(Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 июня 2005 г. N 839-р
г. Москва
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2005 г.
N 839-р
П Л А Н
мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества
государств - участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
на 2005-2007 годы ------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Основание ¦ Срок ¦ Исполнители
¦(подпункт ¦ исполнения ¦
¦Программы)¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------
I. Организационно-правовые вопросы 1. Подготовка и внесение на рассмотрение 1.1.1 2005 год ФСБ России
Совета глав правительств СНГ (СГП) МИД России
Соглашения о порядке обмена образцами ФСКН России
наркотических средств, психотропных МВД России
веществ и их прекурсоров 2. Участие под эгидой Межпарламентской 1.2.1 2005-2007 ФСКН России
Ассамблеи государств - участников СНГ годы МВД России
в деятельности межведомственной Минюст России
экспертной группы по анализу хода МИД России
унификации законодательства ФСБ России
государств - участников СНГ в сфере СВР России
борьбы с незаконным оборотом Росфинмони-
наркотиков, разработке модельного торинг
законодательного акта о наркотиках и Минздравсоц-
рекомендаций по унификации и развития России
гармонизации законодательства
государств - участников СНГ в сфере
борьбы с незаконным оборотом
наркотиков 3. Анализ состояния и эффективности 1.2.2 2005-2007 ФСКН России
взаимодействия с компетентными годы МВД России
органами государств - участников СНГ Генеральная
в борьбе с незаконным оборотом прокуратура
наркотиков, осуществление Российской
инвентаризации договорно-правовой Федерации
базы и внесение предложений по ее ФСБ России
совершенствованию МИД России 4. Разработка проекта постановления 1.2.3 2005 год ФСКН России
Правительства Российской Федерации о МИД России
внесении изменений в постановление Минюст России
Правительства Российской Федерации от МВД России
28 июля 2000 г. N 577 "О порядке ФСБ России
представления сведений о Минздравсоц-
деятельности, связанной с оборотом развития России
наркотических средств и психотропных Минэконом-
веществ, и регистрации операций, развития России
связанных с этой деятельностью" 5. Осуществление контроля за выполнением 1.2.4 2005-2007 МИД России
международных обязательств Российской годы ФСКН России
Федерации в сфере борьбы с незаконным МВД России
оборотом наркотиков, в том числе Минюст России
применительно к развитию и Генеральная
совершенствованию законодательной прокуратура
базы в упомянутой сфере Российской
Федерации
ФСБ России
Минздравсоц-
развития России
Минобрнауки
России 6. Участие в подготовке методических 1.3 2005 год ФТС России
рекомендаций по выявлению признаков ФСБ России
контрабанды наркотиков в грузах и ФСКН России
транспортных средствах при их
перемещении через таможенные границы
государств - участников СНГ 7. Разработка совместных согласованных 1.4 2005 год ФСКН России
мероприятий государств - участников МИД России
СНГ по комплексному противодействию ФСБ России
наркоугрозе и участию в создании МВД России
"поясов безопасности" вокруг ФТС России
Афганистана СВР России 8. Рассмотрение вопроса о создании 1.5 2005 год ФСКН России
Совета руководителей компетентных МВД России
органов государств - участников СНГ
по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и
борьбе с их незаконным оборотом
II. Организационно-практические мероприятия 9. Организация работы созданного в 2.1 2005 год МВД России
составе Бюро по координации борьбы с ФСКН России
организованной преступностью и иными
опасными видами преступлений на
территории государств - участников
СНГ структурного подразделения по
координации борьбы с незаконным
оборотом наркотиков и прекурсоров и
его региональной оперативной группы в
Центрально-Азиатском регионе 10. Организация и проведение совместно с 2.2 2005-2007
компетентными органами государств - годы
участников СНГ согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-разыскных мероприятий и
специальных операций:
по противодействию незаконному ФСКН России
обороту наркотиков, в том числе МВД России
методом "контролируемой поставки", ФСБ России
перекрытию каналов их незаконной СВР России
транспортировки, выявлению лиц, ФТС России
участвующих в их незаконном обороте
по выявлению и конфискации доходов, ФСКН России
полученных в результате незаконного МВД России
оборота наркотиков ФСБ России
Росфинмони-
торинг
по выявлению и контролю уничтожения Роскосмос
незаконных посевов наркосодержащих Роскартография
культур, а также популяции ФСКН России
дикорастущих наркосодержащих МВД России
растений 11. Участие в разработке совместных 2.3 2005 год ФСБ России
дополнительных мер по противодействию ФСКН России
незаконному перемещению наркотиков ФТС России
через государственную границу МВД России
