ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
Москва
28 марта 2018 г. № 97
О внесении изменений в приказ Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 18 сентября 2017 г. № 447
Зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г.
Регистрационный № 50758
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2017, № 49, ст. 7304),
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017
№ 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению
проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359)
п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования от 18.09.2017 № 447 "Об утверждении форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017,
регистрационный № 48820) изменения согласно приложению к настоящему
приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке,
за исключением:
пункта 1.1 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу
с 1 января 2019 г.;
пунктов 2, 3, 5.1, 6 приложения к настоящему приказу,
вступающих в силу с 1 июля 2018 г.;
пунктов 5.2, 5.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в
силу с 10 июля 2018 г.
Заместитель Министра природных ресурсов
и экологии Российской Федерации -
руководитель Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования А.Г.Сидоров
_____________
Приложение к приказу
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 28 марта 2018 г. № 97
Изменения, которые вносятся в приказ Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 18 сентября 2017 г. № 447 "Об утверждении форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов)"
1. В приложении 1 к приказу:
1.1. Пункт 8 дополнить строкой 24.1 следующего содержания:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"24.1.|Получено ли положительное |подпункт 7.5 статьи 11 | |
| |заключение государственной |Федерального закона от | |
| |экологической экспертизы |23.11.1995 № 174-ФЗ "Об | |
| |федерального уровня в |экологической экспертизе"" | |
| |отношении проектной | | |
| |документации объектов | | |
| |капитального строительства,| | |
| |относящихся в соответствии | | |
| |с законодательством в | | |
| |области охраны окружающей | | |
| |среды к объектам I | | |
| |категории, за исключением | | |
| |случаев, если такая | | |
| |проектная документация | | |
| |входит в состав материалов | | |
| |обоснования лицензий на | | |
| |осуществление отдельных | | |
| |видов деятельности, | | |
| |оказывающих негативное | | |
| |воздействие на окружающую | | |
| |среду, в соответствии с | | |
| |законодательством | | |
| |Российской Федерации в | | |
| |области использования | | |
| |атомной энергии? | | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
1.2. Строку 31 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "31. |Соблюдается ли запрет на |пункт 2 статьи 38 | |
| |ввод в эксплуатацию |Федерального закона от | |
| |объектов: |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране| |
| |- не оснащенных средствами |окружающей среды"; | |
| |контроля за загрязнением | | |
| |окружающей среды; | |_____________|
| |- без завершения |пункт 25 Положения о составе| |
| |предусмотренных проектами |разделов проектной | |
| |работ по: |документации и требованиях к| |
| |охране окружающей среды; |их содержанию, утвержденного|_____________|
| |восстановлению природной |постановлением Правительства| |
| |среды; |Российской Федерации от |_____________|
| |рекультивации земель? |16.02.2008 № 87 "О составе | |
| | |разделов проектной | |
| | |документации и требованиях к| |
| | |их содержанию"" | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
2. В приложении 2 к приказу:
2.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов,
отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029
"Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и
IV категорий"<15>," исключить.
2.2. Сноску 15 к преамбуле исключить.
3. В абзаце первом преамбулы приложения 3 к приказу слова "за
исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с
критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
4. В приложении 4 к приказу:
4.1. В графе 2 строки 2 пункта 8 слова "объекте по
обезвреживанию и (или) размещению" заменить словами "объекте
обезвреживания отходов и (или) объекте размещения".
4.2. В графе 2 строки 3 пункта 8 слова "для сбора" заменить
словом "накопления".
4.3. В графе 2 строк 10 и 12 пункта 8 слова "лицами,
эксплуатирующими" заменить словами "лицом, эксплуатирующим".
