МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
9 августа 2018 г. № 165н
О внесении изменений в приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н
"Об утверждении Типовых положений о территориальных
органах Федеральной налоговой службы"
Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2018 г.
Регистрационный № 52029
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2018, № 23, ст. 3292),
в целях уточнения функций и полномочий, возложенных на
территориальные органы Федеральной налоговой службы
п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о
территориальных органах Федеральной налоговой службы"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
30 октября 2014 г., регистрационный номер 34539) с изменениями,
внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от
3 июля 2015 г. № 105н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 22 июля 2015 г., регистрационный номер 38149)
и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 октября
2016 г. № 171н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 27 октября 2016 г., регистрационный номер 44172),
следующие изменения:
1.1. Пункт 1 после слов "Типовое положение о Межрегиональной
инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю
(приложение № 7 к настоящему приказу)" дополнить словами:
", Типовое положение о Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (приложение № 8 к
настоящему приказу)";
1.2. Дополнить приложением № 8 "Типовое положение о
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам" согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Внести в Типовое положение об инспекции Федеральной
налоговой службы по району, району в городе, городу без районного
деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного
уровня (приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской
Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н следующие изменения:
2.1. В абзаце первом пункта 3 слова "налогов и сборов"
заменить словами "налогов, сборов и страховых взносов", слова
"агента валютного контроля" заменить словами "органа валютного
контроля".
2.2. В пункте 6.1.1 слова "налогов и сборов" заменить словами
"налогов, сборов и страховых взносов";
2.3. Пункт 6.1.2 изложить в следующей редакции:
"6.1.2. соблюдением резидентами (за исключением кредитных
организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих
виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля
2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 28, ст. 2790; 2018, № 31, ст. 4852)) и нерезидентами валютного
законодательства Российской Федерации, требований актов органов
валютного регулирования и валютного контроля (за исключением
контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров
через таможенную границу Евразийского экономического союза, с
ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской
Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не
связанных с перемещением товаров через таможенную границу
Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую
Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и
разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися
уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по
месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов)
счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по
таким счетам (вкладам);";
2.4. Пункт 6.5.1 изложить в следующей редакции:
"6.5.1. учет организаций и физических лиц на подведомственной
территории и (или) учет крупнейших налогоплательщиков, подлежащих
постановке на учет в Инспекции, в целях проведения налогового
контроля;";
2.5. Пункт 6.5.3 изложить в следующей редакции:
"6.5.3. учет (по каждому налогоплательщику, плательщику
сборов, плательщику страховых взносов и виду платежа) сумм налогов,
сборов и страховых взносов, подлежащих уплате и фактически
поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;";
2.6. Пункт 6.6.2 после слов "налоговых платежей" дополнить
словами "и страховых взносов";
2.7. Пункт 6.6.4 после слов "поступающей от
налогоплательщиков," дополнить словами "плательщиков страховых
взносов,";
2.8. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме)
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и
страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и
уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их
должностных лиц, а также представляет формы налоговых деклараций
(расчетов) и разъясняет порядок их заполнения;";
2.9. Пункт 6.11 после слов "сборам," дополнить словами
"страховым взносам,";
2.10. В пункте 6.12 слова "налогов и сборов" заменить словами
"налогов, сборов, страховых взносов";
2.11. Пункт 6.13 после слова "сборов" дополнить словами
"страховых взносов";
2.12. Пункт 6.14 изложить в следующей редакции:
"6.14. взыскивает в установленном порядке недоимки, а также
пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам,
предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской
Федерации или арбитражные суды иски (заявления):
о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые
правонарушения;
о возмещении ущерба, причиненного государству и (или)
муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка
по списанию денежных средств со счета налогоплательщика,
плательщика страховых взносов после получения решения налогового
органа о приостановлении операций, в результате которых стало
невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по
пеням, штрафам с налогоплательщика, плательщика страховых взносов;
о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом
кредите;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;".
3. Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной
налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (приложение № 2 к
приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля
2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных
органах Федеральной налоговой службы") изложить в редакции согласно
приложению № 2 к настоящему приказу.