Российской Федерации 12. Налаживание практического 2.4 2005-2007 ФСКН России
взаимодействия с правоохранительными годы ФСБ России
органами государств - участников СНГ, МВД России
принимающими участие в международных ФТС России
операциях по отслеживанию оборота МИД России
прекурсоров, проводимых под эгидой
Международного комитета по контролю
над наркотиками 13. Реализация мер, направленных на 2.5 2005-2007 ФСКН России
повышение эффективности годы МВД России
взаимодействия компетентных органов ФСБ России
государств - участников СНГ в борьбе ФТС России
с преступлениями транснационального
характера, создание в случае
необходимости совместных групп в
целях расследования таких
преступлений 14. Участие в ежегодных совещаниях 2.6 ежегодно МВД России
руководителей подразделений ФСКН России
министерств внутренних дел и других ФСБ России
компетентных органов государств - ФТС России
участников СНГ по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков 15. Взаимодействие в ходе подготовки и 2.7 2005-2007 МИД России
координация усилий государств - годы ФСКН России
участников СНГ при реализации МВД России
программ ООН и других международных ФСБ России
организаций по оказанию содействия в ФТС России
противодействии незаконному обороту
наркотиков 16. Осуществление взаимодействия с 2.8 2005-2007 МИД России
Управлением ООН по наркотикам и годы ФСКН России
преступности МВД России
ФСБ России
ФТС России 17. Участие в работе Совета по 2.9 2005-2007 Минкультуры
культурному сотрудничеству годы России
государств - участников СНГ по Минобрнауки
вопросам совместного проведения России
культурных мероприятий, направленных Минздравсоц-
на борьбу с наркотиками и наркоманией развития России
Росспорт
ФСКН России 18. Участие в совместном заседании Совета 2.10 2007 год МИД России
министров иностранных дел, Генеральная
Координационного совета генеральных прокуратура
прокуроров, Совета руководителей Российской
органов безопасности и спецслужб, Федерации
Совета министров внутренних дел, ФСБ России
Совета командующих Пограничными МВД России
войсками, Совета руководителей ФТС России
таможенных служб, Координационного ФСКН России
совета руководителей органов
налоговых (финансовых) расследований
государств - участников СНГ по
вопросу состояния борьбы с незаконным
оборотом наркотиков и отмыванием
денежных доходов от наркобизнеса 19. Участие в научно-практической 2.11 2005 год МИД России
конференции по проблемам (по плану Минюст России
международного сотрудничества в Межпарла- ФСКН России
борьбе с наркоманией и незаконным ментской МВД России
оборотом наркотиков Ассамблеи ФСБ России
государств - ФТС России
участников Минздравсоц-
СНГ) развития России
Минобрнауки
России 20. Участие в проработке вопроса о 2.13 2006 год ФСКН России
создании в рамках СНГ системы Росфинмони-
мониторинга торговли прекурсорами торинг
наркотиков в целях выявления МВД России
подозрительных сделок ФСБ России
Минэконом-
развития
России
Минздравсоц-
развития России
III. Информационное и научное обеспечение 21. Пополнение раздела банка данных Бюро 3.1 постоянно МВД России
по координации борьбы с ФСКН России
организованной преступностью и иными ФСБ России
опасными видами преступлений на ФТС России
территории государств - участников Генеральная
СНГ о транснациональных преступных прокуратура
группах и их лидерах, причастных к Российской
незаконному обороту наркотиков Федерации 22. Продолжение работы по созданию сети 3.2 2005-2007 ФСКН России
пользователей телекоммуникационной годы ФСБ России
автоматизированной информационной МВД России
системы сбора, анализа и обобщения ФТС России
информации о лицах, участвующих в
незаконном обороте наркотиков, а
также данных, отражающих состояние
борьбы с их распространением, путем
подключения к ней органов
государств - участников СНГ по борьбе
с незаконным оборотом наркотиков 23. Проведение с компетентными органами 3.3 2005-2007 ФСКН России
государств - участников СНГ научных годы МВД России
исследований по проблемам борьбы с Генеральная
незаконным оборотом наркотиков и прокуратура
наркоманией, в том числе по Российской
совершенствованию методов борьбы с Федерации
наркоугрозой на основе современных ФСБ России
научно-технических достижений ФТС России
Российская
академия
сельскохозяйст-
венных наук 24. Пополнение межведомственной коллекции 3.4 2005-2007 ФСКН России
наркотиков, изымаемых из незаконного годы МВД России
оборота (с описанием технологических ФСБ России
процессов их изготовления), Минюст России
осуществление на этой основе
межгосударственного обмена
информацией 25. Осуществление с компетентными 3.5 постоянно ФСКН России
органами государств - участников СНГ МВД России
обмена законодательными и иными МИД России
нормативными правовыми актами, Минюст России
методическими пособиями, оперативной, ФСБ России
статистической и иной информацией в ФТС России