4.4. Строку 16 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "16. |Соблюдается ли запрет на |статья 4.1, пункт 5 статьи | |
| |захоронение отходов I - V |12 Федерального закона от | |
| |классов опасности в |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | |
| |границах: |отходах производства и | |
| |- населенных пунктов; |потребления"" |_____________|
| |- лесопарковых зон; | |_____________|
| |- курортных зон; | |_____________|
| |- лечебно-оздоровительных | | |
| |зон; | |_____________|
| |- рекреационных зон? | | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
4.5. Пункт 8 дополнить строками 16.1, 16.2 следующего
содержания:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"16.1.|Соблюдается ли запрет на |абзац пятый статьи 1 | |
| |хранение отходов I - IV |Федерального закона от | |
| |классов опасности: |24.06.1998 № 89-ФЗ | |
| |- в лесопарковых зонах; |"Об отходах производства и |_____________|
| |- в курортных зонах; |потребления"; |_____________|
| |- в лечебно-оздоровительных| | |
| |зонах; | |_____________|
| |- в рекреационных зонах? | | |
| | |абзац третий пункта 2 статьи| |
| | |51 Федерального закона от | |
| | |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране| |
| | |окружающей среды" | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|16.2. |Соблюдается ли запрет на |абзац пятый статьи 1 | |
| |размещение (хранение и |Федерального закона от | |
| |захоронение) отходов I - IV|24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | |
| |классов опасности: |отходах производства и | |
| |- на территориях, |потребления"; | |
| |прилегающих к городским и | | |
| |сельским поселениям; | |_____________|
| |- на путях миграции | | |
| |животных; | |_____________|
| |- вблизи нерестилищ; |абзац третий пункта 2 статьи|_____________|
| |- в иных местах, в которых |51 Федерального закона от | |
| |может быть создана |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране| |
| |опасность для окружающей |окружающей среды"" | |
| |среды, естественных | | |
| |экологических систем? | | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
4.6. Строку 17 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
| "17. |Соблюдается ли запрет на |статья 4.1, пункт 5 статьи | |
| |захоронение отходов I - V |12 Федерального закона от | |
| |классов опасности: |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | |
| |- в границах водоохранных |отходах производства и | |
| |зон; |потребления"" |_____________|
| |- на водосборных площадях | | |
| |подземных водных объектов,| | |
| |которые используются в | | |
| |целях питьевого и | | |
| |хозяйственно-бытового | | |
| |водоснабжения? | | |
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
4.7. Пункт 8 дополнить строкой 17.1 следующего содержания:
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
|"17.1. |Соблюдается ли запрет на |абзац четвертый пункта 2 | |
| |захоронение отходов I - IV|статьи 51 Федерального | |
| |классов опасности на |закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ | |
| |водосборных площадях |"Об охране окружающей | |
| |подземных водных объектов,|среды"" | |
| |используемых: | | |
| |- в качестве источников | | |
| |водоснабжения; | |_____________|
| |- в бальнеологических | | |
| |целях; | |_____________|
| | - для извлечения ценных | | |
| |минеральных ресурсов? | | |
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
4.8. Пункт 8 дополнить строкой 20.1 следующего содержания:
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
|"20.1. |Соблюдается ли запрет на |пункт 8 статьи 12 | |
| |захоронение отходов, в |Федерального закона от | |
| |состав которых входят |24.06.1998 № 89-ФЗ | |
| |полезные компоненты, |"Об отходах производства и | |
| |подлежащие утилизации? |потребления"; | |
| | | | |
| | |перечень видов отходов | |
| | |производства и потребления, | |
| | |в состав которых входят | |
| | |полезные компоненты, | |
| | |захоронение которых | |
| | |запрещается, утвержденный | |
| | |распоряжением Правительства | |
| | |Российской Федерации от | |
| | |25.07.2017 № 1589-р<39.1>" | |
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
4.9. Пункт 8 дополнить сноской 39.1 следующего содержания:
"<39.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017,
№ 32, ст. 5107".
