ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2024 г. № 3610-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (далее - план мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий:
обеспечить реализацию плана мероприятий;
представлять в Минздрав России ежегодно, за 30 дней до срока, указанного в плане мероприятий, информацию о результатах реализации плана мероприятий.
3. Минздраву России:
осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий;
представлять в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации плана мероприятий до 30 апреля 2026 г. с предложениями по его актуализации, далее ежегодно.
4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение плана мероприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 2024 г. № 3610-р
ПЛАН
мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу
Наименование мероприятия
Срок реализации
Вид документа
Ответственные исполнители
I. Укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя,
в том числе крепких спиртных напитков
Укрепление ценностей здорового образа жизни
1.Включение мероприятий по сокращению потребления алкоголя, в том числе
за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков,
в государственные программы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные программы, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
2025 - 2027 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2026 г.)документы стратегического планирования,
ежегодный доклад
в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
Минспорт России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минтруд России,
Минвостокразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления
2.Информирование населения о вреде пагубного потребления алкоголя, преимуществах трезвого образа жизни, мотивирование к снижению потребления алкоголя
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)ежегодный доклад
в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России, Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Росмолодежь,
Минвостокразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
3.Включение в содержание дополнительных общеразвивающих программ в области искусств и физической культуры и спорта, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
в соответствии со статьями 83 и 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , рабочих программ воспитания, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании части 2 статьи 12 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , информации о принципах ведения здорового образа жизни и преимуществах ведения трезвого образа жизни в целях закрепления этих принципов у детей, подростков
и молодежи
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинпросвещения России,
Минздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
4.Реализация мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом в целях ведения здорового образа жизни
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинспорт России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Росмолодежь,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
5.Разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение детей
и молодежи к занятиям туризмом,
новым видам отдыха и досуга
с ориентацией на формирование ценностей здорового образа
жизни
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2026 г.)доклад в Правительство
Российской Федерации
с приложением перечня мероприятий и сроков
их реализацииРосмолодежь,
Минэкономразвития России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
6.Разработка и организация мероприятий, направленных на привлечение молодежных и добровольческих (волонтерских), а также социально ориентированных некоммерческих организаций к мероприятиям
по укреплению ценностей здорового образа жизни, несовместимых
с пагубным потреблением алкоголя,
в том числе поддержка трезвого образа жизни
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2026 г.)доклад в Правительство
Российской Федерации
с приложением перечня мероприятий и сроков
их реализацииРосмолодежь,
Минспорт России,
Минобрнауки России, Минпросвещения России,
Минздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
7.Организация разработки и реализации мероприятий, направленных
на вовлечение объединений работодателей и профессиональных союзов в распространение на рабочих местах информации о рисках, связанных с потреблением алкоголя;
организация разработки и реализации корпоративных программ, направленных на снижение потребления алкоголя
и укрепления здоровья работников
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской Федерации
с приложением перечня мероприятий и сроков
их реализацииМинтруд России,
Минздрав России
совместно с объединениями работодателей
и профессиональных союзов,
работодателями
8.Выявление и тиражирование лучших муниципальных, региональных
и корпоративных программ и практик
по сокращению потребления алкоголя,
а также лучших практик работодателей по профилактике потребления алкоголя работниками
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской Федерации
с приложением описания лучших практикМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
9.Организация и проведение публичных мероприятий, направленных
на просветительскую деятельность
и формирование негативного мнения
у потребителей к контрафактной
и фальсифицированной алкогольной продукции, а также на повышение информированности населения
и участников оборота алкогольной продукции с целью популяризации мобильных приложений для граждан
по контролю подлинности приобретаемой алкогольной продукции ("АнтиконтрафактАлко")
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)ежегодный доклад
в Правительство
Российской ФедерацииРосалкогольтабакконтроль,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
Формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков
10.Подготовка предложений о повышении акцизов и минимальных розничных цен на алкогольную продукцию
ежегоднов рамках разработки основных направлений бюджетной, налоговой
и таможенно-тарифной политики Российской ФедерацииМинфин России,
Минэкономразвития России,
Минздрав России,
Минсельхоз России,
Росалкогольтабакконтроль
11.Анализ правоприменительной практики по контролю ограничений в сфере рекламы алкогольной продукции
и представление соответствующих предложений о возможных ограничениях рекламы алкогольной продукции
20 ноября 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииФАС России,
Минздрав России,
Минсельхоз России,
Минфин России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль
12.Анализ практики применения скидок
с цены алкогольной продукции
при розничной продаже покупателям, приобретающим алкоголь для личных нужд, и подготовка предложений
о возможности установления запрета
на применение таких скидок
15 апреля 2025 г.доклад в Правительство Российской Федерации
с приложением проекта федерального закона
(при необходимости)Минпромторг России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Минфин России,
Минсельхоз России
