Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.09.2016 г. № 662/пр (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 45; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 13.10.2016 г.)
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
26 сентября 2016 г. № 662/пр
Об утверждении Положения о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение отдельных должностей, и
работниками, замещающими отдельные должности на основании
трудового договора в организациях, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, а также соблюдения работниками этих
организаций требований к служебному поведению
Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2016 г.
Регистрационный № 44015
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от
21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39,
ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274, № 27, ст. 3446, № 30, ст. 4070; 2012,
№ 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670, № 49, ст. 6399; 2014, № 15,
ст. 1729, № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506, № 29, ст. 4477), от
2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670, № 23,
ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520,
№ 30, ст. 4286; 2015, № 10, 1506; 2016, № 24, ст. 3506)
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими
отдельные должности на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, а также соблюдения работниками этих организаций
требований к служебному поведению.
2. Руководителям организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, обеспечить
ознакомление работников, замещающих должности, замещение которых
влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а
также граждан, претендующих на замещение указанных должностей, с
настоящим приказом.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 мая
2014 г. № 249/пр "Об утверждении Положения о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
назначение на должности, и лицами, замещающими должности,
включенные в Перечень должностей в организациях, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при
назначении на которые граждане и при замещении которых работники
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и соблюдения
лицами, замещающими эти должности, требований к служебному
поведению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 17 сентября 2014 г., регистрационный № 34074).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации Л.О.Ставицкого.
Министр М.А.Мень
_____________
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 26 сентября 2016 г. № 662/пр
Положение о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
отдельных должностей, и работниками, замещающими
отдельные должности на основании трудового договора в
организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а
также соблюдения работниками этих организаций требований
к служебному поведению
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных:
гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в
организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации (далее - подведомственные организации),
представляющими сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на отчетную
дату;
работниками, замещающими отдельные должности в
подведомственных организациях, представляющими сведения о своих
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений, представленных
гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в
подведомственных организациях, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,
представленные гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации);
в) соблюдения работниками в течение 3 лет, предшествующих
поступлению информации, явившейся основанием для осуществления
проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954, № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031,
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639, № 45,
ст. 6204, № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912) и другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения
(далее - проверка), осуществляется в отношении граждан,
претендующих на замещение должностей, включенных в перечень
должностей в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при
назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей и при замещении которых работники обязаны
представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
утвержденный приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии
с требованиями пункта 22 указа Президента Российской Федерации от
2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670, № 23,
ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520,
№ 30, ст. 4286; 2015, № 10, 1506; 2016, № 24, ст. 3506) (далее
соответственно - граждане и Перечень), и работников, должности
которых предусмотрены Перечнем (далее - работники).
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
работником, замещающим должность в подведомственной организации,
которая не предусмотрена Перечнем, и претендующим на замещение
должности, предусмотренной Перечнем, осуществляется в порядке,
установленном настоящим Положением.
3. Проверка осуществляется подразделением Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и
иных правонарушений, по решению Министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее -
Министр) либо первого заместителя Министра.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина
или работника и оформляется в письменной форме.
4. Основанием для осуществления проверки является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном
порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
б) подразделением Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, структурным подразделением либо должностными
лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в подведомственной организации;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
7. Подразделение Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи
7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2005, № 49, ст. 5128;
2007, № 31, ст. 4011; 2008, № 52, ст. 6227; 2011, № 1, ст. 16,
№ 48, ст. 6730; 2013, № 14, ст. 1661, № 44, ст. 5641, № 51,
ст. 6689; 2016, № 28, ст. 4558) (далее - Федеральный закон
"Об оперативно-розыскной деятельности").
8. Руководитель подразделения Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
осуществляющего функции по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника о начале в
отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"
настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в
ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
представленные им сведения, указанные в пункте 1 настоящего
Положения, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения
работника, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с работником.
9. При осуществлении проверки, проводимой в соответствии с
подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения, должностные лица,
которые ее осуществляют, вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником;
б) изучать представленные гражданином сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера и
дополнительные материалы;
в) изучать представленные работником сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и
дополнительные материалы;
г) получать от гражданина пояснения по представленным им
сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и материалам;
д) получать от работника пояснения по представленным им
сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам;
е) подготавливать и направлять в установленном порядке запрос
(кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной
деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные
органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы
федеральных государственных органов, органы местного
самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о
достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении работником требований к служебному поведению;
ж) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
з) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином
или работником в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом "е" пункта 9
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
руководителя государственного органа или организации, в которые
направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата и
место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания,
должность и место работы, вид и реквизиты документа,
удостоверяющего личность гражданина или работника, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера которых
проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и
достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении
которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному
поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица,
подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
11. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
12. Запросы в государственные органы и организации, в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации,
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Министром либо
первым заместителем Министра.
Запросы в федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности,
направляются Министром.
13. Работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения;
по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в подразделение Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, с подлежащим удовлетворению ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б"
пункта 8 настоящего Положения.
14. Пояснения, указанные в пункте 13 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
15. На период проведения проверки работник может быть
отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения работника от замещаемой должности
заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
16. По результатам проверки руководитель подразделения
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, осуществляющего функции по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, представляет лицу, принявшему
решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
Если проверка проводилась в отношении гражданина,
претендующего на замещение должности, включенной в Перечень,
назначение на которую и освобождение от которой осуществляется
руководителем подведомственной организации, или работника,
замещающего такую должность, копия доклада направляется
подразделением Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, осуществляющим функции по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, в адрес
руководителя подведомственной организации.
В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность, включенную в
Перечень;
б) об отказе гражданину в назначении на должность, включенную
в Перечень;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер
дисциплинарной ответственности;
г) о применении к работнику мер дисциплинарной
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в комиссию Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному)
поведению федеральных государственных гражданских служащих и
работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и
урегулированию конфликта интересов.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18. По окончании проверки руководитель подразделения
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, осуществляющего функции по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, обязан ознакомить работника с
результатами проверки с соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной тайне.
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, представляются
подразделением Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, осуществляющим функции по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, с одновременным
уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которых
проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,
постоянно действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и
Общественной палате Российской Федерации, предоставившим
информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных
данных и государственной тайне.
20. Рассмотрев доклад (копию доклада) о результатах проверки,
Министр (в отношении граждан и работников, назначаемых на должность
и освобождаемых им от должности), или руководитель подведомственной
организации (в отношении граждан и работников, назначаемых на
должность и освобождаемых им от должности), принимает одно из
следующих решений:
а) назначить гражданина на должность, включенную в Перечень;
б) отказать гражданину в назначении на должность, включенную в
Перечень;
в) применить к работнику меры дисциплинарной ответственности;
г) не применять к работнику меры дисциплинарной
ответственности;
д) представить материалы проверки в комиссию Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному)
поведению федеральных государственных гражданских служащих и
работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и
урегулированию конфликта интересов. (Дополнен - Приказ Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 13.02.2017 г. N 88/пр)
21. Руководитель подведомственной организации в течение 5
рабочих дней после получения копии доклада о результатах проверки
направляет в подразделение Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, информацию о принятом решении.
____________