4.10. Строку 44 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "44. |Осуществляет ли оператор по|пункт 5 статьи 23 | |
| |обращению с твердыми |Федерального закона от | |
| |коммунальными отходами, |24.06.1998 № 89-ФЗ | |
| |региональный оператор, |"Об отходах производства и | |
| |осуществляющий деятельность|потребления"; | |
| |по размещению отходов, | | |
| |внесение платы за |часть 10 статьи 23 | |
| |негативное воздействие на |Федерального закона от | |
| |окружающую среду при |29.12.2014 № 458-ФЗ | |
| |размещении твердых |"О внесении изменений в | |
| |коммунальных отходов (за |Федеральный закон | |
| |исключением 2016 и 2017 |"Об отходах производства и | |
| |годов)? |потребления", отдельные | |
| | |законодательные акты | |
| | |Российской Федерации и | |
| | |признании утратившими силу | |
| | |отдельных законодательных | |
| | |актов (положений | |
| | |законодательных актов) | |
| | |Российской Федерации"<44.1>"| |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
4.11. Пункт 8 дополнить сноской 44.1 следующего содержания:
"<44.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
№ 1, ст. 11; 2018, № 1, ст. 87".
4.12. Строку 45 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"45. |Обеспечивается ли |пункт 1 статьи 24.2 | |
| |выполнение установленных |Федерального закона от | |
| |Правительством Российской |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | |
| |Федерации нормативов |отходах производства и | |
| |утилизации отходов от |потребления"; | |
| |использования товаров: | | |
| |- юридическим лицом, |нормативы утилизации отходов| |
| |индивидуальным |от использования товаров, | |
| |предпринимателем, |утвержденные распоряжением | |
| |осуществляющим производство|Правительства Российской | |
| |товаров на территории |Федерации от 04.12.2015 | |
| |Российской Федерации |№ 2491-р<45> (применяются | |
| |(далее - производитель |при проверках исполнения | |
| |товаров); |нормативов утилизации |_____________|
| |- юридическим лицом, |отходов от использования | |
| |индивидуальным |товаров за 2016 - 2017 | |
| |предпринимателем, |годы); | |
| |осуществляющим импорт | | |
| |товаров из третьих стран |нормативы утилизации отходов| |
| |или ввоз товаров из |от использования товаров на | |
| |государств - членов |2018 - 2020 годы, | |
| |Евразийского экономического|утвержденные распоряжением | |
| |союза (далее - импортер |Правительства Российской | |
| |товаров)? |Федерации от 28.12.2017 | |
| | |№ 2971-р<45.1>" | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
4.13. Пункт 8 дополнить сноской 45.1 следующего содержания:
"<45.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
№ 2, ст. 502".
4.14. Графу 2 строки 46 пункта 8 изложить в следующей
редакции:
"Исполнено ли требование к способам выполнения нормативов
утилизации отходов:
- непосредственно самим производителем товаров, импортером
товаров путем организации собственных объектов по утилизации
отходов от использования товаров;
- путем заключения договоров с оператором по обращению с
твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с
индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими
утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых
коммунальных отходов);
- путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной
производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения
выполнения нормативов утилизации отходов от использования
товаров?".
4.15. В графе 2 строки 47 пункта 8 слова "производителем или
импортером товаров" заменить словами "производителем товаров,
импортером товаров".
4.16. В графе 2 строки 48 пункта 8 слово "производитель,"
заменить словами "производитель товаров,".
4.17. Графу 2 строки 49 пункта 8 изложить в следующей
редакции:
"Осуществляется ли декларирование количества выпущенных в
обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки
товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских
свойств, в установленном порядке?".
4.18. В графе 2 строки 50 пункта 8 слова "производителями,
импортерами товаров" заменить словами "производителем товаров,
импортером товаров".
4.19. В графе 2 строки 51 пункта 8 слово "производителем,"
заменить словами "производителем товаров,".
4.20. В графе 2 строки 54 пункта 8 слова "юридические лица и
индивидуальные предприниматели," заменить словами "юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель,".
