ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий (фотоники)" (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе реализации плана.
3. Минпромторгу России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") "Развитие лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий (фотоники)"
Разработка "дорожной карты" "Развитие лазерных, оптических и оптоэлектронных технологий (фотоники)" (далее - "дорожная карта") является основой для выработки государственной политики в сфере лазерно-оптических и оптоэлектронных технологий. Фотоника в последние годы стала одним из важных направлений развития инновационной экономики в развитых странах. В 2015 году мировой рынок фотоники составит около 500 млрд. долларов США.
Реализация "дорожной карты" призвана ускорить развитие фотоники как отрасли высоких технологий, являющейся базовой для современного развития телекоммуникаций, систем регистрации, хранения, обработки и отображения информации, обработки и диагностики изделий в машиностроении, изготовления и контроля элементов микро- и наноэлектроники, создания принципиально новых производственных технологий, развития медицины, светотехники, солнечной энергетики, экологического мониторинга, а также создания современных систем контроля пространства, целеуказания и точного наведения, навигации и связи в условиях помех и защиты объектов.
Реализация мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", позволит скорректировать действия в поддержку отрасли и создать условия для широкого внедрения технологий фотоники во многие отрасли отечественной промышленности и другие области экономики.
Целями "дорожной карты" являются:
развитие внутреннего спроса на технологии и оборудование фотоники и расширение экспорта этой наукоемкой продукции;
увеличение объемов производства продукции фотоники в Российской Федерации и глубокое освоение технологий фотоники в различных областях деятельности;
создание новых высокотехнологичных рабочих мест;
расширение географии распространения технологий фотоники в Российской Федерации;
консолидация и активизация научно-исследовательской и прикладной деятельности в области фотоники;
организация подготовки специалистов, умеющих использовать технологии фотоники в различных отраслях промышленности;
создание системы оснащенных современным оборудованием региональных и отраслевых центров компетенции, сочетающих демонстрационную, консультативную и организационно-методическую деятельность, помогающих предприятиям региона (подотрасли) осваивать лазерно-оптические и оптоэлектронные технологии;
совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе модернизация технологических стандартов, в целях стимулирования использования технологий фотоники и принятия мер экономического стимулирования инновационной деятельности и модернизации предприятий;
совершенствование правил и практики стимулирования экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции фотоники.
Реализация "дорожной карты" приведет к достижению следующих контрольных показателей эффективности, определенных в таблице.

Наименование контрольного показателя
Текущее значение2015 год2018 год

Общие показатели "дорожной карты"

1. Объем продаж гражданской продукции фотоники, произведенной в Российской Федерации (млрд. рублей в год), - всего
102550

в том числе:

на внутренний рынок
9,523,746

на экспорт
0,51,34

2. Количество патентов в области фотоники и ее применения, выданных в Российской Федерации (штук в год)
250300500

3. Количество высокотехнологичных рабочих мест, занимаемых создателями и пользователями фотоники
360004200060000

4. Число субъектов Российской Федерации, имеющих целевые программы освоения технологий фотоники для модернизации региональной экономики
-2050

План мероприятий

ИсполнительСрокВид документаРезультат

I. Развитие исследований и разработок

1. Разработка прогноза научно-технологического развития фотоники на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу (технологической дорожной карты)Минпромторг России, Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", некоммерческая международная научно-техническая организация "Лазерная ассоциация" (по согласованию)март 2014 г., обновления в 2016 и 2018 годаханалитический отчет с прогнозами на 3, 5 и 10 летпрогноз научно-технологического развития фотоники

2. Разработка стратегической программы по тематике фотоники и ее применения, разработка рекомендаций по приоритетам в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и организация экспертизы таких проектовМинпромторг России, Минобрнауки Россиидекабрь 2014 г. обновления в 2016 и 2018 годахдоклад в Правительство Российской Федерациистратегическая программа по тематике фотоники

