ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
Москва
15 марта 2018 г. № 1/10-НПА
Об утверждении Методики определения размеров платы за
проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы
соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации в области использования атомной энергии,
предельного размера платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя,
аккредитованного лица критериям аккредитации в области
использования атомной энергии и Порядка взимания платы за
оказание услуги по проведению документарной экспертизы и
выездной экспертизы соответствия заявителя,
аккредитованного лица критериям аккредитации в области
использования атомной энергии
Зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2018 г.
Регистрационный № 50619
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 28.06.2017 № 760 "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, № 28, ст. 4138)
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить согласованные с Федеральной антимонопольной
службой:
Методику определения размеров платы за проведение
документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия
заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области
использования атомной энергии (приложение № 1);
Предельный размер платы за проведение документарной экспертизы
и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица
критериям аккредитации в области использования атомной энергии
(приложение № 2);
Порядок взимания платы за оказание услуги по проведению
документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия
заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области
использования атомной энергии (приложение № 3).
2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации "Росатом" от
22.04.2014 № 1/17-НПА "Об утверждении Методики определения размеров
платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и
аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по
подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются
требования, связанные с обеспечением безопасности в области
использования атомной энергии, обязательным требованиям, и
требованиям к ним, положения о порядке взимания платы за проведение
экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям
аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия
продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с
обеспечением безопасности в области использования атомной энергии,
обязательным требованиям, и требованиям к ним" (зарегистрирован
Минюстом России 11.08.2014, регистрационный № 33511).
Генеральный директор А.Е.Лихачев
____________
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 15 марта 2018 г. № 1/10-НПА
Методика
определения размеров платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя,
аккредитованного лица критериям аккредитации в области
использования атомной энергии
I. Общие положения
1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения
размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной
экспертизы, соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации в области использования атомной энергии (далее
соответственно - документарная экспертиза, выездная экспертиза)
включающей оплату работы экспертной комиссии, расходов, связанных с
выездом членов экспертной комиссии (экспертов по аккредитации и
технических экспертов) к месту (местам) проведения экспертизы,
оплату услуг уполномоченной организации за организацию проведения
документарной и выездной экспертиз, а также максимальный размер
прибыли уполномоченной организации.
2. Настоящая Методика применяется уполномоченной организацией,
заявителем, аккредитованным лицом для расчета размера платы за
проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (за
исключением выездной экспертизы, проводимой в рамках внепланового
инспекционного контроля), являющихся необходимыми и обязательными
услугами для предоставления Госкорпорацией "Росатом"
государственных услуг по аккредитации в области использования
атомной энергии, которые предоставляются заявителю,
аккредитованному лицу на платной основе в соответствии с пунктом 20
Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению
соответствия продукции, для которой устанавливаются требования,
связанные с обеспечением безопасности в области использования
атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по
аккредитации в области использования атомной энергии, а также
привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области
использования атомной энергии и технических экспертов для
выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215; 2016,
№ 49, ст. 6908; 2017, № 28, ст. 4138) (далее - Правила
аккредитации).
3. В настоящей Методике применяются понятия,
установленные Правилами аккредитации.
4. Пересмотр платы за проведение документарной экспертизы и
выездной экспертизы производится не чаще одного раза в год.
II. Определение размеров платы за проведение
документарной экспертизы и выездной экспертизы
5. Размер платы за проведение документарной экспертизы и
выездной экспертизы (без учета НДС) рассчитывается по формулам:
стоимость документарной экспертизы (Сдэ):
Сдэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр / 100%)<1>
где:
Оэ - оплата работы экспертной комиссии;
Кн - обязательные начисления на оплату труда, устанавливаемые
законодательством Российской Федерации;
Окр - оплата услуг уполномоченной организации по организации
проведения документарной и выездной экспертиз;
Кр - максимальный размер прибыли уполномоченной организации;
стоимость выездной экспертизы (Свэ):
Свэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр / 100%) + Ок.
