Об утверждении положения о министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 1992 г. N 127
г. Москва
Об утверждении положения о министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР от 27 марта 1991 г. N 174 "Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству" и от 10 июня 1991 г. N 318 "Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству".
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации Г. Бурбулис
__________________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 1 марта 1992 г.
N 127
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации
1. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является центральным органом государственного управления и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
2. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Основными задачами Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации являются:
проведение государственной политики в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, развитие нового экономического механизма и научно-технического прогресса в строительстве, разработка и реализация стратегии развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
координация деятельности органов государственного управления Российской Федерации и объединений строительных организаций и предприятий по вопросам обеспечения устойчивого функционирования строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения.
4. В ведении Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации находятся относящиеся к федеральной собственности предприятия и организации, входящие в состав строительного комплекса.
5. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в разработке и реализации инвестиционной политики и государственных инвестиционных программ, в организации торгов по продаже не завершенных строительством объектов;
участвует в выработке основных направлений развития народного хозяйства Российской Федерации, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает проект отраслевой программы приватизации объектов строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического механизма в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по стимулированию развития приоритетных направлений и отдельных видов производств в строительном комплексе;
осуществляет государственное регулирование деятельности организаций и предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в условиях экономической реформы, развития рынка строительной продукции и рыночной инфраструктуры;
содействует развитию конкуренции организаций и предприятий строительного комплекса, демонополизации производства и созданию рынка жилья;
осуществляет организацию и проведение подрядных торгов на строительство объектов, финансируемых за счет республиканского бюджета Российской Федерации;
координирует деятельность министерств, ведомств, других государственных органов, объединений строительных организаций и предприятий и местных органов исполнительной власти по развитию и совершенствованию капитального строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации;
разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных и межгосударственных программ в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
подготавливает предложения по перспективному развитию производства прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществляет разработку государственных и региональных программ развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования, контролирует их исполнение;
обеспечивает разработку, утверждает и издает государственные стандарты, нормы и правила в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за их применением на территории Российской Федерации всеми организациями и предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
организует распространение статистических и информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, строимости строительства и его элементов, потребности в рабочей силе и др.;
осуществляет методологическое руководство и организацию лицензирования и сертификации в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;
обеспечивает проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектов и утверждает градостроительную, предпроектную и научно-техническую документацию, разрабатываемую за счет республиканского бюджета Российской Федерации;
осуществляет методическое руководство в области проектирования, ценообразования, сметного дела и инженерных изысканий, а также по вопросам модернизации и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения и жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечивает выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, целевых научно-технических программ в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации и внебюджетных фондов;
организует разработку на конкурсной основе и утверждает экспериментальные проекты и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;
координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций;
осуществляет разработку и реализацию основных направлений территориального, градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установлении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства с ведущими зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций по вопросам компетенции Министерства;
сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
участвует в создании системы информационного обеспечения строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.
6. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для выполнения возложенных на него задач имеет право:
в пределах своей компетенции издавать приказы и указания, обязательные для выполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации, а в необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами государственного управления Российской Федерации;
давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, по вопросам правового и экономического механизма в области строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
проводить испекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий в организациях и на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции;
устанавливать порядок разработки, согласования, проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и научно-технической документации;
осуществляет аккредитацию органов по лицензированию и сертификации в области строительной, архитектурной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, учебных заведений, центров подготовки и переподготовки специалистов;
создавать отраслевые комиссии и заключать трехсторонние отраслевые тарифные соглашения;
утверждать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия и организации в соответствии с действующим законодательством;
привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе;
учреждать самостоятельно или совместно с другими органами государственной власти и управления, общественными организациями премии, призы и другие виды поощрений, входить с ходатайством о награждении государственными наградами, о присуждении государственных премий.
7. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый Президентом Российской Федерации.
Министр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.
8. Министр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
руководит деятельностью Министерства;
самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к порученной Министерству сфере деятельности, кроме вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации, а также вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими министерствами и ведомствами Российской Федерации;
организует взаимодействие с министерствами и ведомствами по вопросам компетенции Министерства;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями Министра;
утверждает положения о подразделениях Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата;
организует работу Республиканского совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
9. В Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, руководящих работников Министерства, других министерств, ведомств и организаций Российской Федерации.
10. В Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образуется научно-технический совет.
Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются Министром архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
11. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
____________