2¹. Реализация межведомственной программы исследований и разработок в области фотоники Минобрнауки России, Минпромторг России, государственные корпорации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, институты развития2017 - 2020 годыдоклад в Правительство Российской Федерации научный, технический и технологический задел в области фотоники в соответствии с приоритетами развития отрасли

(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 1299-р)

3. Внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации" в части дополнения перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и дополнения перечня критических технологий Российской Федерации технологиями фотоникиМинпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России2015 годпроект указа Президента Российской Федерациифотоника включена в число приоритетных направлений (не менее 5 технологий фотоники включены в число критических технологий)

4. Разработка подпрограммы "Фотоника. Базовые компоненты и технологии" на 2014 - 2020 годы в целях включения ее в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"июль 2014 г.доклад в Правительство Российской Федерациипредложения по подпрограмме

5. Включение направления фотоники в научную платформу "Инновационные фундаментальные технологии в медицине" Минздрава РоссииМинздрав России, ФМБА России, Минпромторг России, Минэкономразвития Россиидекабрь 2013 г.протокол о включении в научную платформувключение фотоники в платформу Минздрава России

6. Организация межотраслевых семинаров и конференций для определения перспективных применений фотоники в различных сферах экономикиМинпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной властиежегодно в 2014 - 2018 годахрекомендации по тематикам семинаров и конференций и планы совместных работопределение перспективных направлений фотоники, годовой план выставочно-конгрессных мероприятий

7. Формирование консорциумов промышленных предприятий и научных организаций, сочетающих разработку и производство техники для опережающего развития областей фотоники с быстрым выводом на рынок создаваемой продукции и обеспечения необходимого импортозамещения в этих областяхМинпромторг России, заинтересованные организации 2016 год доклад в Правительство Российской Федерации сформированы консорциумы по ключевым предметным областям фотоники
II. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров

8. Проведение мониторинга кадровой потребности в области разработки и применения фотоникиМинпромторг Россиииюнь 2014 г.аналитический отчет-прогноз, план мероприятийрезультаты мониторинга кадровой потребности, план мероприятий по совершенствованию качества подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для фотоники и ее применения

9. Формирование контрольных цифр приема граждан России в высшие учебные заведения для обучения в области фотоники и ее применения с учетом прогнозных показателей кадровой потребностиМинобрнауки России, Минпромторг Россииежегодно в 2014 - 2018 годахведомственный правовой актконтрольные цифры приема граждан

10. Актуализация профессиональных стандартов по профессиям, относящимся к фотонике Минтруд России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти2016 - 2018 годыведомственный правовой акт актуализация профессиональных стандартов
11. Рассмотрение и утверждение новых и (или) актуализация действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования на основе профессиональных стандартовМинобрнауки России, Минпромторг России2014 - 2018 годыведомственный правовой актактуализированные федеральные государственные образовательные стандарты

12. Организация сотрудничества профильных образовательных учреждений с центрами превосходства и региональными центрами в части фотоникиорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации2013 - 2018 годысоглашения о сотрудничественалажено сотрудничество между центрами и образовательными учреждениями

13. Поддержка стажировок молодых исследователей и аспирантов, в том числе в области фотоники, в ведущих образовательных, научных и инновационных центрах мираМинобрнауки России2014 - 2018 годысоглашения о стажировкахповышение качества подготовки специалистов

III. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации

14. Разработка плана создания отраслевых центров, осуществляющих демонстрационную, консультационную и учебную деятельность в области технологий фотоники, разработку и адаптацию этих технологий в интересах организаций отрасли, а также продвижение технологий в широкую практикуМинпромторг Россиииюнь 2014 г.план создания центров, доклад в Правительство Российской Федерацииразработка плана создания отраслевых центров

15. Увеличение числа проектов, касающихся фотоники, финансируемых через федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" и федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития"федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития"2014 - 2018 годы активизация научно-технической деятельности среди малых предприятий

