ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
представлять в Минэкономразвития России до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Установить, что Минэкономразвития России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Вид документа

I. Мероприятия по развитию туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа,
способствующие достижению национальных целей и стратегических задач Российской Федерации

1.
Подготовка предложений по внедрению в Северо-Кавказском федеральном округе лучших практик управления развитием внутреннего и въездного туризма, направленных на достижение целевых показателей Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года
(далее - Стратегия развития туризма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 369-р, а также национальной цели "сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"Минэкономразвития России,акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
2.
Обеспечение синхронизации государственных программ
Российской Федерации, включающих мероприятия по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе,
государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, обеспечивающих достижение результатов реализации Стратегии развития туризмаМинэкономразвития России,акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители
делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
июнь
2023 г.
доклад
в Правительство Российской Федерации
3.
Разработка новых и приведение действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие со Стратегией развития туризмаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
4.
Разработка и обеспечение синхронизации планов мероприятий разрабатываемых и действующих стратегий развития туризма
в субъектах Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад
в Правительство
Российской Федерации
II. Формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг, привлечение инвестиций в целях создания и модернизации коллективных средств размещения

Разработка туристских региональных и межрегиональных маршрутов, объединяющих территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с территориями других субъектов Российской Федерации

5.
Формирование комплекса мероприятий по разработке и реализации туристских региональных и межрегиональных маршрутов (в том числе с использованием механизма по утверждению национальных туристских маршрутов), проходящих по территориям субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минэкономразвития России,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в строительство туристской инфраструктуры

6.
Разработка пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры, включая инженерную, транспортную, инновационную, социальную инфраструктуру, а также туристской инфраструктуры, включая коллективные средства размещения, объекты показа, культурного и природного наследия
(разработка типовых отраслевых моделей государственно-частного партнерства), на основе концессионных соглашений,
соглашений о государственно-частном партнерстве, иных договоров
об осуществлении инвестицийисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минэкономразвития России,
акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
Минприроды России,
Минкультуры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
соответствующие решения исполнительных органов субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа
7.
Формирование механизмов по реализации на территории
Северо-Кавказского федерального округа предпринимательских
и общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма, с использованием механизма субсидирования и грантовой поддержкиМинэкономразвития России,акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
8.
Обеспечение поддержки общественных инициатив
(в том числе в форме межбюджетных трансфертов),направленных на развитие туристской инфраструктуры
и создания модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов)
Минэкономразвития России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа
2023 год,
далее -ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
9.
Поддержка и продвижение событийных мероприятий
на территориях субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минэкономразвития России
2023 год,
далее -ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
10.
Подготовка совместно с финансовыми институтами,
в том числе с коммерческими банками, предложений
по финансированию проектов, направленных на создание (модернизацию) обеспечивающей инфраструктуры, горнолыжных,
лечебно-оздоровительных, а также культурно-познавательных комплексов на приоритетных туристских территориях
Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные финансовые институты,
институты развития,
государственные корпорации,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
11.
Утверждение и реализация концепции культурно-познавательного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на основе принципов устойчивого развития, включая объект культурного наследия федерального значения "Дербентская цитадель
"Нарын-Кала", VI - XIX века (Республика Дагестан)Правительство Республики Дагестан,Минэкономразвития России,
Минкультуры России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
12.
Разработка программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территории
Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества, профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
Развитие цифровой инфраструктуры туризма на территории Северо-Кавказского
федерального округа

13.
Размещение и актуализация информации о туристских возможностях, маршрутах, событиях и объектах туристского
показа субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
на Национальном туристическом порталеисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год, далее - ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
14.
Продвижение и популяризация экологического туризма,
в том числе на особо охраняемых природных территориях,
путем размещения информации на туристском порталеМинприроды России "Экотуризм в России - путешествие
по ООПТ" (NatureRussia.Travel)
Минприроды России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового общества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год, далее -ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
III. Создание и развитие современной инфраструктуры на туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа

15.
Содействие в разработке мастер-планов туристских территорий субъектами Российской Федерации, входящими в состав
Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,Минприроды России,
акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
16.
Формирование и утверждение перечня действующих
и потенциальных объектов туристской инфраструктуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях приоритизации при комплексной застройке и модернизации инфраструктуры туристских кластеров Северо-Кавказского федерального округа в соответствии
с туристскими паспортами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
17.
Формирование и утверждение перечня действующих
и потенциальных объектов транспортной инфраструктуры,
включая автомобильную дорогу, тоннели субъектов
Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии
с туристскими паспортами регионов, строительствои модернизация которых необходимы для развития туристских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтранс России,
Росавтодор,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
18.
Разработка и реализация мер по комплексному обустройству железнодорожных, автобусных вокзалов, аэропортов, морских
и речных портов, а также привокзальной инфраструктуры туристских территорий объектами туристской навигации
в сфере туризма, парковочными стоянками для туристских автобусов, автобусными остановками для посадки и высадки туристских групп в транспортных узлах, у коллективных
средств размещения и популярных объектов туристского показа, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,с учетом туристских паспортов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтранс России,
Росавиация,
Росморречфлот,
Минприроды России,
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
(с проектами нормативных правовых актов
в случае необходимости)
19.
Разработка и реализация региональных программ (подпрограмм) развития сельского туризма на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, включающих мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма, формированию и ведению реестра объектов сельского туризма, разработке туристских маршрутов, включающих объекты сельского туризма, в том числе межрегиональных маршрутовисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минсельхоз России
2023 год,
далее - ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации(с проектами нормативных правовых актов
в случае необходимости)

