Об утверждении положений о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР иего Канцелярии

РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении положений о Государственном совете
при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР
и его Канцелярии
1. Утвердить прилагаемые положения о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии.
2. Установить общую численность Канцелярии Государственного секретаря РСФСР - 49 человек с месячным фондом заработной платы 60,3 тыс. рублей.
3. Обеспечение Канцелярии Государственного секретаря РСФСР техническими средствами, а также бытовое и медицинское обслуживание работников возложить на Управление Делами и соответствующие подразделения Администрации Президента РСФСР.
4. Установить фонд оплаты работ, выполняемых по договорам, заключаемым Канцелярией с научными и исследовательскими организациями, а также отдельными специалистами для проведения экспертиз и разработок, в соответствии с Положением о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии из расчета 20 тысяч рублей в месяц.
5. Поручить Государственному секретарю РСФСР т. Бурбулису Г. Э. сформировать Канцелярию в соответствии с настоящим распоряжением.
Президент РСФСР Б. Ельцин
14 августа 1991 года
N 17-рп
____________________
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента РСФСР
от 14 августа 1991 г.
N 17-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном совете при Президенте РСФСР
1. Общие положения
Государственный совет при Президенте РСФСР (Государственный совет РСФСР) - постоянно действующий совещательный орган, разрабатывающий стратегию общенационального развития и координирующий деятельность органов государственного управления РСФСР по реализации принятой стратегии.
Государственный совет при Президенте РСФСР руководствуется Конституцией РСФСР, законами и постановлениями Съездов народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, указами и распоряжениями Президента РСФСР, а также настоящим Положением.
2. Задачи Государственного совета при Президенте РСФСР
Основными задачами Государственного совета РСФСР являются:
разработка стратегии в области внешней политики и государственной безопасности Российской Федерации, координация деятельности органов государственного управления РСФСР по вопросам обеспечения суверенитета и территориальной целостности республики, защиты ее ресурсного, экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
определение механизмов эффективного осуществления стратегии общенационального развития Российской Федерации и подготовка соответствующих программ и проектов для рассмотрения и утверждения Президентом РСФСР;
согласование общей политики реформы исполнительной власти в Российской Федерации, подготовка предложений для Президента РСФСР по повышению эффективности функционирования органов государственного управления;
разработка принципиальных направлений экономической реформы, определение перспективной бюджетной политики Российской Федерации и анализ хода ее осуществления;
подготовка долгосрочных программ по организации социальной защиты населения в условиях перехода к рыночным отношениям, по вопросам культурной, образовательной, научной, технологической и экологической политики и инновационной деятельности;
осуществление взаимодействия Президента РСФСР, федеральных органов исполнительной власти с органами государственного управления Союза ССР и государств - членов Союза;
обеспечение взаимодействия Президента РСФСР и руководителей федеральных органов исполнительной власти РСФСР с политическими партиями и общественными движениями, профсоюзными, творческими; женскими, молодежными и иными общественными объединениями, а также религиозными организациями;
определение стратегии законотворческой деятельности Президента РСФСР, рассмотрение проектов законов, подготовленных в порядке законодательной инициативы, указов по основополагающим вопросам государственной внутренней и внешней политики;
осуществление иных функций, имеющих существенное значение для реализации принятой концепции общенационального развития
3. Состав Государственного совета при Президенте РСФСР
Деятельностью Государственного совета руководит Президент РСФСР.
В состав Государственного совета РСФСР входят:
вице-президент РСФСР;
Председатель Совета Министров РСФСР;
Государственный секретарь РСФСР (Секретарь Государственного совета РСФСР);
Государственный советник РСФСР - Секретарь Совета РСФСР по делам федерации и территорий;
Государственный советник РСФСР - Секретарь Комиссии по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета безопасности РСФСР;
Государственный Советник РСФСР по правовой политике;
Государственный Советник РСФСР по экономической политике;
Государственный Советник РСФСР по взаимодействию с общественными объединениями;
Государственный Советник РСФСР по науке, образованию и культуре;
Государственный Советник РСФСР по экологии и здравоохранению.
Членами Государственного Совета РСФСР по должности являются:
Министр иностранных дел РСФСР;
Министр финансов РСФСР;
Министр юстиции РСФСР;
Министр внутренних дел РСФСР;
Министр печати и массовой информации РСФСР;
Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР;
Председатель Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам.
По рекомендации Государственного Совета РСФСР Президент РСФСР может изменить его состав.
4. Государственный Секретарь РСФСР
Государственный Секретарь РСФСР назначается и освобождается от должности указом Президента РСФСР.
Государственный Секретарь РСФСР организует работу Государственного Совета РСФСР, в соответствии с регламентом о нем, и координирует деятельность членов Государственного Совета РСФСР. В отсутствие Президента РСФСР или по его поручению председательствует на заседаниях Государственного Совета РСФСР.
Статус, функции и полномочия Государственного Секретаря РСФСР определяются Положением о Государственном Секретаре РСФСР и его канцелярии, утверждаемом Президентом РСФСР.
5. Государственный Советник РСФСР
Государственный Советник РСФСР назначается и освобождается от должности Указом Президента РСФСР, его статус, функции и полномочия определяются в специальном Положении.
Государственный советник РСФСР в части вопросов, отнесенных к его компетенции, участвует в разработке всех программ Государственного совета при Президенте РСФСР.
6. Организация деятельности Государственного
совета РСФСР
Государственный совет РСФСР строит свою деятельность, исходя из задач, изложенных в разделе 2, и функций членов Государственного совета при Президенте РСФСР, закрепленных за ними Президентом РСФСР. Участие членов Государственного совета при Президенте РСФСР в заседаниях Совета является персональным и замещение их другими лицами не допускается.
