Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.07.2016 г. № 440 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 35; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 03.08.2016 г., ст. 0001201608030016)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
5 июля 2016 г. № 440
Об утверждении Порядка принятия Министерством
экономического развития Российской Федерации решений
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в федеральный бюджет
Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г.
Регистрационный № 43072
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26), пунктом 2 постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих
требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) и в целях совершенствования
организации работы по сокращению безнадежной к взысканию
задолженности в Министерстве экономического развития Российской
Федерации п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством
экономического развития Российской Федерации решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный
бюджет.
Министр А.В.Улюкаев
____________
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 5 июля 2016 г. № 440
ПОРЯДОК
принятия Министерством экономического развития Российской
Федерации решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет
1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством
экономического развития Российской Федерации как администратором
доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее -
бюджет) в соответствии с общими требованиями к порядку принятия
решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
6 мая 2016 г. № 393 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833)..
2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) задолженность
по платежам в бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в
установленный срок) признается безнадежной к взысканию в случае:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления его умершим в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)"<1> в части задолженности по платежам в бюджет, не
погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине
недостаточности имущества организации и (или) невозможности их
погашения учредителями (участниками) указанной организации в
пределах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации;
г) принятия судом акта, в соответствии с которым
Минэкономразвития России, как администратор доходов федерального
бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам
в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания
(срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения
об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в
суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об
окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"<2> (далее - Федеральный
закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам
в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к
должнику, установленного законодательством Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по
делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей
в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о
банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для
возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в
деле о банкротстве;
е) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях<3> срока давности исполнения
постановления о назначении административного наказания при
отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления
такого срока (в отношении административных штрафов, не уплаченных
в установленный срок).
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18, ст. 2117; № 30, ст. 3753, 3754; № 41, ст. 4845; № 48,
ст. 5814; № 49, ст. 6078, 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49,
ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3582,
3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31,
ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708;
№ 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728;
№ 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012,
№ 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26,
ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699;
№ 52, ст. 6975, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, ст. 4217;
№ 43, ст. 5787; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10,
11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4341, 4350,
4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27; № 23, ст. 3296.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
№ 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, 7006;
2014, № 11, ст. 1099.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 1; 2016, № 28, ст. 4558.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией по
поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития
Российской Федерации (далее - Комиссия) на основании следующих
документов:
а) выписки из бюджетной отчетности Минэкономразвития России,
как администратора доходов бюджета, об учитываемых суммах
задолженности по уплате платежей в бюджет;
б) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания
задолженности по платежам в бюджет;
в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
- документа, свидетельствующего о смерти физического лица -
плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления
его умершим;
- документа, содержащего сведения из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности
вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра
юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией
организации - плательщика платежей в бюджет;
- судебного акта, в соответствии с которым Минэкономразвития
России, как администратор доходов бюджета, утрачивает возможность
взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением
установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том
числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного
срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам
в бюджет;
- постановления судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства при возврате взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.
4. Состав Комиссии утверждается актом Минэкономразвития
России.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его
отсутствие один из заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который
составляет не менее половины членов состава Комиссии.
В случае необходимости на заседания Комиссии приглашаются
материально ответственные лица.
К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях
Комиссии, привлекаются представители структурных подразделений
Министерства, инициировавших рассмотрение вопроса о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, для
доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.
При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих
специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии, могут
приглашаться эксперты.
Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и
подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцати
дней.
5. По результатам рассмотрения вопроса о признании
задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия
принимает путем открытого голосования простым большинством голосов
членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, одно из
следующих решений:
- признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к
взысканию;
- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет
безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по
платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует
повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания
данной задолженности безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания
Комиссии, который подписывают председатель или в случае его
отсутствия один из заместителей председателя Комиссии, секретарь
Комиссии и члены Комиссии, присутствующие на заседании Комиссии.
Решения Комиссии, оформленные протоколом заседания Комиссии,
утверждаются уполномоченным заместителем Министра.
6. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим
следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) физического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной
государственный регистрационный номер, код причины постановки на
учет налогоплательщика организации (идентификационный номер
налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по
которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его
наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим
платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет;
з) подписи членов Комиссии.
7. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается
уполномоченным заместителем Министра.
8. Положения настоящего Порядка не распространяются на
платежи, установленные законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о
страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и
законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
____________