4. Внести в Типовое положение о Межрегиональной инспекции
Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных
(приложение № 3 к приказу Министерства финансов Российской
Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых
положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы")
следующие изменения:
4.1. Пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Межрегиональная инспекция может осуществлять отдельные
полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются
в Положении о Межрегиональной инспекции, разработанном в
соответствии с настоящим Типовым положением.";
4.2. Пункт 6.22 после слов "налогового администрирования,"
дополнить словами "администрирования страховых взносов,".
5. Внести в Типовое положение о Межрегиональной инспекции
Федеральной налоговой службы по федеральному округу (приложение № 4
к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля
2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных
органах Федеральной налоговой службы") следующие изменения:
5.1. В пункте 3 слова "налогов и сборов" заменить словами
"налогов, сборов и страховых взносов";
5.2. Пункт 6.6 после слов "от налогообложения" дополнить
словами "и уплаты страховых взносов".
6. Внести в Типовое положение об Управлении Федеральной
налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам
Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)
(приложение № 5 к приказу Министерства финансов Российской
Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых
положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы")
следующие изменения:
6.1. В пункте 3 слова "налогов и сборов" заменить словами
"налогов, сборов и страховых взносов", слова "агента валютного
контроля" заменить словами "органа валютного контроля";
6.2. В пункте 5:
а) абзац первый после слова "инспекции" дополнить словами
"Федеральной налоговой службы";
б) в абзаце втором слова "инспекций по районам," заменить
словами "инспекций Федеральной налоговой службы по районам,";
6.3. В пункте 6.1.1 слова "налогов и сборов" заменить словами
"налогов, сборов и страховых взносов";
6.4. Пункт 6.1.3 изложить в следующей редакции:
"6.1.3. соблюдением резидентами (за исключением кредитных
организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих
виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля
2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)") и нерезидентами валютного законодательства Российской
Федерации, требований актов органов валютного регулирования и
валютного контроля (за исключением контроля за валютными
операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную
границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в
Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации),
соответствием проводимых валютных операций, не связанных с
перемещением товаров через таможенную границу Евразийского
экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их
вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а
также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными
банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего
учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов)
в банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам
(вкладам);";
6.5. Пункт 6.5.1 изложить в следующей редакции:
"6.5.1. учет организаций и физических лиц на территории
субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации,
находящихся в границах федерального округа) в целях проведения
налогового контроля;";
6.6. Пункт 6.5.2 изложить в следующей редакции:
"6.5.2. Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ),
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков
(ЕГРН);";
6.7. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме)
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и
страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и
уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их
должностных лиц;";
6.8. В пункте 6.10 слова "налогов и сборов" заменить словами
"налогов, сборов и страховых взносов";
6.9. Пункт 6.11 после слова "сборов" дополнить словами
", страховых взносов";
6.10. Пункт 6.21 после слова "инспекций" дополнить словами
"Федеральной налоговой службы";
6.11. Пункт 6.26 изложить в следующей редакции:
"6.26. осуществляет по согласованию с ФНС России на основании
соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного
(бухгалтерского) учета и (или) формированию бюджетной
(бухгалтерской) отчетности ведение бюджетного (бухгалтерского)
учета и (или) формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности
инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в
городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной
налоговой службы межрайонного уровня, расположенных на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;";
6.12. Дополнить пунктом 6.27 следующего содержания:
"6.27. осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами.".
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов
_____________
Приложение № 1
к приказу Минфина России
от 9 августа 2018 г. № 165н
"Приложение № 8
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 № 61н
Типовое положение
о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по
крупнейшим налогоплательщикам
I. Общие положения
1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по
крупнейшим налогоплательщикам (далее - Межрайонная инспекция по КН)
является территориальным органом Федеральной налоговой службы
(далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему
налоговых органов.
Межрайонная инспекция по КН находится в непосредственном
подчинении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы
по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МИ ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам № _____) и подконтрольна ФНС России и
МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № _____.
2. Межрайонная инспекция имеет сокращенное наименование: МРИ
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № _____.
