Об утверждении Инструкции по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли

ПРИКАЗ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 20 июня 2006 г. N 595
Об утверждении Инструкции по организации выдачи
Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
Зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2006 г.
Регистрационный N 8002
В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (подпункт "д", пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (подпункт "к", пункт 2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (РД-15-07-2006).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель К.Б.Пуликовский
____________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я
по организации выдачи Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору разрешений на освоение
участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
I. Общие положения
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455.
2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ при наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в соответствующих случаях - разрешения или разрешение) устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органах указанной Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).
3. Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в нелесные земли.
4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющимся органом государственного горного надзора (далее - Служба), согласно принадлежности соответствующего участка лесных земель к территории, на которой этот орган осуществляет свою деятельность в области государственного горного надзора.
В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях деятельности двух и более территориальных органов Службы, соответствующее разрешение выдается одним их этих органов, определенным Управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим полномочия по контролю и надзору за охраной недр.
II. Организация выдачи разрешений
5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо, заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее - заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган Службы заявление произвольной формы о выдаче разрешения и приобщенные к нему следующие документы:
а) для случая использования участка в целях проведения геологоразведочных работ и геологического изучения недр:
- копию лицензии на пользование недрами;
- проект на производство геологоразведочных работ;
б) для случая использования участка в целях разведки и добычи полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:
- копию лицензии на пользование недрами;
- копию горноотводного акта;
- технический проект на разработку месторождения;
в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений (включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых):
- разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых;
- письменное согласие недропользователя, в пределах горного отвода которого испрашивается разрешение;
- технический проект на строительство и эксплуатацию сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, когда не требуется оформления разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых).
Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25 000 с указанием границ горного отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане угловыми пунктами 1-2-3-...1.
6. Поступившие в территориальный орган Службы документы, указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение, ведающее вопросами надзора за охраной недр (далее - Отдел).
7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших документов проверяет их состав и соответствие установленным требованиям.
8. В зависимости от результатов проверки комплектности представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает проект разрешения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной форме) с указанием основания для отказа.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения является несоблюдение требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение установленных требований по охране недр.
9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения представляется на подпись руководителю территориального органа или его заместителю, ведающему вопросами надзора за охраной недр.
Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с сопроводительным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности), направляется заявителю.
В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю недр, на территории горного отвода которого намечается строительство объекта, направляется копия разрешения или копия уведомления об отказе в выдаче разрешения.
10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к Инструкции.
11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений должны храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений - в течение пяти лет считая с даты их регистрации в делопроизводстве территориального органа.
К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче разрешения должны быть приобщены полученные территориальным органом от заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны храниться в течение тех же сроков, какие установлены для хранения копий разрешений либо копий уведомлений об отказе в выдаче разрешений.
_____________
Приложение N 1
к Инструкции
Образец
Р А З Р Е Ш Е Н И Е N ______
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ
ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ "____" ___________ 20__ г. гор. ______________ ___________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной службы ___________________________________________________________________
по экологическому, технологическому и атомному надзору) на основании разрешения на застройку площади залегания полезных ископаемых и (или) проекта на производство работ __________________
(дата выдачи ___________________________________________________________________
и номер разрешения, кем выдано; наименование проекта, кем утвержден, дата утверждения) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ разрешает _________________________________________________________
(наименование организации, получающей разрешение) ___________________________________________________________________
(цель перевода лесных земель) освоение участка лесных земель при переводе его в нелесные земли в пределах _________________________________________________________,
(наименование месторождения и полезного ископаемого) ___________________________________________________________________ расположенного на территории _____________________________________,
(наименование административного района, области, республики) обозначенного на плане земельного участка пунктами 1-2-3-.....1 и равного ______________ га. Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________________ (полное наименование территориального органа __________________________________________
Федеральной службы по экологическому, __________________________________________ _________ _____________
технологическому и атомному надзору) (подпись) (расшифровка
подписи) М. П.
_____________
Приложение N 2
к Инструкции
Образец
КНИГА УЧЕТА
выданных разрешений (отказов в их выдаче) на освоение участков
лесных земель при переводе их в нелесные земли +-----------------------------------------------------------------+ |Рее- | Дата |Наиме- | Место-|Цель|Наиме-|Наимено-|Наимено- |При- | |стро-|выдачи|нование| поло- |пе- |нова- | вание | вание |меча-| | вый |разре-|и адрес| жение |ре- | ние |объекта |террито- | ние | |номер|шения |органи-|участка|вода|полез-| строи- |риально- | | | |(отка-|зации, |лесного|лес-|ного |тельства|го орга- | | | | за в | полу- | фонда |ных |иско- | (насе- |на Феде- | | | |выдаче|чившей |(соот- |зе- |паемо-| ленный |ральной | | | |разре-|разре- |ветст- |мель| го и | пункт,| службы | | | |шения)| шение | венно | в |место-|фабрика,|по эко- | | | | |на ос- |админи-|не- |рожде-| трубо- |логичес- | | | | |воение | стра- |лес-|ния в |провод и| кому, | | | | |участ- |тивному|ные |преде-| др.), |техноло- | | | | | ков | деле- |зем-| лах | если |гическо- | | | | |лесных | нию), | ли |участ-| участок| му и | | | | |земель | его | | ка | лесного|атомному | | | | | при | пло- | |пере- | фонда |надзору и| | | | |перево-| щадь | |води- | перево-| Ф. И. О.| | | | |де их в| (га) | | мых | дится |должност-| | | | |нелес- | | |земель| в целях| ного | | | | | ные | | | | строи- | лица, | | | | | земли | | | |тельства|выдавшего| | | | | | | | | назем- |разреше- | | | | | | | | | ного |ние (от- | | | | | | | | | объекта|казавшего| | | | | | | | | | в его | | | | | | | | | | выдаче) | | +-----+------+-------+-------+----+------+--------+---------+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +-----------------------------------------------------------------+
______________