О ЗАКЛЮЧЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО (ТАРИФНОГО) СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ РК ПРОФСОЮЗА И МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РФ
НА 1996-1997 гг.
Циркулярное письмо Российского Комитета профсоюза
работников культуры от 17 июня 1996 г. N 03-12
Направляем отраслевое (тарифное) Соглашение между РК профсоюза работников культуры и Министерством культуры РФ на 1996-1997 гг. и рекомендуем использовать его в работе по зак- лючению коллективных договоров.
Председатель РК профсоюза Министр культуры
работников культуры Российской Федерации
Г.П.Парошин Е.Ю.Сидоров
Приложение
к циркулярному письму
Российского Комитета
профсоюза работников
культуры от 17 июня
1996 г. N 03-12 ОТРАСЛЕВОЕ (ТАРИФНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ
между Российским комитетом профсоюза работников
культуры и Министерством культуры Российской Федерации на 1996-1997 годы
Российский профсоюз работников культуры и Министерство культуры Российской Федерации, сознавая свою роль и от- ветственность в необходимости принятия практических мер по обеспечению в России стабильной и эффективной работы отрасли культуры, усилению защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов ее работников, заключили настоящее отраслевое (тарифное) соглашение.
Соглашение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О социальном партнерстве и разрешении трудовых спо- ров (конфликтов)" и на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" обладает статусом правового акта, регламентирует взаимоотношения сторон и уста- навливает минимальные гарантии, которые являются ориентирами при заключении коллективных договоров предприятиями, организа- циями и учреждениями культуры.
I. Общие положения
1.1. Сторонами Соглашения являются:
от членов профсоюза учреждений, предприятий и организаций отрасли - Российский комитет профсоюза работников культуры;
от работодателей - Министерство культуры РФ в соот- ветствии с делегированными ему полномочиями.
1.2. Нормы настоящего тарифного Соглашения являются обя- зательными для всех работодателей учреждений, предприятий и организаций подведомственных Министерству культуры РФ, а так- же делегировавших ему право на ведение переговоров и заключе- ние данного Соглашения, и должны быть учтены при заключении коллективных договоров в соответствии с действующим законода- тельством.
1.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента под- писания, действует по 31 декабря 1997 года и распространяется на всех работников организаций, учреждений, предприятий куль- туры, подведомственных Министерству культуры РФ (делегировав- ших Министерству культуры РФ право на ведение переговоров и заключение данного Соглашения).
1.4. В течение срока действия данного Соглашения в него по взаимной договоренности сторон могут вноситься изменения и дополнения, улучшающие социально-экономические положения ра- ботников отрасли.
1.5. Настоящее Соглашение может служить основой при зак- лючении коллективных договоров и соглашений на территориальном уровне для учреждений, предприятий и организаций отрасли неза- висимо от форм собственности.
II. Содействие развитию отрасли культуры совершенствованию ее нормативно-правовой базы
2.1. Стороны договорились на основе социального парт- нерства и координации совместных действий способствовать реа- лизации Основ законодательства Российской Федерации о культуре и в этих целях оказывать содействие предприятиям, организациям и учреждениям отрасли культуры в защите их интересов в органах исполнительной и представительной власти по вопросам экономи- ческой и правовой поддержки их деятельности.
2.2. РК профсоюза принимает участие в рассмотрении зако- нопроектов и подготовке отраслевых нормативно-технических ак- тов, регламентирующих социально-трудовые вопросы работников отрасли.
2.3. Министерство культуры РФ и РК профсоюза намерены продолжать работу по совершенствованию нормативно-правовой ба- зы отрасли.
III. Трудовые отношения
В целях реализации настоящего Соглашения, снижения соци- альной напряженности в трудовых коллективах, совершенствования трудовых отношений стороны.
3.1. В соответствии с принятыми решениями Правительства России содействуют улучшению материального положения твор- ческих работников, специалистов, рабочих, служащих (далее вез- де - работников) предприятий, организаций и учреждений отрасли путем повышения заработной платы с учетом изменяющихся эконо- мических условий, социально-бытового обслуживания, создания безопасных условий труда и охраны здоровья.
