ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
Москва
14 ноября 2016 г. № 25н
Об утверждении Положения о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение отдельных должностей, и
работниками, замещающими отдельные должности на основании
трудового договора в федеральном казенном учреждении
"Центр по обеспечению деятельности Казначейства России",
а также соблюдения работниками требований
к служебному поведению
Зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2016 г.
Регистрационный № 44572
В соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Указа Президента
Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по
реализации отдельных положений Федерального закона
"О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 14, ст. 1670) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими
отдельные должности на основании трудового договора в федеральном
казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства
России", а также соблюдения работниками требований к служебному
поведению.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства
от 20 декабря 2013 г. № 29н "Об утверждении Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами,
претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками,
занимающими отдельные должности на основании трудового договора в
организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
Федеральным казначейством" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 10 февраля 2014 г., регистрационный номер
31260; Российская газета, 2014, 26 февраля).
Руководитель Р.Е.Артюхин
____________
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
казначейства
от 14 ноября 2016 г. № 25н
Положение о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
отдельных должностей, и работниками, замещающими
отдельные должности на основании трудового договора в
федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России", а также соблюдения
работниками требований к служебному поведению
1. Настоящим Положением о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные
должности на основании трудового договора в федеральном казенном
учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России",
а также соблюдения работниками требований к служебному поведению
(далее - Положение), определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных:
гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в
федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности
Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР"), представляющими сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей (далее - граждане, сведения о доходах), на
отчетную дату;
работниками, замещающими отдельные должности на основании
трудового договора в ФКУ "ЦОКР", представляющими сведения о своих
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах и расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей (далее - работники, сведения о доходах и
расходах), за отчетный период и за два года, предшествующие
отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений), представленных
гражданами при поступлении на работу в ФКУ "ЦОКР" в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -
сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих
поступлению информации, явившейся основанием для осуществления
проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031;
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45,
ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912) и другими
федеральными законами, распространенных на работников
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г.
№ 568 "О распространении на отдельные категории граждан
ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным
законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами в целях противодействия коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3833; 2016,
№ 27, ст. 4494) (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 Положения (далее -
проверка), осуществляется в отношении граждан, претендующих на
замещение должностей, включенных в Перечень должностей в
федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности
Казначейства России", при назначении на которые граждане и при
замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального
казначейства от 5 сентября 2016 г. № 13н (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2016 г.
регистрационный номер 43780; Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 26 сентября 2016 г.) (далее -
Перечень должностей), и работников, должности которых предусмотрены
Перечнем должностей.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах,
представленных работником ФКУ "ЦОКР", замещающим должность, не
предусмотренную Перечнем должностей, и претендующим на замещение
должности, предусмотренной этим Перечнем должностей, осуществляется
в порядке, установленном Положением для проверки сведений,
представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3. Проверка осуществляется Отделом по профилактике
коррупционных и иных правонарушений Управления внутреннего контроля
и аудита Федерального казначейства (далее - Отдел профилактики
коррупционных нарушений) по решению руководителя Федерального
казначейства (далее - Руководитель) либо должностного лица,
которому такие полномочия предоставлены Руководителем.
4. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина
или работника и оформляется в письменной форме.
5. Основанием для осуществления проверки является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном
порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
б) работниками Отдела профилактики коррупционных нарушений,
структурным подразделением либо должностными лицами, ответственными
за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ФКУ
"ЦОКР";
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
8. Отдел профилактики коррупционных нарушений осуществляет
проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей
статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2005, № 49, ст. 5128;
2007, № 31, ст. 4011; 2008, № 52, ст. 6227; 2011, № 1, ст. 16;
№ 48, ст. 6730; 2013, № 14, ст. 1661; № 44, ст. 5641; № 51,
ст. 6689) (далее - Федеральный закон).
9. Начальник Отдела профилактики коррупционных нарушений
обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника о начале в
отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в
ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
представленные им сведения, указанные в пункте 1 Положения, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника,
а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с
работником.