16. Развитие сотрудничества предприятий оборонно-промышленного комплекса с малыми и средними предприятиями - производителями продукции и разработчиками технологий фотоникиМинпромторг России2013 - 2015 годы увеличение масштабов участия малых и средних предприятий в области фотоники в выполнении контрактов по оборонной тематике

17. Организация системы поддержки развития выставочной деятельности, создание специального портала для информирования зарубежных заказчиков о продукции отечественных предприятийМинпромторг России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию)ежегодно в 2014 - 2018 годах увеличение объема экспорта российской продукции фотоники не менее чем в 5-6 раз в период до 2018 года

IV. Совершенствование государственного регулирования

18. Разработка технического регламента Таможенного союза по безопасности лазерной продукции, гармонизированного со стандартами Европейского союза, с внедрением механизмов взаимного признания результатов сертификации национальными лабораториями и сертификационными центрамиМинпромторг России, Росстандарт, некоммерческая международная научно-техническая организация "Лазерная ассоциация" (по согласованию)2016 годпроект технического регламента, проект соглашения о взаимном признании результатов сертификацииобеспечение безопасного использования лазерной техники

19. Разработка и утверждение плана разработки стандартов с целью стимулирования ускоренного освоения высокоэффективных технологий фотоники в промышленности по приоритетным направлениям развития фотоникиМинпромторг России, Росстандарт, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2016 год, далее ежегодно доклад в Правительство Российской Федерации план разработки стандартов, утвержденный приказом Росстандарта
V. Технологическое развитие в субъектах Российской Федерации

20. Подготовка методических материалов, обеспечивающих продвижение технологий фотоники в промышленность, сельское хозяйство и экологический контрольМинпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной властидекабрь 2014 г.методические материалыметодические материалы

21. Создание региональных центров, обеспечивающих продвижение технологий фотоники в промышленность, сельское хозяйство, экологический контроль и др.органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации2014 - 2018 годыакты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерацииактивизация инновационного развития экономики в регионах Российской Федерации

22. Включение тематических разделов, посвященных широкому освоению технологий фотоники, в утвержденные программы инновационного развития регионоворганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации2013 - 2018 годыакты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациирост темпов освоения высокоэффективных технологий

23. Организация сотрудничества участников технологической платформы "Фотоника" с Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России"Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" (по согласованию)2013 годсоглашение о сотрудничествеускорение освоения инновационных технологий фотоники в регионах Российской Федерации

24. Организация передвижных выставок и школ передового опыта для информирования о современных возможностях фотоники жителей регионов, в которых фотоника недостаточно представленаТоргово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации2014 - 2018 годы рост темпов освоения технологий фотоники в регионах Российской Федерации

VI. Развитие международного сотрудничества

25. Разработка плана мероприятий по организации и расширению международного сотрудничества в области фотоники, включая сотрудничество со странами БРИКС (организация бизнес-миссий и продвижение совместных проектов) Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, ФАНО России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию), технологические платформы "Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии фотоника" и "Развитие российских светодиодных технологий", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания" (по согласованию), акционерное общество "РОСНАНО" (по согласованию), некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд - оператор программы финансового содействия инновационным проектам Фонда "Сколково" (по согласованию)2016 годдоклад в Правительство Российской Федерации план мероприятий по организации и расширению международного сотрудничества в области фотоники, включая сотрудничество со странами БРИКС
26. Определение перечня проводимых за рубежом выставок и ярмарок в сфере фотоники, на которых планируется организовать российские экспозицииМинпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки РоссииIV квартал 2013 г.согласованный перечень выставокобеспечено ежегодное формирование и утверждение перечня мероприятий за рубежом

27.Развитие сотрудничества участников технологической платформы "Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии - фотоника" с технологической платформой "Photonics 21" Европейского союза, в том числе в рамках совместной программы Европейского союза и России "Партнерство для модернизации" Минобрнауки России, Минпромторг России ежегодно в 2014 - 2018 годахсоглашение о сотрудничестве организация информационного обмена, участие в конгрессно-выставочных мероприятиях стран Европейского союза, привлечение европейских компаний на аналогичные мероприятия на территории Российской Федерации
28. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 1299-р)

