ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, Правительству Иркутской области, администрации города Усолье-Сибирское, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
в сроки, предусмотренные планом, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о проделанной работе;
представлять один раз в полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минприроды России информацию о проделанной работе в целях контроля (мониторинга) за проведением работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области.
3. Минприроды России на основе полученной информации ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции
Содержание
Исполнитель
Срок исполнения

I. Мероприятия по защите населения от возможного воздействия загрязняющих веществ в связи с проведением работ по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области и подвергшихся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции,
а также по обеспечению ограничения доступа населения на указанную территорию

1.
Восстановление нарушенного ограждения по периметру территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, на которой расположены объекты, подвергшиеся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции (далее - промышленная площадка)администрация города
Усолье-Сибирскоеноябрь 2020 г.

2.
Осуществление мероприятий по охране территории промышленной площадкиРосгвардия,федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
постоянно в течение проведения работ

3.
Обеспечение финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на функционирование комплексной системы экстренного оповещения населения в районах проведения работ по утилизации (ликвидации) опасных производственных объектов, а также на закупку средств индивидуальной защиты для проживающего в зоне возможного химического заражения населения с учетом всех типов отравляющих веществ на весь период проведения работПравительство Иркутской областииюнь 2021 г.

4.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

5.
Организация действий органов управления и сил при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной выбросом аварийно химически опасных веществ, и проведение командно-штабных тренировок по оповещению и информированию населения, проведению заблаговременной и экстренной эвакуации, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения и по подготовке к развертыванию пунктов временного размещенияадминистрация города
Усолье-Сибирскоеноябрь 2020 г.

6.
Мониторинг состояния здоровья работников организаций, осуществляющих работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки, и личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации, привлекаемого к охране территории промышленной площадки:Правительство Иркутской области,
Минздрав России,
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова",
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований",
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека"
постоянно в течение проведения работ

оказание медицинской помощи работникам, осуществляющим работы по устранению загрязнения окружающей среды на территории промышленной площадки, и личному составу войск национальной гвардии Российской Федерации, привлекаемому к охране территории промышленной площадки
Правительство Иркутской области,
Минздрав Россиипостоянно в течение проведения работ

проведение медицинских осмотров (предварительных, периодических, предсменных, послесменных), а также анализа содержания ртути у персонала, занятого на работах по изоляции и (или) приведению в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки
федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований",федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова",
Правительство Иркутской области, Минздрав России
постоянно в течение проведения работ

формирование запасов лекарственных средств, необходимых для оказания экстренной медицинской помощи работникам, участвующим в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
Правительство Иркутской области,Минздрав России
декабрь 2020 г.

разработка и утверждение схемы маршрутизации при оказании медицинской помощи работникам, участвующим в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
Правительство Иркутской области,Минздрав России,
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
декабрь 2020 г.

организация системы информирования органов государственной власти о ходе медицинского обеспечения работников, участвующих в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки, включая оперативное информирование о чрезвычайных ситуациях
Правительство Иркутской области,Минздрав России,
Росгвардия,
МЧС России,
Минобороны России, Роспотребнадзор,
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
декабрь 2020 г.

проведение тренировки сил и средств, участвующих в медицинском обеспечении работников, которые участвуют в ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки
Правительство Иркутской области, Минздрав России,декабрь 2020 г.

организация и проведение диспансеризации населения, проживающего на территории промышленной площадки
Правительство Иркутской области, Минздрав Россиииюнь 2021 г.

(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

7.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

8.
Мониторинг экологической ситуации на территории городского округа
г. Усолье-Сибирское Иркутской областиМЧС России,Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу"),
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор"
постоянно в течение проведения работ

(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

9.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

10.
Оценка состояния здоровья населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, в том числе:Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.

анализ данных результатов многолетних инструментальных измерений качества объектов среды обитания (атмосферный воздух, вода водоисточников, питьевая вода, почва и др.) городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения
Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
декабрь 2020 г.

оценка рисков для здоровья населения городского округа
г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения
Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
март 2021 г.

структурно-динамический анализ медико-демографических показателей (заболеваемость, смертность и ожидаемая продолжительность жизни) населения городского округа
г. Усолье-Сибирское Иркутской области относительно зоны сравнения
Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
март 2021 г.

оценка связи нарушений здоровья населения с негативным воздействием фактора риска
Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.

разработка рекомендаций к программе компенсационных медико-профилактических мер, дифференцированных по критериям причиненного вреда здоровью лиц из наиболее чувствительных групп населения
Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.