сфере борьбы с незаконным оборотом СВР России
наркотиков Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
Росфинмони-
торинг
Минздравсоц-
развития России
Минобрнауки
России
Росспорт 26. Обмен делегациями государств - 3.6 постоянно Минздравсоц-
участников СНГ для изучения опыта развития России
работы учреждений и организаций, Минобрнауки
занимающихся проблемами наркомании и России
противодействием незаконному обороту Минкультуры
наркотиков России
ФСКН России
МВД России
МИД России
ФСБ России
ФТС России
Росспорт 27. Укрепление взаимодействия и 3.7 постоянно Минздравсоц-
сотрудничества с международными развития России
организациями в вопросах МИД России
противодействия распространению Минобрнауки
заболевания, вызываемого вирусом России
иммунодефицита человека ФСКН России
(ВИЧ-инфекцией), синдромом Минкультуры
приобретенного иммунодефицита России
(СПИДом), гепатита А, В, С среди лиц, МВД России
употребляющих наркотики, и
распространению наркомании в
государствах - участниках СНГ 28. Участие в научно-практической 3.8 2006 год МИД России
конференции по проблемам развития (по плану ФСКН России
международного сотрудничества Исполкома МВД России
государств - участников СНГ в борьбе СНГ) ФСБ России
с наркоманией и незаконным оборотом ФТС России
наркотиков Минздравсоц-
развития России
Минобрнауки
России
Минкультуры
России
Роскосмос
Росспорт 29. Осуществление обмена информацией 3.9 2005-2007 ФСКН России
между компетентными органами годы МВД России
государств - участников СНГ о новых ФСБ России
методиках исследования наркотиков, ФТС России
материалов и изделий для их апробации Минюст России
в государственных экспертных Минздравсоц-
учреждениях Российской Федерации развития России
Минобрнауки
России
IV. Кадровое обеспечение 30. Осуществление: 4.1 2005-2007
годы
на договорной основе подготовки МВД России
сотрудников подразделений по борьбе ФСКН России
с незаконным оборотом наркотиков ФТС России
государств - участников СНГ в ФСБ России
Международном межведомственном
центре подготовки сотрудников
подразделений по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
Всероссийского института повышения
квалификации работников МВД России
взаимодействия по вопросам ФСКН России
повышения квалификации МВД России
специалистов, в том числе путем Минздравсоц-
консультаций и стажировок в развития России
учебных, лечебных учреждениях и Минобрнауки
специализированных подразделениях России
по борьбе с незаконным оборотом ФТС России
наркотиков ФСБ России
Росспорт
обмена учебно-методическими ФСКН России
материалами по подготовке и МВД России
повышению квалификации специалистов ФСБ России
в области борьбы с незаконным ФТС России
оборотом наркотиков и наркоманией Минздрав-
соцразвития
России
Минобрнауки
России
Росспорт
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение 31. Развитие сотрудничества с 5.1 2005-2007 ФСКН России
компетентными органами государств - годы МВД России
участников СНГ в области разработки и ФТС России
производства современных средств ФСБ России
обнаружения наркотиков 32. Обустройство пунктов пропуска через 5.2 2005-2007 ФСБ России
государственную границу Российской годы ФТС России
Федерации и их оснащение современными
техническими средствами обнаружения
наркотиков (в рамках реализации
мероприятий федеральной целевой
программы "Государственная граница
Российской Федерации (2003-2010
годы)") 33. Финансирование мероприятий настоящего 5.3 2005-2007 исполнители
плана за счет средств, годы мероприятий
предусмотренных на текущее содержание
соответствующих федеральных органов
исполнительной власти, за исключением
мероприятий, предусмотренных пунктом
32 настоящего плана, финансирование
которых осуществляется за счет и в
пределах средств, предусмотренных на
реализацию федеральной целевой
программы "Государственная граница
Российской Федерации (2003-2010
годы)"
VI. Механизм контроля 34. Представление дважды в год, до 20 6.1 2005-2007 исполнители
января и до 20 июля, в ФСКН России годы мероприятий
информации о ходе реализации
настоящего плана 35. Осуществление координации 6.1 2005-2007 ФСКН России
деятельности по реализации настоящего годы
плана и представление дважды в год,
до 10 февраля и до 10 августа,
доклада в Правительство Российской
Федерации о ходе реализации
настоящего плана 36. Информирование Исполкома СНГ о ходе 6.3 февраль ФСКН России
реализации положений Программы следующего
сотрудничества государств - за отчетным
участников Содружества Независимых года
Государств в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
на 2005-2007 годы
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в графе "Исполнители" первыми, являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации.
2. В целях настоящего документа термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
____________