13.Анализ практики субъектов Российской Федерации по ограничению времени розничной продажи крепкого алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практики
1 июня 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России,
Минпромторг России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
14.Разработка и представление предложений о введении ограничений на выкладку алкогольной продукции
в прикассовой зоне торговых объектов
30 марта 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииМинфин России,
Минпромторг России,
Минздрав России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль
15.Анализ практики субъектов
Российской Федерации по ограничению территориальной доступности алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практики
30 марта 2025 г.доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
Минпромторг России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль
16.Анализ применения мер административной ответственности
(с представлением в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений об их усилении):
за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах,
где это запрещено законодательством Российской Федерации;
за незаконную розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции физическими лицами, в том числе лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями)
20 ноября 2025 г.доклад в Правительство
Российской Федерации
с проектами федеральных законов (при необходимости)Минздрав России,
МВД России,
Минфин России,
Роспотребнадзор,
Росалкогольтабакконтроль,
ФАС России
17.Анализ практики применения мер
по сокращению нецелевого потребления парфюмерно-косметических средств
и иных спиртосодержащих жидкостей, содержащих алкоголь, и подготовка предложений об уточнении (корректировке) таких мер
20 ноября 2026 г.доклад в Правительство
Российской ФедерацииРоспотребнадзор,
Минздрав России,
Минпромторг России,
Минфин России,
Росалкогольтабакконтроль
18.Анализ практики применения мер, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, уходу от уплаты акцизов на алкогольную, спиртосодержащую продукцию
и этиловый спирт, и подготовка предложений об усилении таких мер
20 ноября 2026 г.доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинфин России,
МВД России,
Минпромторг России,
Минздрав России,
ФНС России, Росалкогольтабакконтроль
19.Разработка предложений
об установлении регулирования оборота самогонных аппаратов, включая ограничение розничной продажи самогонных аппаратов в зависимости
от их производительности, запрет дистанционной торговли самогонными аппаратами, их рекламы и продвижения
20 ноября 2025 г.доклад в Правительство
Российской Федерации
с проектами федеральных законовРосалкогольтабакконтроль, Минпромторг России,
Минфин России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор
II. Развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя
20.Расширение практики раннего выявления пагубного потребления алкоголя
и профилактического консультирования лиц для его недопущения в рамках оказания медицинской помощи
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
21.Разработка и реализация мер
по повышению приверженности
к диспансерному наблюдению лиц
с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2026 г.)доклад в Правительство
Российской Федерации
с приложением перечня мерМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
22.Внедрение в медицинских организациях, имеющих в своем составе травматологические, хирургические, нейрохирургические, реанимационные, токсикологические, терапевтические, пульмонологические, кардиологические, гастроэнтерологические, неврологические и фтизиатрические отделения, карты физических признаков хронической алкогольной интоксикации, а также иных методических документов для выявления расстройств, обусловленных употреблением алкоголя
1 июня 2025 г.доклад в Правительство
Российской Федерации, информационное письмо Минздрава РоссииМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
23.Повышение уровня знаний медицинских работников о рисках, связанных
с потреблением алкоголя,
и возможностях оказания медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с учетом современных научных данных
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)дополнительные профессиональные программы медицинского образованияМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
24.Улучшение материально-технического оснащения медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь лицам с алкогольной зависимостью
и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя
(в рамках текущей деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации), обеспечение работы таких организаций в выходные
и праздничные дни, повышение укомплектованности таких
организаций кадрами
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
25.Пересмотр клинических рекомендаций по оказанию медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью
и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя,
с учетом новых научных данных
1 ноября 2025 г.клинические рекомендацииобщественная организация "Российское общество психиатров",
Минздрав России
26.Разработка и внедрение мер
по профилактике фетального алкогольного синдрома, включая проведение информирования беременных женщин, а также женщин репродуктивного возраста о рисках и последствиях потребления алкоголя во время беременности
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
III. Развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью
и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя
27.Организация в амбулаторных условиях медицинской реабилитации для лиц
с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, включая организацию взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию таким лицам в амбулаторных условиях,
с медицинскими организациями, оказывающими специализированную медицинскую помощь по профилю "наркология"
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
28.Организация взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе медицинскую реабилитацию лицам
с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя,
с организациями социального обслуживания, в том числе в целях предоставления таким лицам правовой помощи
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
Минтруд России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
29.Внедрение в практику работы организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, социальную адаптацию и ресоциализацию лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, консультирования по принципу "равный равному", организация работы групп взаимопомощи для людей с алкогольной зависимостью, включая разработку программ информирования родственников людей с алкогольной зависимостью об эффективных способах помощи в такой ситуации
2025 - 2030 годы
(с представлением ежегодного доклада, начиная
с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство
Российской ФедерацииМинздрав России,
Минтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
___________