Об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введениичрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Указа Президента Российской Федерации
от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики
Северная Осетия и Ингушской Республики
1. Утвердить Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики".
2. Принять и опубликовать Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Одобрить предложения комитетов Совета Федерации (прилагаются).
4. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны, Комитету Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам подготовить проект федерального конституционного закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О чрезвычайном положении".
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации В.Ф.ШУМЕЙКО
Москва
7 октября 1994 года
N 215-I СФ
___________________
З А Я В Л Е Н И Е
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
Рассмотрение на заседании Совета Федерации вопроса об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" вызвало серьезную дискуссию и разногласия. Главный мотив - низкая результативность деятельности государственных структур, невыполнение ранее принятых указов по нормализации жизни в регионе.
К сожалению, остались нереализованными решения Совета Федерации о выработке мер и совместной с Президентом Российской Федерации ответственности за последствия их неисполнения.
Безнаказанность породила безответственность на всех уровнях, и в зоне чрезвычайного положения гибнут люди, тратятся огромные средства, а в стране нагнетаются страсти, растет неверие народа в нормальную жизнь.
Совет Федерации утвердил представленный Указ, прибегнув к компромиссу. В связи с этим призываем Президента Российской Федерации проявить волю и осуществить следующие мероприятия:
предложить Совету Безопасности Российской Федерации разработать совместно с Советом Федерации план кардинальных мероприятий, указав конкретные сроки и ответственных должностных лиц;
строго спросить с соответствующих должностных лиц вплоть до отстранения виновных от занимаемых должностей.
Совет Федерации готов разделить с Президентом Российской Федерации ответственность за разрешение этого сложного конфликта при условии, что позиция нашей палаты и предложения, высказанные в ходе обсуждения Указа на десятом заседании Совета Федерации, будут учтены.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
_____________
Приложение
к постановлению Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
от 7 октября 1994 года N 215-I СФ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
комитетов Совета Федерации
1. Поручить Генеральной Прокуратуре Российской Федерации провести соответствующую проверку причин неисполнения указов Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1231 и от 30 мая 1994 года N 1112, Рабочего плана конкретных действий, вытекающих из решений совещания руководителей республик, краев и областей Северного Кавказа 7 декабря 1993 года, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 1993 года и постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 года N 185 и в случае установления признаков правонарушений привлечь к ответственности виновных.
2. В целях повышения эффективности управления ситуацией в зоне чрезвычайного положения разместить оперативную группу Временной администрации непосредственно в зоне действия режима чрезвычайного положения в поселке Чермен.
3. Рассмотреть вопрос об ограничении зоны действия режима чрезвычайного положения.
4. На период действия режима чрезвычайного положения приостановить деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории зоны чрезвычайного положения в соответствии со статьей 16 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении". Исполнительные органы государственной власти в зоне чрезвычайного положения непосредственно подчинить главе Временной администрации.
5. Рассмотреть вопрос о введении в штат Временной администрации должности военного коменданта в ранге заместителя министра обороны Российской Федерации для обеспечения режима чрезвычайного положения и возвращения беженцев и вынужденных переселенцев в места постоянного проживания.
6. Рассмотреть вопрос о прекращении выделения средств, направляемых на финансирование мероприятий в зоне чрезвычайного положения по комплексному решению проблемы вынужденных переселенцев, минуя главу Временной администрации.
7. Ввести в практику отчеты Президента Республики Северная Осетия, Президента Ингушской Республики, главы Временной администрации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации об исполнении указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
______________