ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе "О кредитных
потребительских кооперативах граждан
(кредитных потребительских союзах)"
Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 апреля 1996 года Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отклонить Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)".
2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения и дополнения в отдельные положения отклоненного Федерального закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)" согласно приложению.
3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Сурикова Александра Александровича (сопредседатель комиссии), Шматова Юрия Анисимовича, Шурчанова Валентина Сергеевича.
4. Пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Правительства Российской Федерации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Е. С. СТРОЕВ
Москва
15 мая 1996 года
N 179-СФ
________________
Приложение
к постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 15 мая 1996 года
N 179-СФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой
политике, финансовому, валютному и таможенному
регулированию, банковской деятельности
по Федеральному закону "О кредитных потребительских
кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)"
Рассмотрев Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 апреля 1996 года , комитет отмечает следующее.
Указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в процессе создания, деятельности, реорганизации и ликвидации кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных потребительских союзов).
Необходимость принятия указанного Федерального закона обусловлена потребностью определения правового положения кредитных потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов. Его принятие будет способствовать совершенствованию и развитию пока еще только зарождающейся законодательной базы, регулирующей функционирование кооперативного сектора экономики во всем многообразии составляющих его структур.
Вместе с тем статья 4 указанного Федерального закона предполагает участие в кредитном потребительском союзе только граждан, что сужает рамки его применения. Вне правового поля остаются юридические лица, обладающие также согласно статьи 116 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации правом на создание кредитных потребительских союзов. Это потребует разработки нового законопроекта.
Остается открытым вопрос по осуществлению контроля за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан (часть 2 статьи 24 указанного Федерального закона) ввиду отсутствия лицензирования, требуется принятие дополнительных нормативных правовых актов.