3.2. При осуществлении процессов разгосударствления и приватизации, ликвидации и реорганизации предприятий и органи- заций отрасли проводят совместные переговоры по достижению преемлемых решений для соблюдения прав и интересов работников.
3.3. Содействуют соблюдению в организациях и на предприя- тиях отрасли законодательства о труде Российской Федерации.
3.4. Министерство культуры РФ и РК профсоюза проводят ра- боту по вовлечению работников в систему повышения квалификации и переподготовки кадров.
3.5. РК профсоюза: оказывает работникам отрасли помощь в изучении и правильном применении налогового законодательства, законов о труде, гражданского и жилищного законодательства;
- проводит работу среди членов профсоюза, направленную на соблюдение правил внутреннего распорядка, трудовой и техноло- гической дисциплины.
IV. Регулирование оплаты труда
4.1. Минимальный размер оплаты труда и размер месячной тарифной ставки (оклада) на предприятиях, организациях и уч- реждениях культуры, устанавливается в соответствии с действую- щим законодательством Российской Федерации, при условии полной отработки работниками нормы рабочего времени и выполнения тру- довых обязанностей (норм труда).
4.2. В бюджетных учреждениях, предприятиях и организациях условия оплаты труда работников определены постановлением Пра- вительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 и последующими постановлениями правительства РФ.
Бюджетные учреждения, предприятия и организации в преде- лах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанав- ливают формы и системы оплаты труда, определяют размеры надба- вок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера, а также структуру и штаты без учета соотношений численности работников различных категорий.
4.3. Размеры доплат за условия труда, отличающихся от нормальных, за работу в вечернее и ночное время и т.д. опреде- ляются предприятиями, организациями, учреждениями в соот- ветствии с действующим законодательством.
4.4. Наименование профессий, тарификация работ и присвое- ние квалифицированных разрядов рабочим осуществляется по Еди- ному тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (ЕТКС), а должностные оклады специалистам и служащим устанав- ливаются в соответствии с тарифно-квалификационными характе- ристиками (требованиями) по должностям работников культуры, согласованными постановлением Минтруда России от 01.02.95 г. N 8 и утвержденными приказом Министерства культуры РФ от 16.03.95 г. N 179.
4.5. При заключении срочных индивидуальных трудовых дого- воров или контрактов с творческими работниками и другими кате- гориями работников в небюджетных организациях, условия оплаты их труда устанавливаются по согласованию сторон, но не ниже определенных государством гарантий.
4.6. Выплаты районных коэффициентов и северных надбавок производятся без ограничения заработной платы, на которую они начисляются.
4.7. За время вынужденного простоя, происшедшего не по вине работника, за ним сохраняется место работы и заработная плата в размере не ниже двух третей тарифной ставки или окла- да.
4.8. Выплата заработной платы производится работникам в сроки, установленные законодательством, коллективными догово- рами. В случае нарушения установленных сроков Министерство культуры РФ принимает незамедлительные меры, обеспечивающие указанные выплаты.
4.9. Для инвалидов, рабочих моложе 18 лет, беременных женщин устанавливаются в соответствии с законодательством по- ниженные нормы времени (обслуживания).
Конкретный размер понижения норм труда определяется рабо- тодателем по согласованию с профсоюзным комитетом и указыва- ется в коллективном договоре.
V. Режим рабочего времени и отдыха
5.1. Режим рабочего времени и отдыха на предприятиях, в организациях и учреждениях отрасли предусматривается Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными общим собрани- ем работников по представлению администрации. Для всех работ- ников устанавливается нормальная продолжительность рабочей не- дели - в соответствии с действующим законодательством.
Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях и могут проводиться лишь с разрешения профсоюзного комитета. Оплата сверхурочных работ производится в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Работникам предоставляется ежегодный отпуск, продол- жительностью не менее 24 рабочих дней, с сохранением условий предоставления дополнительных отпусков за особые условия труда.