проведение оценки показателей состояния здоровья населения городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области выборочно из группы высокого риска или причиненного вреда
Роспотребнадзор,федеральное бюджетное учреждение науки "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
июнь 2021 г.

II. Мероприятия по передаче в собственность Иркутской области объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленной площадки,
а также по их реквизиции

11.
Инвентаризация объектов недвижимого имущества, расположенного на территории промышленной площадкиПравительство Иркутской области,Росреестр
ноябрь 2020 г.

12.
Передача объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, из федеральной собственности в собственность Иркутской области и собственность городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской областиРосимущество,Правительство Иркутской области,
Росреестр,
администрация города
Усолье-Сибирское
декабрь 2020 г.

13.
Регистрация права собственности Иркутской области, муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участкиПравительство Иркутской области,Росреестр
февраль 2021 г.

14.
Предоставление земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производственную деятельность на территории промышленной площадки, для возобновления их деятельности
(новых видов деятельности) на иной территорииПравительство Иркутской области,администрация города
Усолье-Сибирское
декабрь 2021 г.

15.
Проведение оценки, мониторинга занятости и оказание содействия в трудоустройстве сотрудников, для которых невозможно сохранение рабочих мест на территории промышленной площадкиПравительство Иркутской области,администрация города
Усолье-Сибирское
декабрь 2020 г.

16.
Подбор объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производственную деятельность на территории промышленной площадки, для возобновления их деятельности (новых видов деятельности) на иной территорииПравительство Иркутской области,администрация города
Усолье-Сибирское
ноябрь 2020 г.

17.
Проведение кадастровых работ в целях подготовки актов обследования объектов недвижимого имущества и подача соответствующих заявлений и документов в орган регистрации правПравительство Иркутской области, администрация города
Усолье-Сибирскоедекабрь 2022 г.

18.
Снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения прав на соответствующие объекты недвижимого имуществаРосреестрдекабрь 2026 г.

(Позиция в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 3882-р, от 25.02.2026 № 356-р)

19.
Принятие решения о реквизиции или об изъятии земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленной площадки (при необходимости)Правительство Иркутской областидекабрь 2020 г.

III. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки

20.
Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, и работы по проектированию ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, в том числе:
проведение геодезических изысканий, обследование объектов недвижимого имущества
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный
экологический оператор",Минприроды России
декабрь 2020 г.

разработка проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории промышленной площадки, получение необходимых экспертиз
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России
ноябрь 2022 г.

(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

21.
Изоляция и (или) приведение в безопасное состояние объектов, расположенных на территории промышленной площадки, к которым требуется приступить незамедлительно, в том числе:
ликвидация 2 особо опасных скважин и осуществление контроля за состоянием остальных 10 скважин рассолопромысла до их ликвидации
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный
экологический оператор",Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.

ликвидация 10 скважин с накопленными отходами
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2021 г.

выполнение работ по обеспечению химической безопасности при проведении работ по ликвидации особо опасных скважин глубинного захоронения отходов
Минобороны Россииоктябрь 2021 г.

выполнение работ по обеспечению безопасности при проведении работ по ликвидации особо опасных скважин глубинного захоронения отходов (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)
МЧС Россииоктябрь 2021 г.

22.
Выполнение первичных работ по ликвидации цеха ртутного электролиза,
в том числе:
выполнение подготовительных работ, включая закупку материалов, обустройство временных дорог и площадки проведения демеркуризационных работ, устройство инженерной инфраструктуры, проведение мероприятий по экологическому мониторингу, демонтаж наземной части цеха ртутного электролиза
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России, Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.

ликвидация цеха ртутного электролиза
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
сентябрь 2021 г.

выполнение работ по обеспечению химической безопасности при проведении работ по демонтажу наземной части цеха ртутного электролиза
Минобороны Россииноябрь 2020 г.

выполнение работ по обеспечению безопасности проведения работ по демонтажу надземной части цеха ртутного электролиза (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)
МЧС Россииноябрь 2020 г.

23.
Выполнение работ по перезатариванию опасных отходов из 202 емкостей, в том числе:
перезатаривание опасных отходов из 5 емкостей
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.

перезатаривание опасных отходов из 12 емкостей
федеральноегосударственное
унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
июнь 2021 г.

перезатаривание опасных отходов из 185 емкостей
федеральное государственное унитарное предприятие"Федеральный экологический оператор",
Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
март 2024 г.

выполнение работ по обеспечению химической безопасности при перетаривании токсичных веществ из аварийных емкостей в безопасную тару
Минобороны Россииапрель 2021 г.