Ок - оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной
комиссии к месту (местам) проведения экспертизы.
5. Пример определения размера платы за проведение выездной
экспертизы приведен в приложении № 2 к настоящей Методике.
___________
<1> Определения применяемых повторно сокращений соответствуют
определениям соответствующих сокращений, введенных ранее по тексту.
III. Оплата работы экспертной комиссии
7. Оплата работы экспертной комиссии, (Оэ) рассчитывается по
следующей формуле:
Оэ = (Ор * Кк) + (Оэа * Эа * Кк) + (Отэ * Тэ * Кк),
где:
Ор - оплата труда руководителя экспертной комиссии;
Кк - корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость
работ (приложение № 1 к настоящей Методике);
Оэа - оплата труда одного эксперта по аккредитации;
Эа - количество экспертов по аккредитации, участвующих в
проведении экспертизы;
Тэ - количество технических экспертов, участвующих в
проведении экспертизы.
Ор - рассчитывается по следующей формуле:
Ор = МРОТ / n* 1,4, где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, определяемый на
основании Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722, № 48,
ст. 4737; 2003, № 40, ст. 3818; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1,
ст. 24; 2007, № 17, ст. 1930; 2008, № 26, ст. 3011; 2009, № 30,
ст. 3739; 2011, № 23, ст. 3246; 2012, № 50, ст. 6955; 2013, № 49,
ст. 6337; 2014, № 49, ст. 6917; 2015, № 51, ст. 7247; 2016, № 23,
ст. 3288, № 52, ст. 7509);
n - среднее количество рабочих дней в месяц, рассчитываемое
путем деления среднего количества рабочих дней в году (при
пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) на двенадцать.
Среднее количество рабочих дней в году (при пятидневной рабочей
неделе с двумя выходными днями) определяется как среднее значение
за три календарных года, предшествующих году, в котором
осуществляется расчет;
Оэа рассчитывается по следующей формуле:
Оэа = МРО Т/ n * 1,2;
Отэ - оплата труда одного технического эксперта рассчитывается
по следующей формуле:
Отэ = МРОТ / n;
IV. Оплата расходов, связанных с выездом членов
экспертной комиссии к месту (местам) проведения
экспертизы
8. Оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной
комиссии к месту (местам) проведения экспертизы, (Ок)
рассчитывается по формуле:
N
Ок = сумма (P + P + K ), где:
i=1 i пр i прож i м
N - общее количество членов экспертной комиссии;
P - расходы на проезд i-го члена экспертной комиссии к
i пр
месту (местам) проведения экспертизы и обратно, руб.
Расходы на проезд одного члена экспертной комиссии к месту
(местам) проведения экспертизы и обратно устанавливаются в размере
фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не
выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной
комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с
четырехместными купе категории "К";
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
автомобильным транспортом - в транспортном средстве,
осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа. При
отсутствии в месте проезда транспортных средств, осуществляющих
регулярные перевозки пассажиров и багажа, допускается использование
легкового такси.
При расчете расходов на проезд члена экспертной комиссии к
месту (местам) проведения экспертизы и обратно местом отправления
члена экспертной комиссии к месту проведения экспертизы (а также
местом прибытия члена экспертной комиссии от места проведения
экспертизы) считается место проживания члена экспертной комиссии;
Р - расходы по найму жилого помещения для проживания
i прож
i-го члена экспертной комиссии в месте (местах) проведения
экспертизы, руб.
Расходы по найму жилого помещения для проживания одного члена
экспертной комиссии в месте проведения экспертизы устанавливаются в
случае подтверждения размера фактических расходов на проживание
соответствующими документами, но не более стоимости номера второй
категории в гостинице категории три звезды. При отсутствии в месте
проведения экспертизы гостиниц, классификация которых проведена в
соответствии с Порядком классификации объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными
организациями, утвержденным приказом Министерства культуры
Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 (зарегистрирован Минюстом
России 29.12.2014, регистрационный № 35473; Российская газета
(специальный выпуск), № 24/1, 06.02.2015), расходы по найму жилого
помещения устанавливаются в размере не более стоимости
однокомнатного (одноместного) номера в гостинице, классификация
которой не проведена;
K - обязательные начисления, устанавливаемые
i м
законодательством Российской Федерации, связанные с компенсацией
командировочных расходов.
