О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
ОТСРОЧЕК И (ИЛИ) РАССРОЧЕК УПЛАТЫ НАЛОГОВ И ДРУГИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от
26.08.98 N 01-174/16-19
Министерство культуры Российской Федерации направляет для сведения и руководства Порядок предоставления в 1998 году на- логоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, принятый постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ав- густа 1998 года N 940.
Заместитель Министра В.Н.Антонов
Приложение
к ЦП Министерства культуры РФ
от 26.08.98 N 01-174/16-19
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
ОТСРОЧЕК И (ИЛИ) РАССРОЧЕК УПЛАТЫ НАЛОГОВ И
ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
Утвержден Постановлением Правительства Российской Федера- ции от 12 августа 1998 г. N 940
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других обязатель- ных платежей в федеральный бюджет (далее именуются - платежи).
1. В целях настоящего Порядка отсрочкой (рассрочкой) пла- тежей в федеральный бюджет считается изменение срока исполне- ния налогового обязательства с отнесением установленного срока уплаты налога либо его части на более поздний срок.
При отсрочке срок исполнения налогового обязательства из- меняется с условием единовременной уплаты отсроченных платежей по окончании отсрочки.
При рассрочке устанавливается поэтапное внесение платежей по графику, утверждаемому Министерством финансов Российской Федерации.
2. Отсрочки и (или) рассрочки платежей предоставляются налогоплательщику в индивидуальном порядке на срок, не превы- шающий пределов текущего финансового года, но не свыше 6 меся- цев и не более одного раза в год.
3. Отсрочка и (или) рассрочка может быть предоставлена по одному или нескольким налогам.
Отсрочка и (или) рассрочка предоставляется по уплате сум- мы не внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты пеней за несвоевременное внесение платежей не предоставляется, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка.
4. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей, доначисленных органами Государственной налоговой службы Российской Федерации в ходе документальных проверок, и пеней в федеральный бюджет принимается Министерством финансов Российской Федерации в случае положительного заключения по этому вопросу органов Государственной налоговой службы Российской Федерации.
5. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей в федеральный бюджет обязательным условием является предостав- ление отсрочки и (или) рассрочки соответствующих платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с зако- нодательством.
6. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей на сумму отсроченной и (или) рассроченной задолженности произ- водится начисление процентов в размерах, установленных статьей 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и пунктом 7 настоящего Порядка. Начисленные проценты подлежат уплате в федеральный бюджет одновременно с погашением отсро- ченной задолженности или соответствующей части задолженности, по которой была предоставлена отсрочка.
7. Отсрочки и (или) рассрочки платежей могут быть пре- доставлены налогоплательщикам на следующих основаниях:
а) в случае задержки финансирования из федерального бюд- жета или оплаты выполненного государственного оборонного зака- за - без начисления процентов на сумму отсроченной задолжен- ности по платежам;
б) в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога или при исполнении выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
в) в случае нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы либо другого чрезвычайного или непреодолимого при данных усло- виях обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федера- ции.
Все прочие причины неплатежей в 1998 году не являются основаниями для предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
8. Решение об отсрочке и (или) рассрочке платежей по основаниям, предусмотренным в подпункте "б" пункта 7 настояще- го Порядка, может быть принято при предоставлении налогопла- тельщиком обеспечения, достаточного для покрытия задолжен- ности, по которой испрашивается отсрочка и (или) рассрочка, а также процентов за пользование бюджетными средствами, на- численными за весь период действия отсрочки и (или) рассрочки. В качестве обеспечения выступают банковская гарантия или иные способы обеспечения исполнения обязательств.
9. Для получения отсрочки и (или) рассрочки платежей на- логоплательщик представляет в Министерство финансов Российской Федерации письменное заявление, в котором излагает причины не- обходимости предоставления отсрочки и (или) рассрочки, а также обстоятельства, позволяющие ему своевременно рассчитаться с бюджетом при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
10. К заявлению о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей прилагаются:
а) документы, подтверждающие наступление оснований для получения отсрочки и (или) рассрочки в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, утвержденные уполномоченным на это орга- ном;
б) справка из налогового органа по месту регистрации на- логоплательщика об имеющейся задолженности по видам налогов с разбивкой по уровням бюджетов или подтверждение суммы плате- жей, причитающихся к уплате, с просьбой об отсрочке и (или) рассрочке которых обращается налогоплательщик;
в) справка из налогового органа по месту регистрации на- логоплательщика о предоставлявшихся ранее отсрочках и (или) рассрочках, льготах по платежам, включая предоставленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 65 "О предоставлении предприятиям и организа- циям отсрочки по уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства, образовав- шейся до 1 января 1996 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст. 264; N 17, ст. 1964), срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
г) обязательства налогоплательщика по уплате отсроченных и (или) рассроченных платежей и процентов за пользование бюд- жетными средствами с указанием сумм и сроков погашения задол- женности;
д) баланс предприятия, отчет о финансовых результатах и об использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную да- ту;
е) копии решений финансовых органов субъектов Российской Федерации и местных финансовых органов о предоставлении отсро- чек и (или) рассрочек платежей в части, зачисляемой в их бюд- жеты, с указанием видов налогов, сумм, сроков и причин, на основании которых предоставлена отсрочка и (или) рассрочка, заверенные налоговым органом по месту регистрации налогопла- тельщика;
ж) банковская гарантия или иной документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства, оформленные в установ- ленном порядке, при наступлении оснований, изложенных в под- пункте "б" пункта 7 настоящего Порядка.