4.21. Строку 56 пункта 8 изложить в следующей редакции:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "56. |Уплачен ли производителем |пункт 2 статьи 24.5 | |
| |товаров, импортером товаров|Федерального закона от | |
| |экологический сбор по |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | |
| |каждой группе товаров, |отходах производства и | |
| |группе упаковки товаров |потребления"; | |
| |согласно перечню товаров, | | |
| |упаковки товаров, |перечень готовых товаров, | |
| |подлежащих утилизации после|включая упаковку, подлежащих| |
| |утраты ими потребительских |утилизации после утраты ими | |
| |свойств? |потребительских свойств, | |
| | |утвержденный распоряжением | |
| | |Правительства Российской | |
| | |Федерации от 28.12.2017 | |
| | |№ 2970-р<48.1>" | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
4.22. Пункт 8 дополнить сноской 48.1 следующего содержания:
"<48.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
№ 3, ст. 566".
4.23. Графу 2 строки 57 пункта 8 изложить в следующей
редакции:
"Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров
экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным
периодом?".
4.24. В графе 2 строки 59 пункта 8 слово "импортером,"
заменить словами "импортером товаров,".
4.25. Абзац третий графы 2 строки 60 пункта 8 дополнить
словами "(далее - территориальная схема)".
4.26. Пункт 8 дополнить строками 60.1, 60.2 следующего
содержания:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"60.1.|Соблюдает ли оператор по |пункт 10 статьи 24.6 | |
| |обращению с твердыми |Федерального закона от | |
| |коммунальными отходами, |24.06.1998 № 89-ФЗ | |
| |региональный оператор схему|"Об отходах производства и | |
| |потоков твердых |потребления" | |
| |коммунальных отходов, | | |
| |предусмотренную | | |
| |территориальной схемой | | |
| |субъекта Российской | | |
| |Федерации, на территории | | |
| |которого такие операторы | | |
| |осуществляют свою | | |
| |деятельность? | | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| 60.2 |Исполняет ли оператор по |пункт 10 статьи 24.6 | |
| |обращению с твердыми |Федерального закона от | |
| |коммунальными отходами, |24.06.1998 № 89-ФЗ | |
| |владеющий объектами |"Об отходах производства и | |
| |обработки, обезвреживания, |потребления"" | |
| |захоронения твердых | | |
| |коммунальных отходов, | | |
| |данные о месте нахождения | | |
| |которых включены в | | |
| |территориальную схему, на | | |
| |основании заключенных с | | |
| |региональными операторами | | |
| |договоров об осуществлении | | |
| |регулируемых видов | | |
| |деятельности в области | | |
| |обращения с твердыми | | |
| |коммунальными отходами | | |
| |обязанность по приему | | |
| |твердых коммунальных | | |
| |отходов: | | |
| |- образовавшихся на | | |
| |территории субъекта | | |
| |Российской Федерации; | |_____________|
| |- поступивших из других | | |
| |субъектов Российской | | |
| |Федерации с учетом | | |
| |соглашения, заключенного | | |
| |между субъектами Российской| | |
| |Федерации? | | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
4.27. В строке 64 пункта 8 слово "сбора" заменить словом
"накопления".
5. В приложении 5 к приказу:
5.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов,
отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029
"Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и
IV категорий"," исключить.
5.2. Пункт 8 дополнить строкой 5.1 следующего содержания:
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "5.1 |Осуществляется ли |пункт 1 статьи 16.1 | |
| |эксплуатация установок |Федерального закона от | |
| |очистки газа в соответствии|04.05.1999 № 96-ФЗ "Об | |
| |с правилами эксплуатации |охране атмосферного | |
| |установок очистки газа? |воздуха"; | |
| | | | |
| | |Правила эксплуатации | |
| | |установок очистки газа, | |
| | |утвержденные приказом | |
| | |Министерства природных | |
| | |ресурсов и экологии | |
| | |Российской Федерации от | |
| | |15.09.2017 № 498<53.1>" | |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
5.3. Пункт 8 дополнить сноской 53.1 следующего содержания:
"<53.1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 09.01.2018, регистрационный № 49549".
6. В абзаце первом преамбулы приложения 6 к приказу слова "за
исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с
критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
_____________