10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 8 Положения, должностные лица Отдела профилактики
коррупционных нарушений, которые ее осуществляют, вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником;
б) изучать представленные гражданином сведения о доходах и
дополнительные материалы;
в) изучать представленные работником сведения о доходах и
расходах и дополнительные материалы;
г) получать от гражданина пояснения по представленным им
сведениям о доходах и дополнительным материалам;
д) получать от работника пояснения по представленным им
сведениям о доходах и расходах и дополнительным материалам;
е) подготавливать и направлять в установленном порядке запрос
(кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной
деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные
органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы
федеральных государственных органов, органы местного
самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах
гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а
также сведениях о доходах и расходах работника, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте
сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником
требований к служебному поведению;
ж) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
з) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином
или работником в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
11. В запросе, предусмотренном подпунктом "е" пункта 10
Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
государственного органа или организации, в которые направляется
запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место
рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания,
должность и место работы, вид и реквизиты документа,
удостоверяющего личность гражданина или работника, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, а также
сведения о доходах и расходах которых проверяются, гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения
о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица,
подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 11 Положения, указываются
сведения, послужившие основанием для проверки, государственные
органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы,
и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на
соответствующие положения Федерального закона.
13. Запросы в государственные органы и организации, в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации,
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Руководителем
либо уполномоченным им заместителем Руководителя.
Запросы в федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности,
направляются Руководителем.
14. Гражданин или работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 9 Положения; по
результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Отдел профилактики коррупционных нарушений с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 9 Положения.
15. Пояснения, указанные в пункте 14 Положения, приобщаются к
материалам проверки.
16. На период проведения проверки работник может быть
отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения работника от замещаемой должности заработная
плата по замещаемой им должности сохраняется.
17. Отдел профилактики коррупционных нарушений по окончании
проверки обеспечивает ознакомление гражданина или работника с
результатами проверки под роспись с соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
18. Отдел профилактики коррупционных нарушений по результатам
проверки представляет доклад о ее результатах лицу, принявшему
решение о проведении проверки.
Если проверка проводилась в отношении гражданина,
претендующего на замещение должности, включенной в Перечень
должностей, назначение на которую и освобождение от которой
осуществляется директором ФКУ "ЦОКР", или работника, замещающего
такую должность, копия доклада направляется Отделом профилактики
коррупционных нарушений в адрес директора ФКУ "ЦОКР".
В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность, включенную в Перечень
должностей;
б) об отказе гражданину в назначении на должность, включенную
в Перечень должностей;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер
юридической ответственности;
г) о применении к работнику мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в Комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих центрального аппарата
Федерального казначейства, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов Федерального казначейства,
работников Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России" и урегулированию конфликта
интересов, действующую в соответствии с приказом Федерального
казначейства от 6 марта 2015 г. № 6н "Об утверждении Положения о
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных гражданских служащих центрального
аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов Федерального казначейства,
работников Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России" и урегулированию конфликта
интересов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 1 апреля 2015 г., регистрационный номер 36681).
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Отделом
профилактики коррупционных нарушений с одновременным уведомлением
об этом гражданина или работника, в отношении которых проводилась
проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и
Общественной палате Российской Федерации, предоставившим
информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных
данных и государственной тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные
в пункте 18 Положения, Руководитель (в отношении граждан и
работников, назначаемых на должность и освобождаемых им от
должности) или директор ФКУ "ЦОКР" (в отношении граждан и
работников, назначаемых на должность и освобождаемых им от
должности) принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность;
б) отказать гражданину в назначении на должность;
в) применить к работнику меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в Комиссию по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих центрального аппарата Федерального
казначейства, руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов Федерального казначейства, работников
Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России" и урегулированию конфликта
интересов.
22. Директор ФКУ "ЦОКР" в течение пяти рабочих дней после
получения доклада о результатах проверки направляет в Отдел
профилактики коррупционных нарушений информацию о принятом решении.
23. Материалы проверок хранятся в Отделе профилактики
коррупционных нарушений в течение трех лет после окончания
проверки, после чего передаются в архив.
_________________