5.3. Отпуск предоставляется по утвержденному администра- цией (работодателем) графику, согласованному с профкомом предприятия, организации, учреждения.
На дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с выплатой компенсации в соответствии с действующим законода- тельством имеют право женщины, воспитывающие ребенка до дости- жения им трехлетнего возраста. При этом непрерывный стаж рабо- ты сохраняется.
5.4. Выходные дни определяются особенностями деятельности организаций, учреждений и предприятий. За работу в выходные и праздничные дни предоставляются работникам другие дни отдыха или оплата, размер которой устанавливается по договоренности, но не менее определенного действующим законодательством.
VI. Социальные льготы и гарантии
6.1. В целях усиления социальной защищенности работников в коллективных договорах, в соответствии со ст.6 КЗоТ РФ, мо- гут предусматриваться дополнительные социальные гарантии в пределах собственных средств. В этих целях рекомендуется:
6.1.1. Выплачивать сверх установленного законодательством возмещения ущерба единовременное пособие, размер которого устанавливается коллективным договором;
6.1.2. Выплачивать единовременное пособие семье умершего работника от общего заболевания или несчастного случая в быту, размер которого устанавливается коллективным договором;
6.1.3. Компенсировать пострадавшему работнику расходы на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи, если он признан нуждающимся в них, обеспечивать про- фессиональную переподготовку и трудоустройство потерпевшего в соответствии с медицинским заключением или возмещать расходы на эти цели в пределах собственных средств.
VII. Содействие занятости
7.1. РК профсоюза осуществляет контроль и защиту социаль- ных гарантий работников в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
7.2. В случае массовых высвобождений, возникших в связи с ликвидацией учреждений, организаций или предприятий, а также в связи с сокращением деятельности работодатель выполняет требо- вания, предусмотренные законодательством.
7.3. Работодатель в порядке и размерах, определяемых кол- лективным договором, в пределах имеющихся собственных средств:
- производит работникам, высвобождаемым на предприятиях, в организациях, учреждениях на период профессиональной пере- подготовки по направлению службы занятости доплату к стипендии до среднего заработка по прежнему месту работы;
- выплачивает дополнительное пособие сверх предусмотрен- ных законодательством выплат высвобождаемым работникам в связи с реорганизацией предприятия, организации, учреждения, сокра- щением численности или штата работников.
7.4. В случае ликвидации предприятия, организации, учреж- дения в каждом конкретном случае вопросы трудоустройства заня- тых на нем работников рассматриваются совместно учредителем, работодателем и соответствующим профсоюзным органом.
7.5. Работники, которые в период реконструкции или техни- ческого перевооружения предприятия, организации, учреждения были трудоустроены на другие предприятия, имеют преимуществен- ное право возвращения на прежнее место работы.
7.6. При отсутствии у ликвидируемых предприятий, органи- заций, учреждений средств, предназначенных для расчетов с высвобождаемыми работниками, выплата компенсаций производится в порядке и на условиях, установленных действующим законода- тельством.
VIII. Охрана труда и здоровья работников
8.1. Минкультуры РФ через Республиканскую инспекцию по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда;
осуществляет общие начала управления охраной труда в от- расли в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда;
разрабатывает и обеспечивает выполнение отраслевых прог- рамм по охране труда, в том числе мероприятий на 1996 и 1997 годы;
осуществляет контроль и координирует деятельность подве- домственных предприятий и организаций по обеспечению охраны труда, а также охраны окружающей среды;
своевременно обеспечивает пересмотр, обновление и утверж- дение в установленном порядке отраслевых нормативно-правовых документов по охране труда;
информирует РК профсоюза о готовящихся отраслевых норма- тивных актах и иных решениях по вопросам охраны труда. Приня- тые нормативные акты направляет в РК профсоюза;
содействует улучшению условий труда санитарно-бытового и медицинского обслуживания работников отрасли;
8.2. Работодатель обеспечивает работников по месту работы производственными и бытовыми условиями в соответствии с действующими санитарными нормами и создает безопасные условия труда.