V. Оплата услуг уполномоченной организации по организации
проведения документарной и выездной экспертиз
9. Оплата услуг уполномоченной организации по организации
проведения документарной и выездной экспертиз (Окр) рассчитывается
по следующей формуле:
Окр = ЗПуо + Кнуо + Зкх, где:
ЗПуо - затраты на оплату труда работников уполномоченной
организации, которые участвуют в организации проведения
документарной и выездной экспертиз, руб., (согласно таблице);
Кнуо - устанавливаемые законодательством Российской Федерации
обязательные начисления на оплату труда, работникам уполномоченной
организации, которые участвуют в организации проведения
документарной и выездной экспертиз, руб.;
Зкх - косвенные расходы уполномоченной организации исходя из
фактически понесенных косвенных расходов, необходимых для оказания
услуг по организации проведения документарной и выездной экспертиз,
руб.
Зкх рассчитывается по следующей формуле:
Зкх = ЗПуо * Ккх, где:
Ккх - коэффициент накладных расходов уполномоченной
организации определяется в соответствии с утвержденным в
уполномоченной организации процентом накладных расходов
уполномоченной организации, но не более 1,5.
Таблица
Затраты на оплату труда работников уполномоченной
организации, которые участвуют в организации проведения
документарной и выездной экспертиз
|---|----------|----------|---------------------------------------|
| № |Количество|Стоимость |Трудозатраты при организации экспертизы|
|п/п| членов | человека |--------------------|------------------|
| |экспертной| часа | документарной | выездной* |
| | комиссии | |------------|-------|-----------|------|
| | | | человеко- | рублей| человеко-|рублей|
| | | | часов | | часов | |
|---|----------|----------|------------|-------|-----------|------|
|1. | 1 | 607 руб. | 70 | 42 490| 77 |46 739|
|---|----------|----------|------------|-------|-----------|------|
|2. | 2 | 607 руб. | 90 | 54 630| 99 |60 093|
|---|----------|----------|------------|-------|-----------|------|
|3. | 3 | 607 руб. | 105 | 63 735| 115 |69 805|
|---|----------|----------|------------|-------|-----------|------|
|4. | 4 | 607 руб. | 115 | 69 805| 126 |76 482|
|---|----------|----------|------------|-------|-----------|------|
|5. | 5 | 607 руб. | 120 | 72 840| 132 |80 124|
|---|----------|----------|------------|-------|-----------|------|
Примечание: * - только в случае командирования специалистов, в
случае отсутствия командирования специалистов трудозатраты
определяются как при документарной экспертизе.
10. Максимальный размер прибыли уполномоченной организации
составляет 20% от затрат на оказание услуг по организации
проведения документарной и выездной экспертиз, рассчитываемых в
соответствии с главой V настоящей Методики.
____________
Приложение № 1
к Методике определения размеров
платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы,
утвержденной приказом
Госкорпорации "Росатом"
от 15 марта 2018 г. № 1/10-НПА
Определение корректирующего коэффициента, определяющего
трудоемкость работ
Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ
(Кк), определяется в соответствии с таблицами 1 и 2.