Отсутствие указанных документов является основанием для возврата заявления налогоплательщика без рассмотрения. Возврат производится в течение 5 дней со дня получения документов. При представлении документов в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться с просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
11. Заявление налогоплательщика о предоставлении ему отсрочки и (или) рассрочки подается в Министерство финансов Российской Федерации не позднее месяца со дня наступления соответствующего основания. Копия заявления направляется нало- гоплательщиком в те же сроки в налоговый орган по месту его регистрации.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи заявления он может быть продлен по решению Министерства фи- нансов Российской Федерации, но не более чем на 2 месяца.
12. При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, отсрочки могут быть пре- доставлены в пределах сумм недофинансирования или неоплаты вы- полненного налогоплательщиком государственного оборонного за- каза в ходе исполнения федерального бюджета на 1998 год.
13. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей принимается Министерством финансов Российской Федера- ции в течение месяца со дня получения заявления налогоплатель- щика.
14. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей должно содержать:
а) полное наименование, юридический адрес и идентификаци- онный номер налогоплательщика;
б) размер отсроченных и (или) рассроченных платежей по видам налогов, определенный на основании справки, выданной на- логовым органом;
в) график погашения задолженности по платежам;
г) размер платы за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
д) ссылку на соответствующую банковскую гарантию или иной документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
15. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей вступает в силу со дня его регистрации в установлен- ном порядке в Министерстве финансов Российской Федерации. Ко- пии решения о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки (или об отказе в ее предоставлении) направляются Министерством фи- нансов Российской Федерации в течение 5 дней со дня принятия решения в Государственную налоговую службу Российской Федера- ции для доведения до налогового органа по месту регистрации налогоплательщика и налогоплательщику.
16. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщи- ка по получении решения Министерства финансов Российской Феде- рации о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей не позднее следующего дня отзывает инкассовые поручения на взыскание платежей в федеральный бюджет в пределах задолжен- ности, на которую предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.
17. Действие отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно по следующим основаниям:
а) уплата всей причитающейся суммы задолженности по пла- тежам и соответствующих процентов до истечения установленного срока действия отсрочки и (или) рассрочки;
б) при нарушении налогоплательщиком условий отсрочки и (или) рассрочки, в том числе при однократном нарушении уста- новленного графика погашения задолженности по платежам, по ко- торым была предоставлена рассрочка, включая проценты за поль- зование бюджетными средствами, а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении в федеральный бюджет текущих нало- говых платежей не более чем по двум срокам.
18. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщи- ка в 3-дневный срок уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о наличии оснований для досрочного прек- ращения действия отсрочки и (или) рассрочки и сообщает размер платежей и процентов, внесенных налогоплательщиком на момент возникновения оснований для досрочного прекращения действия отсрочки и (или) рассрочки. Решение о досрочном прекращении отсрочки и (или) рассрочки принимается Министерством финансов Российской Федерации. Копия указанного решения в 3-дневный срок направляется налоговому органу по месту регистрации нало- гоплательщика и налогоплательщику.
19. В решении о досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
20. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка, налогоплательщик обязан в течение 20 ка- лендарных дней с даты, указанной в решении Министерства фи- нансов Российской Федерации о прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки, уплатить всю оставшуюся неуплаченной сумму задолженности по платежам и проценты за пользование бюджетными средствами за период пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
21. На оставшуюся неуплаченной в 20-дневный срок сумму задолженности по платежам производится начисление пени за каж- дый день просрочки начиная с двадцатого дня, следующего за днем принятия решения Министерством финансов Российской Феде- рации о досрочном прекращении отсрочки и (или) рассрочки в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
22. После истечения отсрочки и (или) рассрочки платежей непогашенная отсроченная задолженность, пени, начисленные за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем исте- чения отсрочки и (или) рассрочки, а также проценты за пользо- вание бюджетными средствами в полном размере подлежат взыска- нию налоговым органом в установленном порядке.
23. В случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки по основаниям, предусмотренным в подпункте "б" пункта 7 настояще- го Порядка, налоговый орган имеет право предъявить требования в установленном действующим законодательством Российской Феде- рации порядке по исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной отсроченной задолженности по платежам и неупла- ченных процентов за пользование бюджетными средствами к юриди- ческому лицу, выдавшему налогоплательщику банковскую гарантию или иной документ, подтверждающий обеспечение исполнения обя- зательства.
24. Проценты за пользование бюджетными средствами за пе- риод действия отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются нало- говым органом исходя из фактического числа дней пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
25. Начисление процентов за пользование бюджетными средствами производится исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки.
26. Учет отсроченной и (или) рассроченной задолженности по платежам осуществляется в установленном порядке Госу- дарственной налоговой службой Российской Федерации.
После окончания срока отсрочки и (или) рассрочки налого- вый орган по месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок направляет в Министерство финансов Российской Федерации и Государственную налоговую службу Российской Федерации информа-б цию о выполнении налогоплательщиком обязательств по уплатее отсроченной и (или) рассроченной задолженности по платежам во федеральный бюджет.