МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
15 декабря 2016 г. № 1596
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на
выполнение работ федеральными бюджетными или автономными
учреждениями, в отношении которых Министерство
образования и науки Российской Федерации осуществляет
функции и полномочия учредителя
Зарегистрирован Минюстом России 16 января 2017 г.
Регистрационный № 45243
В соответствии с пунктом 28 Положения о формировании
государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) в отношении федеральных государственных
учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного
задания, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525;
№ 42, ст. 5926; № 46, ст. 6468), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных
затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными
учреждениями, в отношении которых Министерство образования и науки
Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя
(далее - Порядок).
2. Установить, что Порядок применяется при расчете объема
финансового обеспечения выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ), начиная с
государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и
2019 годов, за исключением положений подпунктов "б" - "в" и "з"
пункта 6 Порядка, применяемых при расчете объема финансового
обеспечения выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ), начиная с
государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и
2020 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Министр О.Ю.Васильева
_____________
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 15 декабря 2016 г. № 1596
ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на выполнение работ
федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в
отношении которых Министерство образования и науки
Российской Федерации осуществляет функции
и полномочия учредителя
1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на
выполнение работ федеральными бюджетными или автономными
учреждениями, в отношении которых Министерство образования и науки
Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя,
разработан в соответствии с пунктом 28 Положения о формировании
государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) в отношении федеральных государственных
учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного
задания, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2017, № 38, ст. 5636,
№ 51, ст. 7812), в целях определения нормативных затрат на
выполнение работ федеральными бюджетными или автономными
учреждениями, в отношении которых Министерство образования и науки
Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя
(далее соответственно - нормативные затраты, учреждения),
определяемых в качестве основных видов деятельности федеральных
государственных учреждений, содержащихся в федеральных перечнях
(классификаторах) государственных услуг, не включенных в
общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы)
государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим
лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Нормативные затраты определяются при расчете объема
финансового обеспечения выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее -
государственное задание) учреждениями.
3. Нормативные затраты на соответствующий финансовый год (N )
w
рассчитываются по следующей формуле:
N = сумма G ,
w j
где:
N - нормативные затраты на выполнение w-й работы на
w
соответствующий финансовый год;
G - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат
j
на единицу работы на соответствующий финансовый год, где j -
соответствующая группа затрат.
4. При определении нормативных затрат применяются показатели
материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для
выполнения работ (далее - нормы затрат, выраженные в натуральных
показателях), установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также межгосударственными, национальными
(государственными) стандартами Российской Федерации, строительными
нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами,
порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере
(далее - стандарты работ)<1>.
При отсутствии стандартов работ нормативные затраты в
отношении составляющих нормативных затрат определяются структурным
методом (или экспертным методом), позволяющим рассчитать
нормативные затраты на единицу работы.
_____________
<1> Пункт 31 Положения о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении
федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении
выполнения государственного задания, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28,
ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525; № 42, ст. 5926; № 46, ст. 6468).
5. Нормативные затраты рассчитываются на работу в целом или в
случае установления в государственном задании показателей объема
выполнения работы - на единицу объема работы.
6. В состав нормативных затрат включаются следующие группы
затрат (G )<2>:
j
а) затраты на оплату труда работников, непосредственно
связанных с выполнением работы, денежное довольствие
военнослужащих, непосредственно связанных с выполнением работы, и
начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно
связанных с выполнением работы;
б) затраты на приобретение материальных запасов и на
приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных
активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и
используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его
полезного использования, а также затраты на аренду указанного
имущества;
в) затраты на формирование в установленном порядке резерва на
полное восстановление состава объектов особо ценного движимого
имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных
средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе
выполнения работы), с учетом срока их полезного использования;
г) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с
выполнением работы;
д) затраты на оплату коммунальных услуг;
е) затраты на содержание объектов недвижимого имущества,
необходимого для выполнения государственного задания, а также
затраты на аренду указанного имущества;
ж) затраты на содержание объектов особо ценного движимого
имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного
задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
з) затраты на формирование в установленном порядке резерва на
полное восстановление состава объектов особо ценного движимого
имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных
средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного
использования;
и) затраты на приобретение услуг связи;
к) затраты на приобретение транспортных услуг;
л) затраты на оплату труда работников, которые не принимают
непосредственного участия в выполнении работы, денежное довольствие
военнослужащих, которые не принимают непосредственного участия в
выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда
работников, которые не принимают непосредственного участия в
выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;
м) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
_____________
<2> Пункт 29 Положения о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении
федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении
выполнения государственного задания, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28,
ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525; № 42, ст. 5926; № 46, ст. 6468).
7. Значения нормативных затрат утверждаются Министерством
образования и науки Российской Федерации при принятии решения о
включении работ в государственное задание учреждения. (Дополнен -
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 18.01.2018 г. N 36)
_____________