Таблица 1
Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ,
при проведении экспертизы в отношении органов по сертификации:
|-----|-------------------------------|---------------------------|
|№ п/п| Число объектов, входящих в | Корректирующий (Кк) |
| | заявленную область | коэффициент |
| | аккредитации* | |
|-----|-------------------------------|---------------------------|
|1. | 5 и менее | 60 |
|-----|-------------------------------|---------------------------|
|2. | 6 - 10 | 76 |
|-----|-------------------------------|---------------------------|
|3. | 11 - 25 | 92 |
|-----|-------------------------------|---------------------------|
|4. | 26 - 50 | 108 |
|-----|-------------------------------|---------------------------|
|5. | более 50 | 124 |
|-----|-------------------------------|---------------------------|
Таблица 2
Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ,
при проведении экспертизы в отношении испытательных лабораторий
(центров):
|---|--------------------|----------------------------------------|
| № | Численность | Число методов испытаний объектов, |
|п/п| кадрового состава | входящих в область аккредитации** |
| | работников, |--------|-------|-------|---------|-----|
| |проводящих испытания| 5 и |6 - 10 |11 - 15|16 - 30 |более|
| | в области | менее | | | | 30 |
| | аккредитации | | | | | |
|---|--------------------|--------|-------|-------|---------|-----|
|1. |5 и менее | 60 | 68 | 76 | 84 | 92 |
|---|--------------------|--------|-------|-------|---------|-----|
|2. |6 - 10 | 68 | 76 | 84 | 92 | 100 |
|---|--------------------|--------|-------|-------|---------|-----|
|3. |11 - 15 | 76 | 84 | 92 | 100 | 108 |
|---|--------------------|--------|-------|-------|---------|-----|
|4. |16 - 30 | 84 | 92 | 100 | 108 | 116 |
|---|--------------------|--------|-------|-------|---------|-----|
|5. |более 30 | 92 | 100 | 108 | 116 | 124 |
|---|--------------------|--------|-------|-------|---------|-----|
__________
* Наименования объектов определяются в соответствии с
общероссийскими классификаторами.
** При расчете учитывается вся область аккредитации
испытательной лаборатории (центра).
_____________
Приложение № 2
к Методике определения размеров
платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы,
утвержденной приказом
Госкорпорации "Росатом"
от 15 марта 2018 г. № 1/10-НПА
Пример определения размера платы<2> за проведение выездной
экспертизы
Рассматривается выездная экспертиза заявителя, испытательной
лаборатории, находящейся в г. Санкт-Петербург, имеющей в области
аккредитации 12 правил и методов исследований (испытаний), штатная
численность испытательной лаборатории составляет 8 работников,
испытательная лаборатория осуществляет работы по одному адресу
деятельности в черте г. Санкт-Петербург.
Состав экспертной комиссии, определенный органом по
аккредитации, составляет 3 человека: эксперт по аккредитации -
руководитель экспертной комиссии, эксперт по аккредитации - член
экспертной комиссии, технический эксперт - член экспертной
комиссии. Все члены экспертной комиссии проживают в г. Москва. Срок
проведения выездной экспертизы (командировки) 5 дней.
Коэффициент накладных расходов уполномоченной организации
Ккх = 1,05.
Размер МРОТ<3> 9 489 руб.
Среднее число рабочих дней за 3 года (2017 г., 2016 г.,
2015 г.) 247 дней
Среднее количество рабочих дней в месяц n = 247/12 = 20,583
дней
Корректирующий коэффициент Кк = 84
Расчет оплаты работы экспертной комиссии, (Оэ)
Оэ = (Ор * Кк) + (Оэа * Эа * Кк) + (Отэ * Тэ * Кк) = (645,42 *
84) + (553,21 * 1 * 84) + (461,01 * 1 * 84) = 139 409,76 руб.
Ор = МРОТ / n* 1,4 = 9 489 / 20,583 * 1,4 = 645,42 руб.
Оэа = МРОТ / n * 1,2 = 9 489 / 20,583 * 1,2 = 553,21 руб.
Отэ = МРОТ / n = 9 489 / 20,583 = 461,01 руб.
Расчет оплаты расходов, связанных с выездом членов экспертной
комиссии к месту проведения экспертизы, (Ок):
N
Ок = сумма (P + P + K ) = (4600 + 15500 + 3500) +
i=1 i пр i прож i м
(4600 + 15500 + 3500) + (4600 + 15500 + 3500) = 70 800 руб.