Мероприятия по охране труда и промышленной санитарии счи- таются неотъемлемой частью коллективных договоров и соглаше- ний.
8.3. Профсоюзные организации совместно с государственными органами управления охраной труда на всех ступенях осуществля- ют общественный контроль за безопасными и безвредными условия- ми труда.
8.4. Работодатель обеспечивает сохранение работникам места работы за время приостановки работ на участках (рабочих местах) вследствие нарушений Правил техники безопасности и ох- раны труда не по их вине. Отказ от выполнения работ в связи с непосредственной опасностью жизни и здоровья не может служить основанием для применения дисциплинарного взыскания.
8.5. Работодатель обеспечивает (бесплатно) всех работни- ков спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и дезинфицирующими средствами, молоком и спецпитанием в соответствии с условиями труда в объ- емах не ниже установленных норм.
Вышеуказанные нормы и перечень профессий прилагаются к коллективному договору.
В случае непредставления работнику спецодежды и спецобуви требуемых размеров работодатель возмещает работнику затраты на их приобретение.
8.6. Работодателям рекомендуется за счет средств предпри- ятия, организации (учреждения) заключать договоры на страхова- ние от несчастного случая на производстве (перечень профессий устанавливается коллективным договором).
IX. Профсоюзные права и гарантии
9.1. Минкультуры РФ содействует деятельности Российского профсоюза работников культуры и его выборных органов.
9.2. Работодатель: - перечисляет профсоюзным организациям денежные средства на культурно-массовую и физкультурно-оздоро- вительную работу;
- предоставляет профкомам в бесплатное пользование обору- дованные мебелью помещения, средства связи и другую оргтехни- ку, по необходимости транспорт, производит за свой счет уборку и ремонт помещений, оргтехники и мебели;
- предоставляет работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в профсоюзных ор- ганах, после окончания полномочий, работу (должность) на том же или, с согласия работника, на другом месте с заработком не ниже, сложившегося на период работы в выборных органах;
- предоставляет профсоюзный работникам, не освобожденным от производственной работы, свободное от работы время с сохра- нением среднего заработка для выполнения ими общественных обя- занностей в интересах коллектива, а также на время их крат- косрочной профсоюзной учебы. Величина свободного от работы времени и периодичность его предоставления неосвобожденным профсоюзным работникам оговариваются коллективными договорами;
- по личным письменным заявлениям членов профсоюза орга- низует безналичное перечисление профсоюзных взносов из их за- работной платы на счет профсоюзного органа предприятия.
X. Обеспечение контроля за ходом выполнения Соглашения
и ответственность Сторон
10.1. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется отраслевой комиссией, а также администрациями и профсоюзными органами предприятий, организаций и учреждений, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес комиссии или не- посредственно к лицам, подписавшим Соглашение.
10.2. Стороны обязуются не реже одного раза в год инфор- мировать друг друга о ходе выполнения взятых на себя обяза- тельств.
Работодатели представляют профсоюзным органам необходимые сведения о финансово-экономическом положении предприятия (ор- ганизации, учреждения), перспективах его развития.
10.3. РК профсоюза работников культуры обязуется в период действия настоящего Соглашения не организовывать и не поддер- живать забастовок по вопросам, включенным в Соглашение при условии их соблюдения и своевременного решения.
В случае невыполнения положений настоящего Соглашения профсоюз оставляет за собой право прибегать к различным формам воздействия, предусмотренным действующим законодательством.
10.4. Лица, представляющие работодателя, виновные в нару- шении и невыполнении обязательств по Соглашению, несут от- ветственность в порядке, установленном законодательством.
Председатель Российского Министр культуры
комитета профсоюза Российской Федерации
работников культуры
Г.П.Парошин Е.Ю.Сидоров