20.
Формирование и реализация комплексного плана по развитию обеспечивающей и туристской инфраструктуры
в Северо-Кавказском федеральном округеМинэкономразвития России,Минприроды России,
Минтранс России,
Росавтодор,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
21.
Разработка и реализация программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма в Северо-Кавказском федеральном округеМинпросвещения России,Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
декабрь 2023 г., далее - ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
22.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по развитию горнолыжного и спортивного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, включая мероприятия по созданию сетитуристских приютов по приему организованных групп юных туристов
Минэкономразвития России,Минприроды России,
Минспорт России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
23.
Разработка и внедрение методических рекомендаций
по развитию инфраструктуры альпинистских
и туристских баз (включая базы, расположенные
в горных районах Российской Федерации) в целях развития горнолыжного и спортивного туризмаМинэкономразвития России,Минспорт России,
акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год,
далее - ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
IV. Развитие отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризма
на территории Северо-Кавказского федерального округа

24.
Проведение анализа потребности экономики субъектовРоссийской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа, в работниках
по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура",
"Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", в инструкторах-проводниках, гидах-переводчиках, экскурсоводах, специалистах оздоровительного и горнолыжного туризма и разработка на его основе концепции кадрового обеспечения развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтруд России,
Минспорт России,
Минприроды России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 - 2024 годы
доклад
в Правительство Российской Федерации
25.
Совершенствование системы подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций
и образовательных организаций высшего образования
по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура",
"Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", а также образовательных программ для обучения инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы Российской Федерации (для Северо-Кавказского федерального округа)исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 - 2024 годы
доклад
в Правительство Российской Федерации
26.
Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма на территории
Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
2023 - 2024 годы
доклад
в Правительство Российской Федерации
V. Продвижение туристских территорий и туристских продуктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на российском и международном рынках

27.
Формирование единого календаря туристских событий
на территории Северо-Кавказского федерального округа, включая проведение культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественного промысла в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,акционерное общество
"КАВКАЗ.РФ",
Минкультуры России,
Минспорт России,
Минобрнауки России,
Минприроды России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
ежегодно
публикация
в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа
28.
Продвижение единого календаря культурных мероприятий
с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественных промыслов в субъектах Российской Федерации и за рубежом в целях знакомства туристов с культурой
и традициями народов Северо-Кавказского федерального округаисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минприроды России
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
Минкультуры России
ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
29.
Внедрение бренда Северо-Кавказского федерального округа,
а также коммуникационных платформ туристских продуктов
и брендов Северо-Кавказского федерального округа
для внутреннего и мирового туристских рынков,
обладающих потенциалом для продвиженияисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
30.
Проведение комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыха
в период весеннего и осеннего межсезоньяисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минэкономразвития России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год, далее -ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
31.
Разработка проектов и мероприятий, направленных
на продвижение природных объектов и комплексов в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и их охранных зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на внутреннем и международном туристских рынкахМинприроды России,исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
32.
Включение совместно с туроператорами, реализующими чартерные программы на территории Северо-Кавказского федерального округа,
в туристские продукты посещения особо охраняемых природных территорий федерального значенияисполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,Минприроды России,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
33.
Сохранение мест традиционного бытования
народно-художественных промыслов путем создания
тематических парков, предоставление мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятий
народно-художественных промыслов в границах
туристских территорийМинпромторг России,Минсельхоз России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа
декабрь 2023 г., далее - ежегодно
доклад
в Правительство Российской Федерации
VI. Обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры

34.
Подготовка предложений по повышению безопасности передвижения туристов (экскурсантов) по маршрутам, связанным
с повышенным риском для жизни и здоровья, причинением вреда их имуществу, а также по обеспечению экологической безопасности
на туристских территориях, в том числе на особо охраняемых природных территорияхМинэкономразвития России,
Минприроды России,
МЧС России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации
35.
Выработка единых подходов и подготовка методических рекомендаций по формированию унифицированной инструкции
по безопасности для организаторов групповых перевозок туристов,
в том числе иностранных, по территориям субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округаМинэкономразвития России,
МВД России,
ФСБ России,
Росгвардия,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения
и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад
в Правительство Российской Федерации

____________