Заседания Государственного совета РСФСР проводятся под председательством Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР не реже одного раза в месяц.
На заседания Государственного совета РСФСР по решению Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР приглашаются руководители государственных органов и организаций для отчетов и сообщений.
По рассмотренным вопросам Государственный совет РСФСР вырабатывает рекомендации.
Для проведения исследовательских, аналитических и экспертных работ, необходимых при подготовке материалов к заседаниям Государственного совета при Президенте РСФСР, а также экспертизы принимаемых решений и подготовки заключений по ним создаются экспертные советы и группы.
Персональный состав и условия деятельности экспертного совета определяет Государственный секретарь РСФСР и государственные советники РСФСР, курирующие соответствующие направления работы.
Организационное обеспечение деятельности Государственного совета РСФСР осуществляется Канцелярией Государственного секретаря РСФСР.
Финансирование деятельности Государственного совета предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР. Распорядителем выделенных средств является Государственный секретарь РСФСР.
Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного совета РСФСР осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР.
_______________
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента РСФСР
от 14 августа 1991 г.
N 17-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии
1. Общие положения
Государственный секретарь РСФСР (Секретарь Государственного совета РСФСР) организует работу Государственного совета РСФСР и координирует деятельность его членов.
2. Функции Государственного секретаря РСФСР
Государственный секретарь РСФСР:
организует работу Государственного совета РСФСР в соответствии с задачами, указанными в Положении о Государственном совете РСФСР;
координирует внешнеполитическую деятельность органов управления Российской Федерации;
координирует взаимодействие органов управления РСФСР с правительствами государств - членов Союза ССР и союзными органами;
координирует деятельность государственных органов РСФСР в сфере обеспечения государственной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации;
координирует кадровую политику Президента РСФСР;
по поручению Президента РСФСР осуществляет иные функции, имеющие важное значение для развития Российской Федерации.
3. Полномочия Государственного секретаря РСФСР
Государственный секретарь РСФСР для реализации своих функций уполномочен:
представлять Президенту РСФСР кандидатуры государственных советников РСФСР;
по поручению Президента РСФСР или в его отсутствие председательствовать на заседаниях Государственного совета РСФСР;
давать поручения членов Государственного совета РСФСР о подготовке вопросов к заседаниям Совета в соответствии с Регламентом Государственного совета РСФСР;
формировать повестку дня заседаний Государственного совета РСФСР, визировать его рекомендации, заключения и иные решения;
координировать деятельность членов Государственного совета РСФСР;
участвовать в заседаниях Совета по делам Федерации и территорий, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР, а также Совета Министров РСФСР;
готовить и визировать указы и распоряжения Президента РСФСР, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию Государственного совета РСФСР;
обеспечивать соблюдение процедуры подготовки официальных документов Президента РСФСР по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного совета РСФСР. В случае нарушения установленной процедуры ставить перед Президентом РСФСР вопрос об устранении допущенных нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, вплоть до освобождения от занимаемой должности;
запрашивать и получать от центральных республиканских и местных органов исполнительной власти нормативные акты и другие материалы, необходимые для деятельности Государственного совета РСФСР;
по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях с органами власти Союза ССР, государств - членов Союза, республик в составе РСФСР;
по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях с иностранными государствами;
вносить предложения на рассмотрение Совета Министров РСФСР, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР;
согласовывать кандидатуры руководителей Администрации Президента РСФСР и принципиальные вопросы их деятельности;
готовить проекты распоряжений Президента РСФСР по вопросам организации деятельности Государственного совета РСФСР;
издавать распоряжения и приказы по вопросам организации и деятельности Канцелярии Государственного секретаря РСФСР.
4. Канцелярия Государственного секретаря РСФСР
Для осуществления своих функций и полномочий Государственный секретарь РСФСР формирует Канцелярию Государственного секретаря РСФСР (в дальнейшем - Канцелярия).
Руководитель Канцелярии назначается Президентом РСФСР по представлению Государственного секретаря РСФСР.
Структура и штаты Канцелярии утверждаются Государственным секретарем РСФСР в пределах штатной численности и фонда заработной платы, установленных Президентом РСФСР.
Руководители структурных подразделений Канцелярии и ее сотрудники назначаются Государственным секретарем РСФСР.
Отдельные функции и полномочия Государственный секретарь РСФСР вправе делегировать руководителям Канцелярии, ее отделов и других подразделений, входящих в структуру Канцелярии.
Государственный секретарь РСФСР самостоятельно формирует Канцелярию на контрактной основе, определяет размер заработной платы каждого руководителя и сотрудника в пределах фонда заработной платы, утвержденного Президентом РСФСР, издает распоряжения по Канцелярии.
Средства от экономии по фонду заработной платы могут быть использованы Государственным секретарем РСФСР для стимулирования руководителей и специалистов Канцелярии.
Обеспечение деятельности Канцелярии осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР.
Финансирование деятельности Канцелярии предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР.
Государственный секретарь РСФСР имеет право расходовать в пределах установленного фонда финансовые средства для заключения договоров с научными и исследовательскими организациями, а также специалистами в целях оплаты выполнения различных работ и проведения экспертиз, а также для стимулирования эффективной работы руководителей и сотрудников Канцелярии. Ежегодный объем этих средств утверждается Президентом РСФСР.
Государственный секретарь РСФСР привлекает в необходимых случаях работников министерств и ведомств РСФСР, исполнительных органов республик в составе РСФСР, национально-государственных образований, местных Советов народных депутатов, объединений, предприятий, учреждений и организаций для участия в подготовке вопросов, связанных с реализацией своих функций.
_________________