362; 2005, N 19, ст. 1813), приказываю:
1. Утвердить:
Методику распределения средств федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Методику распределения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра С.Г.Митина.
Министр А.В.Гордеев
____________
Приложение N 1
М Е Т О Д И К А
распределения средств федерального бюджета в форме субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство
(приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе
Распределение средств федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, осуществляется исходя из:
потребности субъекта Российской Федерации в специалистах агропромышленной и социальной сферы села с учетом их нуждаемости в жилье;
числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
приоритетности поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечивающих больший вклад в общий объем сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, имеющих больший бюджетный дефицит.
Субсидии выделяются субъектам Российской Федерации, имеющим необходимую нормативно-правовую базу в жилищной сфере и участвующим в долевом финансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, на условиях, предусмотренных установленным порядком.
Общая потребность субъектов Российской Федерации в жилье для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, определяется как сумма потребности в общей площади жилья для указанных категорий населения, занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе.
Потребность в средствах федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной Минрегионом России и скорректированной с учетом специфики жилищного строительства в сельской местности на коэффициент 0,75 и коэффициент инфляции.
Расчет объема средств из федерального бюджета, направляемых в субъекты Российской Федерации, производится по следующей формуле:
1 2
Дi х Дj х Уi
Сi = ---------------------- х Срф,
п 1 2
сумма (Дi х Дi х Уi)
i = 1
где:
Ci - объем средств федерального бюджета, выделенных i-ому субъекту Российской Федерации;
Срф - общий объем средств федерального бюджета Российской Федерации;
1
Дi - доля i-oгo субъекта Российской Федерации в общей потребности в средствах федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, по Российской Федерации;
2
Дi - доля i-oгo субъекта Российской Федерации в общей валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации;
Уi - уровень финансовой самодостаточности i-oгo субъекта Российской Федерации (соотношение расходов и доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации).
Доля i-oгo субъекта Российской Федерации в общей потребности в средствах федерального бюджета определяется по формуле:
1
Дi = Пi : Прф х 100,
где:
Пi - потребность i-oгo субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета (определяется исходя из количества молодых семей и потребности в молодых специалистах, проживающих и работающих на селе, нуждающихся в улучшении жилищных условий, площади жилья и стоимости 1 кв. м жилья);
Прф - общая потребность в средствах федерального бюджета по Российской Федерации.
Доля i-oгo субъекта Российской Федерации в общей валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации определяется по формуле:
2
Дi = Вi : Врф х 100,
где:
Bi - объем валовой продукции сельского хозяйства i-oro субъекта Российской Федерации;
Врф - общий объем валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.
Уровень финансовой самодостаточности i-oгo субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
Брi
Уi = ---,
Бдi
где:
Бpi - расходы консолидированного бюджета i-oгo субъекта Российской Федерации;
Бдi - доходы консолидированного бюджета i-oгo субъекта Российской Федерации.
При сбалансированном бюджете Уi = 1, в случае дефицита - Уi > 1, в случае профицита - Уi < 1.
Ci корректируется при несоблюдении условия: участия в финансировании (долевом финансировании) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (40%) и привлечения внебюджетных источников (30%).
____________
Приложение N 2
М Е Т О Д И К А
распределения средств федерального бюджета субъектам
Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию
газификации и водоснабжения в сельской местности
Распределение средств федерального бюджета по субъектам Российской Федерации осуществляется путем расчета на основе представляемых органами управления АПК субъектов Российской Федерации бюджетных заявок и пакета документов, предусмотренных в постановлении Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и финансировании за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4097; 2005, N 23, ст. 2272), а также с учетом приказов и поручений руководства Минсельхоза России.
За основу расчета принимается численность сельского населения субъекта Российской Федерации и уровни обеспеченности централизованным водоснабжением и газификации природным газом в сельской местности (по данным Росстата).
1. Лимит средств федерального бюджета по субъектам Российской Федерации определяется дифференцированно: по численности постоянно проживающего сельского населения в целом по Российской Федерации; численности постоянно проживающего сельского населения субъекта Российской Федерации и коэффициента выравнивания.
Лр = [(Лг : Нрф х Нр) + (Лг : Нрф х Нр) х Кв]
Лр - лимит средств федерального бюджета i-oгo субъекта Российской Федерации на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности;
Лг - годовой лимит средств федерального бюджета;
Нрф - численность постоянного сельского населения Российской Федерации;
Нр - численность постоянного сельского населения i-oгo субъекта Российской Федерации;
Кв - коэффициенты выравнивания.
2. С учетом неравномерности обеспечения газификацией и водоснабжением в сельской местности по субъектам Российской Федерации применяются коэффициенты выравнивания.
3. Коэффициент выравнивания по газификации и водоснабжению в сельской местности:
Кв = (Пр - Пт) : 100
Пр - средний % обеспеченности водопроводами и газопроводами сельского населения Российской Федерации;
Пт - % обеспеченности водопроводами и газопроводами сельского населения i-oгo субъекта Российской Федерации.
Кроме того, учитывается выполнение субъектом Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 1996, N 3, ст. 188; N 18, ст. 2150; N 28, ст. 3383; N 38, ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236; N 28, ст. 3453; 1998, N 6, ст. 745; N 8, ст. 961; N 32, ст. 3876; 1999, N 5, ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682; 2003, N 12, ст. 1140; 2004, N 52, ст. 5506; 2005, N 32, ст. 3302; 2006, N 9, ст. 1016) в части финансирования мероприятий целевых программ, в том числе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
____________