выполнение работ по обеспечению безопасности при перезатаривании токсичных веществ из аварийных емкостей в безопасную тару (постановка водяных завес при возможном выбросе аварийно химически опасных веществ, обеспечение пожарной безопасности)
МЧС Россииапрель 2021 г.

(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

24.
Выполнение работ по локализации нефтяной линзы, в том числе:
устройство противофильтрационной завесы вдоль берега р. Ангары
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
декабрь 2020 г.

локализация нефтяной линзы с устройством очистных сооружений
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России,
Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
сентябрь 2021 г.

25.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

26.
Восстановление нарушенного состояния окружающей среды, в том числе ликвидация накопленного вреда окружающей среде на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской областифедеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Минприроды России, Росприроднадзор
(федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу")
ноябрь 2028 г.

(Позиция в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 3882-р, от 21.06.2024 № 1575-р)

27.
Исключение объекта "Территория, на которой в прошлом осуществлялась экономическая деятельность, связанная с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа
г. Усолье-Сибирское (Иркутская область)" из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей средеМинприроды Россиидекабрь 2028 г.

(Позиция в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 3882-р, от 21.06.2024 № 1575-р)

IV. Мероприятия, сопутствующие ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории промышленной площадки

28.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

29.
Информационно-аналитическое сопровождение хода реализации работГосударственная корпорация по атомной энергии "Росатом",
федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор",Правительство Иркутской области
постоянно в течение проведения работ

30.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

31.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

32.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

33.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 1575-р)

V. Мероприятия, направленные на создание условий социально-экономического развития территории муниципального образования
город Усолье-Сибирское Иркутской области

34.
Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 26 февраля 2016 г. № 135 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Усолье-Сибирское" в части расширения видов экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развитияМинэкономразвития России,Правительство Иркутской области
ноябрь 2022 г.

(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3235-р)

35.
Проработка вопроса об улучшении условий осуществления предпринимательской деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития (доклад в Правительство Российской Федерации)Минэкономразвития России,Правительство Иркутской области
декабрь 2020 г.

36.
Обеспечение предоставления установленных мер поддержки некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов"некоммерческая организация "Фонд развития моногородов",Минэкономразвития России
декабрь 2021 г.

37.
Предоставление микрокредитной компанией "Фонд микрокредитования Иркутской области" микрозаймов по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательстваПравительство Иркутской области,Минэкономразвития России
декабрь 2021 г.

38.
Предоставление гарантийной поддержки Иркутского областного гарантийного фонда для увеличения объемов финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на пострадавших территорияхПравительство Иркутской области, Минэкономразвития Россиидекабрь 2021 г.

39.
Расширение информирования о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе размещение информации на сайтах муниципальных и региональных органов власти, разработка методического пособия по мерам поддержки, организация информирования в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, консультирование, в том числе в режиме горячей линии, по вопросам, возникающим у предпринимателей при получении поддержкиадминистрация города
Усолье-Сибирское,Правительство Иркутской области, Минэкономразвития России
декабрь 2021 г.

40.
Проведение анализа деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая осуществляется на территории промышленной площадки, оценка риска и определение возможности (невозможности) передислокации их деятельности на иную территорию и (или) создания новых рабочих мест (видов) деятельности на иной территорииПравительство Иркутской области, администрация города
Усолье-Сибирское,юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых осуществляется на территории промышленной площадки
ноябрь 2020 г.

41.
Проведение консультационной работы для руководителей и сотрудников юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории промышленной площадкиПравительство Иркутской области,фонд "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области",
фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд",
микрокредитная компания "Фонд микрокредитования Иркутской области",
администрация города
Усолье-Сибирское
ноябрь 2020 г.

42.
Подготовка предложений по источникам и механизмам финансирования компенсации затрат предприятий, связанных с соблюдением требований Роспотребнадзора по обеспечению безопасности работников и (или) связанных с возможной приостановкой деятельности во время проведения работ по ликвидации загрязненияМинэкономразвития России, Правительство Иркутской области, администрация города
Усолье-Сибирскоедекабрь 2020 г.

43.
Предоставление информации о ходе реализации мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, находящимся в городском округе г. Усолье-Сибирское Иркутской области (в том числе направление еженедельной сводки в Минэкономразвития России)Правительство Иркутской области, Минэкономразвития Россиидекабрь 2021 г.

44.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.02.2026 № 356-р)

45.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 3882-р)

46.
(Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 3882-р)

____________