Расчет оплаты услуг уполномоченной организации по организации
проведения выездной экспертизы (Окр):
Окр = ЗПуо + Кнуо + Зкх = 69 805 + 21 081,11 + 73 295,25 =
= 164 181,36 руб.
Кнуо = 0,302 * 69 805 = 21 081,11 руб.
Зкх = 69 805 * 1,05 = 73 295,25 руб.
Размер платы за проведение выездной экспертизы (без учета НДС)
Свэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр / 100%) + Ок = 139 409,76 + 37 780,04 +
+ 164 181,36 (1 + 20% / 100%) + 70 800 = 445 007,43 руб.
Кн = 139 409,76 * 0,271 = 37 780,04 руб.
__________
<2> Без учета налога на добавленную стоимость.
<3> Размер МРОТ определен по состоянию на 01.01.2018
_____________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 15 марта 2018 г. № 1/10-НПА
Предельный размер платы
за проведение документарной экспертизы и выездной
экспертизы<1> соответствия заявителя, аккредитованного
лица критериям аккредитации в области использования атомной
энергии
1. Для органа по сертификации<2>:
документарная экспертиза - 625 570,00 рублей;
выездная экспертиза - 822 438,00 рублей<3>.
2. Для испытательной лаборатории (центра)<2>:
документарная экспертиза - 543 800,00 рублей;
выездная экспертиза - 703 848,00 рублей<3>.
_____________
<1> В настоящем приложении применяются понятия, установленные
в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению
соответствия продукции, для которой устанавливаются требования,
связанные с обеспечением безопасности в области использования
атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по
аккредитации в области использования атомной энергии, а также
привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области
использования атомной энергии и технических экспертов для
выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612.
<2> Без учета налога на добавленную стоимость.
<3> Для оценки по одному адресу осуществления деятельности.
_____________
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 15 марта 2018 г. № 1/10-НПА
Порядок
взимания платы за оказание услуги по проведению
документарной экспертизы и выездной экспертизы<1>
соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации в области использования атомной энергии
1. Документарная экспертиза и выездная экспертиза соответствия
заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области
использования атомной энергии (далее соответственно - документарная
экспертиза, выездная экспертиза) осуществляются за счет средств
заявителей и аккредитованных лиц.
2. Размер платы за экспертизу рассчитывается в соответствии с
Методикой определения размеров платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы (приложение № 1 к настоящему
приказу) и фиксируется в договоре на проведение документарной
экспертизы или в договоре на проведение выездной экспертизы.
3. Документарная экспертиза и выездная экспертиза
осуществляются на условиях полной предварительной оплаты,
производимой заявителем или аккредитованным лицом в соответствии с
договором на проведение документарной экспертизы или договором на
проведение выездной экспертизы.
4. Копия платежного поручения, имеющего штамп банка об оплате,
или квитанция банка об оплате наличными средствами либо
перечислением с лицевого счета представляется заявителем или
аккредитованным лицом в уполномоченную организацию в соответствии с
условиями договора на проведение документарной экспертизы или
договора на проведение выездной экспертизы, а также в орган по
аккредитации.
5. Оплата документарной экспертизы и выездной экспертизы
производится заявителем или аккредитованным лицом независимо от
результата документарной экспертизы и выездной экспертизы.
6. Оплата документарной экспертизы и выездной экспертизы
должна быть произведена заявителем или аккредитованным лицом не
позднее срока, установленного договором на проведение документарной
экспертизы и договором на проведение выездной экспертизы.
1. В настоящем приложении применяются понятия, установленные в
Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению
соответствия продукции, для которой устанавливаются требования,
связанные с обеспечением безопасности в области использования
атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по
аккредитации в области использования атомной энергии, а также
привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области
использования атомной энергии и технических экспертов для
выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612.
____________