3. Межрайонная инспекция по КН является территориальным
органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему
Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в
бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей,
а также за соблюдением валютного законодательства Российской
Федерации крупнейшими налогоплательщиками регионального уровня,
основным видом экономической деятельности которых является
__________ (далее - крупнейшие налогоплательщики регионального
уровня), а также функции органа валютного контроля в пределах
компетенции налоговых органов.
Межрайонная инспекция по КН осуществляет все полномочия в
установленной сфере деятельности в отношении крупнейших
налогоплательщиков регионального уровня.
4. Межрайонная инспекция по КН в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и
письменными разъяснениями Министерства финансов Российской
Федерации по вопросам применения законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах<1>, правовыми актами ФНС России,
настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по
вопросам налогов и сборов.
_____________
<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2006, № 31, ст. 3436; 2010, № 1,
ст. 4; № 31, ст. 4198; 2011, № 1, ст. 16; № 47, ст. 6611; 2012,
№ 27, ст. 3588; 2013, № 30, ст. 4081; 2014, № 45, ст. 6157; 2016,
№ 27, ст. 4176, ст. 4177; № 49, ст. 6844).
5. Межрайонная инспекция по КН осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями
и иными организациями.
II. Полномочия
6. Межрайонная инспекция по КН осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за:
6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а
также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов,
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в
бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых
взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных
платежей крупнейшими налогоплательщиками регионального уровня;
6.1.2. соблюдением резидентами (за исключением кредитных
организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих
виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля
2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)") и нерезидентами валютного законодательства Российской
Федерации, требований актов органов валютного регулирования и
валютного контроля (за исключением контроля за валютными
операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную
границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в
Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации),
соответствием проводимых валютных операций, не связанных с
перемещением товаров через таможенную границу Евразийского
экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их
вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а
также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными
банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего
учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов)
в банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам
(вкладам);
6.2. ведет в установленном порядке:
6.2.1. учет крупнейших налогоплательщиков регионального
уровня, подлежащих постановке на учет в Межрайонной инспекции по
КН;
6.2.2. учет (по каждому крупнейшему налогоплательщику
регионального уровня и виду платежа) сумм налогов и сборов,
подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм
пени, налоговых санкций;
6.2.3. Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН)
в отношении крупнейших налогоплательщиков регионального уровня;
6.3. осуществляет:
6.3.1. мониторинг начислений и прогнозирование поступлений
налоговых платежей от крупнейших налогоплательщиков регионального
уровня;
6.3.2. организацию и проведение мероприятий налогового
контроля в отношении крупнейших налогоплательщиков регионального
уровня.
6.3.3. анализ информации, поступающей от налогоплательщиков,
налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность
крупнейших налогоплательщиков регионального уровня, схем уклонения
от налогообложения, подготовку предложений по выявлению, пресечению
и предупреждению данных схем;
6.3.4. бюджетные полномочия администратора доходов
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет
соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
6.3.5. формирование налоговой статистики;
6.4. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении
крупнейших налогоплательщиков регионального уровня, в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
6.5. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме)
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов, налоговых агентов о действующих налогах, сборах и
страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и
уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их
должностных лиц, представляет формы налоговых деклараций (расчетов)
и разъясняет порядок их заполнения;
6.6. осуществляет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;
6.7. осуществляет в установленном порядке прием налоговых
деклараций (расчетов);
6.8. осуществляет в установленном порядке совместную сверку
расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам,
процентам;
6.9. принимает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов,
сборов, страховых взносов и пеней;
6.10. взыскивает в установленном порядке недоимки, а также
пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды
общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или
арбитражные суды иски (заявления):
о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые
правонарушения;
о возмещении ущерба, причиненного государству и (или)
муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка
по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после
получения решения налогового органа о приостановлении операций, в
результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом
недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика;
о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом
кредите;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
6.11. представляет в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации о несостоятельности
(банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным
платежам и (или) денежным обязательствам;
6.12. осуществляет функции получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание Межрайонной инспекции по КН
и реализацию возложенных на нее функций;
6.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую
законом тайну, персональные данные;
6.14. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки
электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в
ходе деятельности Межрайонной инспекции по КН;
6.15. обеспечивает комплектование, хранение, учет и
использование архивных документов, образовавшихся в ходе
деятельности Межрайонной инспекции по КН;
6.16. организует профессиональную подготовку работников
Межрайонной инспекции по КН, их переподготовку и повышение
квалификации;
6.17.обеспечивает внедрение информационных систем,
автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и
компьютеризации работы в Межрайонной инспекции по КН;
6.18. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд
Межрайонной инспекции по КН, а также иные действия заказчика,
предусмотренные законодательством Российской Федерации<2> и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает
государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных
обязательств;
6.19. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрайонной
инспекции по КН;
6.20. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Межрайонной инспекции по КН;
6.21. участвует в рамках установленной компетенции в
выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ,
планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной власти;
6.22. осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами.
