Об укреплении российской государственности и о мерах по выходу из кризиса, возникшего в связи сситуацией в Чеченской Республике

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об укреплении российской государственности и о мерах
по выходу из кризиса, возникшего в связи с ситуацией
в Чеченской Республике
События в Чеченской Республике со всей остротой вновь обнажили существенные пробелы, имеющиеся в законодательстве Российской Федерации. Отсутствуют возможности эффективного согласованного взаимодействия всех ветвей власти в критических ситуациях. В Конституции Российской Федерации не соблюден баланс полномочий различных ветвей власти - контрольные функции Федерального Собрания Российской Федерации ограничены, несовершенна правовая основа использования Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск при обеспечении гарантий конституционного строя.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации принять исчерпывающие меры по прекращению боевых действий на территории Чеченской Республики и созданию условий для политического урегулирования конфликта. При осуществлении указанных мер исходить из необходимости всемерного укрепления территориальной целостности и единства Российской Федерации.
2. Признать необходимым внесение поправок в Конституцию Российской Федерации, направленных на расширение контрольных функций Федерального Собрания.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе внести на ближайшее заседание Государственной Думы проекты федеральных конституционных законов "О поправках в Конституцию Российской Федерации" и "Об Уполномоченном по правам человека", имея в виду прежде всего уточнение полномочий Федерального Собрания в сфере парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти и использованием Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск для защиты конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина на всей территории Российской Федерации.
4. Предложить Президенту Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшие дни завершить формирование Конституционного Суда Российской Федерации.
5. Исходя из необходимости всемерной поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации, защиты жизни, чести и достоинства военнослужащих, предложить Комитету Государственной Думы по обороне и Комитету Государственной Думы по труду и социальной поддержке незамедлительно внести на рассмотрение Государственной Думы предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о статусе военнослужащих, государственной поддержке лиц, принимавших участие в боевых действиях, пострадавших в ходе конфликта на территории Чеченской Республики, а также членов семей лиц, погибших в ходе боевых действий при исполнении служебных обязанностей.
6. Предложить Президенту Российской Федерации образовать комиссию для расследования и правовой оценки действий должностных лиц, повлекших за собой гибель людей и разрушения в районе вооруженного конфликта на Северном Кавказе. В состав комиссии включить на паритетных началах представителей всех депутатских объединений в Государственной Думе и представителей Совета Федерации.
Предложить Президенту Российской Федерации образовать специальную комиссию по оценке состояния Вооруженных Сил Российской Федерации, оборонной промышленности и военной реформе, включив в ее состав представителей федеральных органов государственной власти, поручив ей:
разработать комплекс срочных мер по реформе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и укреплению оборонной промышленности, поддержке приоритетных направлений их развития и обеспечению обороноспособности страны;
представить предложения по усилению военно-политического руководства деятельностью Вооруженных Сил, Российской Федерации и других войск и контролю за ними.
7. Ускорить доработку проекта федерального закона "О национальной безопасности", четко определив в нем Функции Совета Безопасности Российской Федерации и полномочия его членов.
В недельный срок возобновить работу "РТВ-Парламент" и трансляцию передачи "Парламентский час" по телевидению и радио.
8. Комитету Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, Комитету Государственной Думы по международным делам и Комитету Государствен ной Думы по делам Федерации и региональной политике подготовить предложения по разъяснению позиции Государственной Думы в связи с событиями в Чеченской Республике посредством встреч с главами дипломатических миссий, зарубежными делегациями и направления делегаций Государственной Думы в иностранные государства.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации И.П.Рыбкин
Москва
13 января 1995 года
N 457-I ГД