О НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (Циркулярное письмо N 01-17/16-34 от 28.01.1997)

О НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от
28.01.97 N 01-17/16-34
Министерство культуры Российской Федерации доводит до сведения примерное Положение о службе охраны труда федерально- го органа исполнительной власти, утвержденное постановлением Минтруда России от 30.10.95 года N 59.
Просим использовать это Положение при уточнении прав и обязанностей служб охраны труда в ваших структурных подразде- лениях.
Заместитель Министра М.Е.Швыдкой
Приложение
к ЦП Министерства культуры РФ
от 28.01.97 N 01-17/16-34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ
ТРУДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Постановление Министерства труда Российской Федерации от
30.10.95 N 59
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" Министерство труда Российской Федера- ции ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о службе ох- раны труда федерального органа исполнительной власти.
2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, имеющим отраслевую направленность и подведомственные организации, использовать Примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти при организа- ции работы службы охраны труда.
Первый заместитель Министра
труда Российской Федерации В.Колосов
Приложение
к Постановлению Министерства труда РФ
от 30 октября 1995 г. N 59
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Настоящее Примерное положение рекомендуется использо- вать при подготовке положений о службах охраны труда, создава- емых в Федеральных органах исполнительной власти, в целях ор- ганизации работы по охране труда в соответствии с Основами за- конодательства Российской Федерации об охране труда и Поста- новлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".
2. Служба охраны труда федерального органа исполнительной власти (далее - служба охраны труда) является самостоятельным структурным подразделением федерального органа исполнительной власти, подчиняется его руководителю или одному из заместите- лей руководителя, создается для координации деятельности по охране труда организаций отрасли и подведомственных соот- ветствующему федеральному органу исполнительной власти органи- заций.
3. В своей деятельности служба охраны труда руководству- ется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжени- ями Президента Российской Федерации, постановлениями и распо- ряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными за- конами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде- рации, постановлениями, приказами и распоряжениями федеральных органов исполнительной власти.
4. При разработке положения о службе охраны труда феде- ральные органы исполнительной власти исходят из того, что в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда на них возложено управление охраной труда в отрасли.
5. На службу охраны труда возлагаются функции:
участие в разработке отраслевой политики в области охраны труда, направленной на обеспечение здоровых и безопасных усло- вий труда работников;
организационно-методическое руководство службами охраны труда в организациях отрасли и в подведомственных организаци- ях;
участие в подготве предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по ох- ране труда и в разработке проектов отраслевых нормативных пра- вовых актов по охране труда;
организация разработки и утверждения в установленном по- рядке отраслевых правил, типовых инструкций и других отрасле- вых нормативных правовых актов по охране труда и доведение их до организаций отрасли и подведомственных организаций;
участие в разработке и реализации отраслевых программ по улучшению охраны труда и в подготовке предложений для включе- ния в соответствующие федеральные программы;
участие в определении основных направлений научных иссле- дований по охране труда, подготовке предложений для включения в отраслевые планы научно-исследовательских и опытно-конструк- торских работ по охране труда и контроль за их выполнением;
участие по согласованию с объединениями работодателей и профессиональных союзов в коллективно-договорном процессе при обсуждении вопросов охраны труда;
анализ состояния условий и охраны труда, причин произ- водственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отрасли, подготовка предложений по их предупреждению;
изучение, обобщение и распространение в организациях от- расли и подведомственных организациях передового опыта работы по улучшению охраны труда, организация проведения научно-прак- тических конференций, семинаров, выставок, отраслевых кон- курсов по охране труда;
организация в соответствии с Постановлениями Правительст- ва Российской Федерации от 6 мая 1995 г. N 485 "О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на произ- водственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты" и от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" совместно с заинтересованными федеральными органами исполни- тельной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям безо- пасности;
участие в соответствии с Положением о порядке расследова- ния и учета несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558, в расследовании несчастных случаев при гибели на производстве 5 и более работников и по соглашению с руково- дителями организаций в расследовании групповых несчастных слу- чаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в орга- низациях отрасли и подведомственных организациях;
организация в организациях отрасли и подведомственных ор- ганизациях в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. N 65 "Об утвержде- нии Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреж- дений и организаций" обучения и проверки знаний по охране тру- да руководителей и специалистов;
анализ практики работы по предоставлению льгот и выплате компенсаций работникам организаций отрасли и подведомственных организаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда и участие в установленном порядке в подготовке предложений по ее совершенствованию.
6. Работники службы охраны труда имеют право:
беспрепятственно посещать организации отрасли и подве- домственные организации, осматривать производственные, служеб- ные и бытовые помещения, знакомиться с отчетами, статисти- ческими и другими документами по вопросам охраны труда;
запрашивать и получать от структурных подразделений феде- рального органа исполнительной власти, организаций отрасли и подведомственных организаций информацию, а также документы по вопросам, относящимся к компетенции службы охраны труда.
7. Руководитель службы охраны труда имеет право:
вносить руководству федерального органа исполнительной власти предложения об отмене изданных приказов и распоряжений, если они противоречат действующему законодательству об охране труда;
ходатайствовать о поощрении работников организаций от- расли и подведомственных организаций, активно участвующих в работе по повышению безопасности и улучшению охраны труда;
вносить на рассмотрение коллегии соответствующего феде- рального органа исполнительной власти вопросы о состоянии ох- раны труда в организациях отрасли и подведомственных организа- циях.
8. Служба охраны труда в своей работе взаимодействует и сотрудничает с органами государственного управления охраной труда, государственной экспертизой условий труда, федеральными органами надзора, объединениями профессиональных союзов и ра- ботодателей.
9. Структуру, численность и функции службы охраны труда определяет руководитель федерального органа исполнительной власти в зависимости от численности работающих в организациях отрасли и подведомственных ему организациях и степени опасности основного производства.