_____________
<2> Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2018, № 18, ст. 2578).
7. Межрайонная инспекция по КН с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые
для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере
деятельности;
7.2. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, давать крупнейшим налогоплательщикам регионального
уровня разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере
деятельности;
7.4. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, а также санкции, направленные на
недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением
юридическими и физическими лицами обязательных требований в
установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов
нарушения законодательства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Межрайонную инспекцию по КН возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем
ФНС России по представлению начальника МИ ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам № _____.
Начальник Межрайонной инспекции по КН несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Межрайонную инспекцию
по КН задач и функций.
Начальник Межрайонной инспекции по КН имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником
МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № _____ по
представлению начальника Межрайонной инспекции по КН.
9. Начальник Межрайонной инспекции по КН:
9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее
руководство и контроль за деятельностью Межрайонной инспекции по
КН;
9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.3. представляет на утверждение в МИ ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам № _____ структуру Межрайонной инспекции по КН;
9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда
оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных
подразделениях Межрайонной инспекции по КН, должностные регламенты
государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее
работников;
9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам
деятельности Межрайонной инспекции по КН, обязательные для
исполнения всеми государственными гражданскими служащими и
работниками Межрайонной инспекции по КН;
9.6. назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке государственных гражданских служащих и
работников Межрайонной инспекции по КН, за исключением заместителей
начальника Межрайонной инспекции по КН;
9.7. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Межрайонной
инспекции по КН;
9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством
вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с
работниками Межрайонной инспекции по КН;
9.9. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки
в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № _____ отчеты о
проделанной работе за соответствующий отчетный период;
9.10. привлекает к дисциплинарной ответственности
государственных гражданских служащих и работников Межрайонной
инспекции по КН за нарушения, допущенные ими в работе.
10. Межрайонная инспекция по КН в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает
и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в
рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком
в суде.
11. Финансирование расходов на содержание Межрайонной
инспекции по КН осуществляется за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
12. Межрайонная инспекция по КН является юридическим лицом,
имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
13. Место нахождения Межрайонной инспекции по КН: _________.".
Приложение № 2
к приказу Минфина России
от 9 августа 2018 г. № 165н
"Приложение № 2
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 № 61н
Типовое положение
о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы
по крупнейшим налогоплательщикам
I. Общие положения
1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по
крупнейшим налогоплательщикам (далее - Межрегиональная инспекция)
является территориальным органом Федеральной налоговой службы
(далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему
налоговых органов.
Межрегиональная инспекция находится в непосредственном
подчинении ФНС России и ей подконтрольна.
2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование:
МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № _____.
3. Межрегиональная инспекция является территориальным органом,
осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской
Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в
бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей,
а также за соблюдением валютного законодательства Российской
Федерации крупнейшими налогоплательщиками федерального уровня,
основным видом экономической деятельности которых является
__________ (далее - крупнейшие налогоплательщики федерального
уровня), функции органа валютного контроля в пределах компетенции
налоговых органов и установленные настоящим Положением функции в
отношении иностранных организаций, оказывающих физическим лицам, не
являющимся индивидуальными предпринимателями, услуги в электронной
форме, указанные в пункте 1 статьи 174.2 Налогового кодекса
Российской Федерации, местом реализации которых признается
территория Российской Федерации (за исключением иностранных
организаций, оказывающих указанные услуги через обособленное
подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), и
осуществляющих расчеты непосредственно с указанными физическими
лицами, а также иностранных организаций - посредников, признаваемых
налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 174.2
Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением иностранных
организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность с
участием в расчетах непосредственно с физическими лицами через
обособленное подразделение, расположенное на территории Российской
Федерации) (далее - иностранные организации).