VII. Создание и развитие механизмов координации деятельности организаций отрасли

29. Разработка плана мероприятий по организации взаимодействия участников технологической платформы "Фотоника" с федеральными органами исполнительной властиМинпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, некоммерческая международная научно-техническая организация "Лазерная ассоциация" (по согласованию)I квартал 2014 г.план мероприятийразработан план мероприятий

30. Создание рабочей группы по фотонике для координации деятельности по развитию отрасли в рамках государственных программ, программ инновационного развития государственных корпораций, компаний с государственным участием и программ технологической платформы "Фотоника"Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной властиноябрь 2013 г.приказ Министерстваобеспечение государственной поддержки фотоники в приоритетных для страны проектах и программах

31. Разработка предложений по внесению изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг, а также по определению классификационных кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в части идентификации деятельности в сфере фотоники, а также продукции этой деятельностиМинпромторг России, Минэкономразвития России, Росстатиюль 2014 г.доклад в Правительство Российской Федерациисоздана основа для системы статистического учета и наблюдения

32. Разработка методологии и инструментария статистического наблюдения за созданием, правовой охраной, коммерциализацией и использованием технологий, а также за производством и поставками продукции фотоникиМинпромторг России, Росстат, заинтересованные федеральные органы исполнительной властиежегодно в 2014 - 2018 годахведомственный правовой актрегулярное определение показателей и индикаторов развития отрасли и ее соответствия утвержденным целевым ориентирам

33. Разработка предложений по мерам поддержки фотоникиМинпромторг России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития" с участием (по согласованию) Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", открытого акционерного общества "РОСНАНО", открытого акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, открытого акционерного общества "Российская венчурная компания"октябрь 2014 г.доклад в Правительство Российской Федерациисогласованные предложения по поддержке фотоники

34. Создание и поддержание интернет-портала фотоники, обеспечение регулярного издания и распространения электронного информационного бюллетеня (отраслевой газеты) "Лазер-Информ" и отраслевого журнала "Фотоника", ежегодного проведения отраслевой выставки "Фотоника. Мир лазеров и оптики"некоммерческая международная научно-техническая организация "Лазерная ассоциация" (по согласованию)2013 - 2018 годы обеспечен доступ специалистов отрасли и потенциальных пользователей ее продукции к информации о полученных результатах, запланированных и проведенных мероприятиях

VIII. Разработка предложений об использовании технологий фотоники в соответствующих отраслях экономики

35. Разработка предложений об использовании технологий фотоники в сфере здравоохранения Минздрав России, Минобрнауки России, заинтересованные организации 2016 годдоклад в Правительство Российской Федерации предложения об использовании технологий фотоники в сфере здравоохранения

36. Разработка предложений об использовании технологий фотоники в сфере связи и телекоммуникаций Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Фонд инфраструктурных и образовательных программ (по согласованию), некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (по согласованию), заинтересованные организации2016 годдоклад в Правительство Российской Федерации предложения об использовании технологий фотоники в сфере связи и телекоммуникаций

37. Разработка предложений об использовании технологий фотоники в сельском хозяйстве Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, технологическая платформа "Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии - фотоника", заинтересованные организации2016 годдоклад в Правительство Российской Федерации предложения об использовании технологий фотоники в сельском хозяйстве

38. Разработка предложений об использовании технологий фотоники в строительстве Минстрой России, Минэкономразвития России, технологическая платформа "Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии - фотоника", заинтересованные организации2016 годдоклад в Правительство Российской Федерации предложения об использовании технологий фотоники в строительстве

39. Разработка предложений об использовании технологий фотоники в ракетно-космической промышленности Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2016 год доклад в Правительство Российской Федерации предложения об использовании технологий фотоники в ракетно-космической промышленности

(Раздел дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 1299-р)