Межрегиональная инспекция осуществляет все полномочия в
установленной сфере деятельности в отношении крупнейших
налогоплательщиков федерального уровня, а также установленные
настоящим Положением полномочия в отношении иностранных
организаций, которые определяются в Положении о Межрегиональной
инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым
положением.
4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и
письменными разъяснениями Министерства финансов Российской
Федерации по вопросам применения законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах<1>, правовыми актами ФНС России,
настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по
вопросам налогов и сборов.
_____________
<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2006, № 31, ст. 3436; 2010, № 1,
ст. 4; № 31, ст. 4198; 2011, № 1, ст. 16; № 47, ст. 6611; 2012,
№ 27, ст. 3588; 2013, № 30, ст. 4081; 2014, № 45, ст. 6157; 2016,
№ 27, ст. 4176, ст. 4177; № 49, ст. 6844).
5. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность
непосредственно и через межрайонные инспекции Федеральной налоговой
службы по крупнейшим налогоплательщикам №№ ____ во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и государственными
внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия
в установленной сфере деятельности:
6.1. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за:
6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а
также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов,
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в
бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых
взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных
платежей крупнейшими налогоплательщиками федерального уровня, а
также иностранными организациями;
6.1.2. соблюдением резидентами (за исключением кредитных
организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих
виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля
2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)") и нерезидентами валютного законодательства Российской
Федерации, требований актов органов валютного регулирования и
валютного контроля (за исключением контроля за валютными
операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную
границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в
Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации),
соответствием проводимых валютных операций, не связанных с
перемещением товаров через таможенную границу Евразийского
экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их
вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а
также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными
банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего
учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов)
в банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам
(вкладам);
6.2. ведет в установленном порядке:
6.2.1. учет крупнейших налогоплательщиков федерального уровня,
а также иностранных организаций, подлежащих постановке на учет в
Межрегиональной инспекции;
6.2.2. учет (по каждому крупнейшему налогоплательщику
федерального уровня, а также иностранной организации и виду
платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически
поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;
6.2.3. Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН)
в отношении крупнейших налогоплательщиков федерального уровня и
иностранных организаций;
6.3. выдает в установленном порядке свидетельства,
предусмотренные главой 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской
Федерации, налогоплательщикам, состоящим на учете в Межрегиональной
инспекции;
6.4. осуществляет:
6.4.1. мониторинг начислений и прогнозирование поступлений
налоговых платежей от крупнейших налогоплательщиков федерального
уровня, а также от иностранных организаций;
6.4.2. организацию и проведение мероприятий налогового
контроля в отношении крупнейших налогоплательщиков федерального
уровня, а также в отношении иностранных организаций;
6.4.2-1. методологическое обеспечение деятельности
территориальных налоговых органов, связанной с особенностями
налогового администрирования в установленной сфере деятельности
Межрегиональной инспекции;
6.4.2-2. инициирование и координацию мероприятий налогового
контроля, проводимых территориальными налоговыми органами и
связанных с методологическими особенностями налогового
администрирования в установленной сфере деятельности
Межрегиональной инспекции;
6.4.3. анализ информации, поступающей от налогоплательщиков,
налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность
крупнейших налогоплательщиков федерального уровня и иностранных
организаций, схем уклонения от налогообложения, подготовку
предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем;
6.4.4. бюджетные полномочия администратора доходов
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет
соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
6.4.5. формирование налоговой статистики;
6.5. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении
крупнейших налогоплательщиков федерального уровня и иностранных
организаций, в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
6.6. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме)
налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов, налоговых агентов и иностранные организации о действующих
налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и
сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах,
порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов,
правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов,
плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях
налоговых органов и их должностных лиц, а также представляет формы
налоговых деклараций (расчетов) и разъясняет порядок их заполнения;
6.7. осуществляет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;
6.8. осуществляет в установленном порядке прием налоговых
деклараций (расчетов);
6.9. осуществляет в установленном порядке совместную сверку
расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам,
процентам;
6.10. взыскивает в установленном порядке недоимки, а также
пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды
общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или
арбитражные суды иски (заявления):
о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые
правонарушения;
о возмещении ущерба, причиненного государству и (или)
муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка
по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после
получения решения налогового органа о приостановлении операций, в
результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом
недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика;
о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом
кредите;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
6.11. представляет в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации о несостоятельности
(банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным
платежам и (или) денежным обязательствам;
6.12. осуществляет функции распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной
инспекции и реализацию возложенных на нее функций;
6.13. рассматривает жалобы (апелляционные жалобы) юридических
лиц на акты ненормативного характера межрайонных инспекций
Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам
№№ _____, действия (бездействие) их должностных лиц;
6.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую
законом тайну, персональные данные;
6.15. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки
электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в
ходе деятельности Межрегиональной инспекции;
6.16. обеспечивает комплектование, хранение, учет и
использование архивных документов, образовавшихся в ходе
деятельности Межрегиональной инспекции;
6.17. организует профессиональную подготовку работников
Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
6.18. обеспечивает внедрение информационных систем,
автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и
компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;
6.19. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд
Межрегиональной инспекции (нужд межрайонных инспекций Федеральной
налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам), а также иные
действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской
Федерации<2> и иными нормативными правовыми актами о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации
заключает государственные контракты, иные договоры в пределах
доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и
неисполненных обязательств;
6.20. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной
инспекции;
6.21. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Межрегиональной инспекции;
6.22. участвует в рамках установленной компетенции в
выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ,
планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной власти;
6.23. осуществляет контроль за деятельностью межрайонных
инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам №№ _____;
6.24. осуществляет по согласованию с ФНС России на основании
соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного
(бухгалтерского) учета и (или) формированию бюджетной
(бухгалтерской) отчетности ведение бюджетного (бухгалтерского)
учета и (или) формирование бюджетной отчетности межрайонных
инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам;
6.25. осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами.
_____________
<2> Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2018, № 18, ст. 2578).
7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые
для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере
деятельности;
7.2. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, давать крупнейшим налогоплательщикам, а также
иностранным организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности;
7.4. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, а также санкции, направленные на
недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением
юридическими и физическими лицами обязательных требований в
установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов
нарушения законодательства Российской Федерации.
7.5. отменять решения межрайонных инспекций Федеральной
налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №№ _____ или
приостанавливать их действие в случае несоответствия
законодательству Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем
ФНС России.
Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную
инспекцию задач и функций.
Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем
ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.
9. Начальник Межрегиональной инспекции:
9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее
руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;
9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру
Межрегиональной инспекции;
9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда
оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных
подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты
государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее
работников;
9.5. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам №№ _____ в пределах установленных численности и
фонда оплаты труда;
9.6. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам
деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения
всеми государственными гражданскими служащими и работниками
Межрегиональной инспекции и межрайонных инспекций Федеральной
налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №№ _____;
9.7. назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке государственных гражданских служащих и
работников Межрегиональной инспекции, заместителей начальников
межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам №№ _____ и направляет в ФНС России предложения о
назначении на должность и освобождении от должности начальников
межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам №№ _____;
9.8. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной
инспекции;
9.9. решает в соответствии с трудовым законодательством
вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с
работниками Межрегиональной инспекции;
9.10. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и
прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а
также отчеты об их исполнении;
9.11. представляет в ФНС России предложения по формированию
проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения
деятельности Межрегиональной инспекции;
9.12. привлекает в соответствии с законодательством Российской
Федерации к дисциплинарной ответственности государственных
гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за
нарушения, допущенные ими в работе.
10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает
и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в
рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком
в суде.
11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной
инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом,
имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
13. Место нахождения Межрегиональной инспекции: ___________.".
_____________